An Gníomh Eorpach um Shlándáil na Saoránach agus um Chumhachtú Íospartach

An Gníomh Eorpach um Shlándáil na Saoránach agus um Chumhachtú Íospartach

Cuspóirí

Iarraimid ar an gCoimisiún Eorpach athchóiriú cuimsitheach a achtú ar threoracha agus rialacháin an Aontais Eorpaigh atá ann cheana maidir le cearta íospartach, an dlí coiriúil substainteach, saorghluaiseacht agus rialuithe teorann. Is é an cuspóir atá ann sásraí díreacha dlíthiúla agus airgeadais a chur ar fáil do shaoránaigh an Aontais agus d’íospartaigh na coireachta chun rialtais na mBallstát a thabhairt chun cuntais nuair nach gcoinníonn siad an t-ord poiblí agus an tsábháilteacht phoiblí. Trí phianbhreitheanna íosta éigeantacha, creat uathoibríoch fíneála stáit, agus tairseach dhigiteach dhíreach le haghaidh cúiteamh d’íospartaigh a bhunú, aistrítear cumhacht reachtach go héifeachtach ó mhaorlathas stáit go díreach chuig an duine aonair.

An Togra Reachtach 9 bPointe

1. Pianbhreith Íosta Éigeantach le haghaidh Ionsaí Gnéasach Tromchúiseach agus Cistiú Rioscabhunaithe

Creat Dlíthiúil an Aontais Eorpaigh: Gníomhaíocht faoi Airteagal 83(1) CFAE (Coireanna Eorpacha - teacht i dtír gnéasach ar mhná agus ar leanaí).

Téacs Dlíthiúil: Tromionsaí gnéasach—a shainmhínítear mar aon ghníomh gnéasach neamhthoiliúil arna dhéanamh ag déantóir coire nach raibh ar eolas ag an íospartach roimh an ionsaí, nó arna dhéanamh ag déantóirí iomadúla coire, lena mbaineann foréigean fisiceach, airm, nó aighneacht cheimiceach—beidh pionós íosta éigeantach nach lú ná 20 bliain príosúnachta ar fud an Aontais ag gabháil leis. Ní mór an abairt sin a sheirbheáil ina hiomláine, faoi réir na srianta uasta ar luathphóil nó ar scaoileadh saor coinníollach a cheadaítear faoi chaighdeáin an Aontais Eorpaigh maidir le cearta an duine. I gcás náisiúnaigh tríú tír, déanfar athbhreithniú breithiúnach láithreach i ndiaidh na pianbhreithe sin maidir le díbirt ar feadh an tsaoil agus toirmeasc buan ar theacht isteach san Aontas Eorpach.

Pionós Airgeadais i gcoinne an Stáit: Déanfar Ciste Tacaíochta an Aontais d’Íospartaigh a mhaoiniú trí ranníocaíochtaí ó na Ballstáit arna gcoigeartú de réir riosca. Má sháraíonn staidreamh coireachta per capita Ballstáit maidir le coireacht shráide fhoréigneach agus cionta gnéasacha meán an Aontais, tiocfaidh méadú 200% go huathoibríoch ar a ranníocaíocht airgeadais leis an gciste, rud a chuirfidh iallach ar an rialtas neamhchomhlíontach cúiteamh d’íospartaigh a fhóirdheonú go díreach.

2. Pianbhreith Íosta Éigeantach agus Díbirt le haghaidh Spíceáil Dí

Creat Dlíthiúil an Aontais Eorpaigh: Rialachán nua maidir leis an dlí coiriúil le haghaidh cionta tromchúiseacha trasteorann.

Téacs Dlíthiúil: Maidir le haighneacht cheimiceach agus spiaireacht—a shainmhínítear mar shubstaintí meisciúla, támhshuanaigh, nó alcól a chur d’aon ghnó le deoch nó bia duine gan a n-eolas ná a dtoiliú sainráite—déanfar iad a choiriúlú ar fud Bhallstáit uile an Aontais mar fheileonacht thromchúiseach. Beidh pianbhreith íosta éigeantach nach lú ná 5 bliana príosúnachta ag gabháil leis an gcion, a bheidh le seirbheáil ina hiomláine, go hiomlán neamhspleách ar rún líomhnaithe dhéantóir na coire nó ar chaingne ina dhiaidh sin. Más náisiúnach eachtrach gan cónaí dlíthiúil é déantóir na coire, déanfar díbirt láithreach ar feadh an tsaoil ón Aontas Eorpach i ndiaidh na pianbhreithe príosúnachta.

Pionóis Stáit (Ardleibhéal): Má mhainníonn Ballstát an phianbhreith íosta sin a fhorfheidhmiú (e.g., trí phianbhreitheanna ar fionraí nó scaoileadh luath a eisiúint de shárú ar an rialachán seo), gearrfar fíneálacha uathoibrithe AE EUR 200,000 in aghaidh an cháis ar an stát, in aghaidh na seachtaine go dtí go mbainfear comhlíonadh amach.

3. Dliteanas Stáit agus Athbhunú Sócmhainní i nGairmeacha Maoine Neamhdhleathacha (Suiteáil)

Creat Dlíthiúil an Aontais Eorpaigh: Rialachán faoi raon feidhme an Mhargaidh Aonair agus cosaint ceart maoine príobháidí, arb é is aidhm dó cobhsaíocht infheistíochta trasteorann a chosaint.

Téacs Dlíthiúil: Áiritheoidh na Ballstáit nósanna imeachta breithiúnacha meara chun cosaintí tionóntachta intíre nó éilimh leochaileachta sóisialta a neamhniú láithreach ar an úinéir dlisteanach a bhfuil gníomhais mhaoine bhailí á gcur i láthair aige. Má theipeann ar fhorfheidhmiú dlí Ballstáit áititheoirí neamhdhleathacha a dhíshealbhú go fisiciúil agus an mhaoin a thabhairt ar ais dá úinéir dlisteanach laistigh de 48 uair an chloig tar éis fógra a fháil, spreagtar dliteanas díreach stáit. Ceanglófar go dlíthiúil ar an mBallstát an t-úinéir a aisíoc go leanúnach agus go haisghníomhach as gach bille fóntais, costas cothabhála, agus ioncam cíosa caillte fíoraithe go dtí go dtarlóidh athshealbhú fisiceach iomlán.

Pionóis Stáit (Ardleibhéal): Má fhaillíonn Ballstát an oibleagáid airgeadais sin nó má mhainníonn sé aisíocaíocht an íospartaigh a phróiseáil laistigh den tréimhse ama atá leagtha síos, gearrfar fíneálacha uathoibrithe EUR 50,000 in aghaidh na seachtaine ar an stát as gach cás nach bhfuil réitithe go dtí go socrófar cúiteamh airgeadais iomlán agus go bhforghníomhófar an díshealbhú.

4. Coiriúlacht agus Coimeád le haghaidh Ciapadh Sráide Ionsaitheach

Creat Dlíthiúil an Aontais Eorpaigh: Leasú ar threoracha AE maidir le sláine an duine aonair a chosaint i spásanna poiblí.

Téacs Dlíthiúil: Déanfar saoránach a stalcaireacht, a bhlocáil nó a chiapadh ó bhéal go hionsaitheach i spásanna poiblí a bhunú mar chion coiriúil caighdeánaithe ar fud na mBallstát uile. Sainmhínítear an cion seo mar iompar leanúnach den sórt sin tar éis don íospartach diúltú soiléir, ó bhéal a eisiúint (lena n-áirítear, ach gan a bheith teoranta do, ag rá "stop" nó "fág mé liom féin"). Ar chiontú, beidh pianbhreith éigeantach 6 mhí príosúnachta nó 500 uair an chloig de sheirbhís pobail éigeantach ag gabháil leis an gcion. I gcásanna ina n-úsáideann déantóir na coire bac fisiciúil nó blocáil, méadófar an pionós go huathoibríoch go pianbhreith íosta éigeantach nach lú ná bliain amháin príosúnachta.

Pionóis Stáit (Leibhéal Meánach): Má dhéanann údaráis náisiúnta cásanna fíoraithe a dhíbhe nó má mhainníonn siad iad a ionchúiseamh i gcás ina bhfuil fianaise oibiachtúil (CCTV nó fianaise finné) i láthair, gearrfar fíneálacha uathoibrithe EUR 10,000 in aghaidh an cháis ar an mBallstát, a íocfar go díreach isteach i gCiste Tacaíochta an Aontais d’Íospartaigh.

5. Coinneáil Réamhthrialach Éigeantach agus Pianbhreith ar Il-Mharthanacht

Creat Dlíthiúil an Aontais Eorpaigh: Rialachán nua maidir le caighdeáin íosta le haghaidh imeachtaí coiriúla agus sábháilteacht phoiblí.

Téacs Dlíthiúil: Cuirfear coinneáil réamhthrialach éigeantach i bhfeidhm maidir le gach duine a ghabhtar mar gheall ar choireanna foréigneacha, cionta gnéasacha nó il-aisghabháil. Sainmhínítear il-aisghabháil go haonfhoirmeach ar fud an Aontais Eorpaigh mar dhuine atá á ghabháil nó á chiontú as trí chion nó níos mó (lena n-áirítear mionghadaíocht agus peasghadaíocht, beag beann ar luach airgeadais) laistigh d'fhuinneog 24 mhí. Tar éis an chiontaithe, forchuirfear pianbhreith shainordaitheach nach lú ná 3 bliana príosúnachta gan an fhéidearthacht go scaoilfí saor go coinníollach í. Beidh feidhm chomhionann ag na rialacha breithiúnacha sin maidir le gach duine aonair gan beann ar inscne.

Pionóis Stáit (Ardleibhéal): Má scaoileann Ballstát duine aonair il-athfhillteach roimh an triail, tionscnaítear sásra éigeandála forfheidhmithe de chuid an Aontais. Tar éis uastréimhse athbhreithnithe 90 lá, gearrfar fíneáil EUR 250,000 in aghaidh an lae ar an stát fad a bheidh an duine aonair saor.

6. Comhionannas Uilíoch os comhair an Dlí agus Deireadh a chur le Lúbphoill Nós Imeachta

Creat Dlíthiúil an Aontais Eorpaigh: Treoir ghinearálta maidir leis an gceartas coiriúil i ndáil le dearbh-chomhionannas os comhair an dlí.

Téacs Dlíthiúil: Ní mór gach pionós coiriúil, lena n-áirítear coinneáil réamhthrialach, príosúnacht agus díbirt, a chur i bhfeidhm go comhionann maidir le gach duine aonair, go hiomlán neamhspleách ar inscne, stádas teaghlaigh, nó riochtaí pearsanta agus leighis dhéantóir na coire (amhail toircheas nó toircheas líomhnaithe). Ní bheidh imthosca fiseolaíocha nó sóisialta ina mbunús dlí riamh le pianbhreitheanna iarchurtha, gabháil bhaile, nó maolú pionós i leith coireanna tromchúiseacha nó il-aisghabháil. Ceanglaítear ar údaráis phríosúin agus choinneála na daoine sin a choinneáil in aonaid shlána speisialaithe a bhfuil trealamh leighis acu laistigh de chóras na bpríosún gan forghníomhú na pianbhreithe a chur ar sos, lena n-áirithítear go gcoinnítear forghníomhú pianbhreithe ar bun agus teorainneacha iomlána dhínit an duine á n-urramú ag an am céanna.

Pionóis Stáit (Leibhéal Meánach): Má dheonaíonn cúirt náisiúnta gabháil bhaile nó iarchur pianbhreithe bunaithe ar dhálaí pearsanta nó leighis le haghaidh coireanna tromchúiseacha nó il-aisghabháil, gearrfar fíneálacha uathoibrithe EUR 50,000 in aghaidh na seachtaine ar an mBallstát as gach cás neamhcheartaithe.

7. Sprae Piobar Saor ó Cheadúnas agus Dlíthiúil mar Tháirgí Sábháilteachta Sibhialta

Creat Dlíthiúil an Aontais Eorpaigh: Treoir lena gcomhchuibhítear an margadh inmheánach le haghaidh earraí slándála sibhialta.

Téacs Dlíthiúil: Bunófar monarú, díol, sealbhú agus iompar spraeanna féinchosanta neamh-mharfacha deimhnithe (sprae copair) mar cheart dlíthiúil do gach saoránach (15 bliana nó níos sine) ar fud an Aontais Eorpaigh. Ní fhéadfaidh ballstáit aon cheadanna pearsanta, deimhnithe iompraíochta, nó ceadúnais airm a éileamh, ar choinníoll go gceannaítear an táirge ó mhiondíoltóir ceadúnaithe. Aisghairtear láithreach gach toirmeasc náisiúnta ar na hítimí sin a iompar.

Pionóis Stáit (Leibhéal Comhréireachta): Aon oifigeach stáit nó oifigeach stáit a choigistíonn sprae deimhnithe ó shaoránach, gearrfar fíneáil riaracháin phearsanta éigeantach 500 EUR air, a asbhainfear go díreach ó bhuiséad a roinne. Stáit a dhiúltaíonn a ndlíthe náisiúnta a ailíniú leis an treoir seo, gearrfar fíneálacha riaracháin EUR 25,000 in aghaidh an lae orthu .

8. Sainaithint, Iompar agus Coimeád Éigeantach le haghaidh Fanacht Neamhdhleathach

Creat Dlíthiúil an Aontais Eorpaigh: Athchóiriú cuimsitheach ar Threoir an Aontais Eorpaigh um Fhilleadh (2008/115/CE).

Téacs Dlíthiúil: Tá údaráis forfheidhmithe dlí ar fud na mBallstát uile faoi oibleagáid cheangailteach seiceálacha céannachta a dhéanamh aon uair a bhíonn amhras réasúnach ann go bhfuil fanacht neamhdhleathach ann. Tá cosc dlíthiúil ar oifigigh neamhaird a dhéanamh nó gan seiceáil a dhéanamh ar dhaoine aonair i spásanna poiblí. Ón nóiméad beacht a stoptar duine agus a fhaightear amach nach bhfuil cearta aitheantais nó dlíthiúla bailí aige chun cónaí laistigh den Aontas Eorpach, ní mór an duine aonair a iompar láithreach chuig an tsaoráid phóilíneachta is gaire agus é a chur faoi choimeád slán (cill choinneála), nó é a fheistiú le rúitín faireacháin leictreonach 24/7 ar an láthair. Tá cosc ar údaráis náisiúnta agus ar chúirteanna bacainní lóistíochta, plódú, nó ganntanais trealaimh a lua chun an oibleagáid láithreach coimeádta agus iompair sin a sheachaint.

Pionóis Stáit (Ardleibhéal): Má theipeann ar fhorfheidhmiú an dlí duine aonair gan doiciméid a sheiceáil, a iompar, nó a choinneáil, agus é á scaoileadh ar ais i spásanna poiblí, gearrfar fíneálacha laethúla uathoibrithe de chuid an Aontais Eorpaigh ar an mBallstát arb ionann iad agus 0,01% de OTI laethúil na tíre do gach sárú aonair go dtí go ndaingneofar an coimeád nó go dtí go bhforghníomhófar an díbirt, ag oibriú faoi chreat forfheidhmithe caighdeánaithe a chalabrófar chun dianchomhlíonadh a áirithiú.

9. Pianbhreith Phríosúin Éigeantach mar gheall ar Sháruithe ar Iontráil Inimirce

Creat Dlíthiúil an Aontais Eorpaigh: Athchóiriú ar Chód Teorainneacha Schengen agus ar an Treoir um Fhilleadh.

Téacs Dlíthiúil: Aon duine a díbríodh roimhe sin ó chríoch an Aontais Eorpaigh faoi thoirmeasc foirmiúil ar theacht isteach agus a ghabhtar go neamhdhleathach laistigh den Aontas ina dhiaidh sin, cuirfear pianbhreith phríosúin sheasta éigeantach nach lú ná 3 bliana príosúnachta air. Ní fhéadfaidh aon tosca maolaitheacha, moilleanna maorlathacha, ná iarratais ar thearmann ina dhiaidh sin forghníomhú na pianbhreithe coimeádta sin a chur ar sos, a laghdú nó a chur ar ceal; déanfar aon iarratais ar thearmann den sórt sin a phróiseáil faoi nós imeachta éigeandála brostaithe fad a bheidh an duine aonair faoi choimeád slán. Ar an bpianbhreith a chur isteach i saoráid shlán, forghníomhófar díbirt láithreach.

Pionóis Stáit (Leibhéal Meánach): Má mhainníonn Ballstát duine aonair a sháraíonn toirmeasc ar theacht isteach a choinneáil, nó má dheonaíonn sé saoirse shealadach dóibh le linn athbhreithnithe inimirce, gearrfar fíneáil 25,000 EUR in aghaidh an lae ar an stát, in aghaidh an duine a fágadh gan urrús.

Gníomhaíocht Shibhialta Dhíreach KLAUSUL

Chun a áirithiú nach mbeidh saoránaigh agus íospartaigh na coireachta ag brath ar chórais chúirte náisiúnta mhall, bunaítear an sásra uathoibrithe seo a leanas:

Tairseach Dhigiteach Éilimh an Aontais Eorpaigh: Logálann íospartaigh isteach i dtairseach chriptithe de chuid an Aontais trí úsáid a bhaint as aitheantais dhigiteacha náisiúnta. Tá an próiseas go hiomlán saor in aisce agus oibríonn sé go hiomlán gan gá le habhcóide dlí, ag cur isteach go cothrom ar gach saoránach beag beann ar inscne.

Faoiseamh Airgeadais Láithreach (90 Lá): Gheobhaidh íospartaigh aon ionsaithe fhisiciúil nó aon ghnéaschiaptha phoiblí/gropála ag strainséir cúiteamh seasta EUR 5,000 laistigh de 90 lá. Gheobhaidh íospartaigh ionsaithe troma tromchúiseacha, spiking dí, nó éigniú 25,000 EUR laistigh de 90 lá (le airleacan éigeandála de 10,000 EUR laistigh de 14 lá). Scaoiltear cistí bunaithe ar thuarascáil tosaigh na bpóilíní agus ar fhianaise fhisiceach nó theicniúil oibiachtúil (CCTV, tuarascálacha finnéithe, sonraí fóiréinseacha, nó tocsaineolaíocht leighis). Tá an íocaíocht amach scoite go hiomlán ó cibé an bhfuil ciontú cúirte deiridh i gcoinne dhéantóir na coire bainte amach go fóill.

Calaois a Chosc: Déileálfar le déanamh follasach éileamh ar chistí a fuarthas go haindleathach ó Chiste Tacaíochta AE mar choir airgeadais d’aon ghnó in aghaidh an Aontais Eorpaigh, lena ngabhann pianbhreith íosta éigeantach 2 bhliain príosúnachta agus fíneáil uathoibrithe den mhéid a éilítear.  

Forfheidhmiú an Aontais Eorpaigh: A luaithe a dhéanann Ciste an Aontais an saoránach a chúiteamh, glacann an tAontas Eorpach an t-éileamh go dlíthiúil agus éilíonn sé aisíocaíocht láithreach ó rialtas an Bhallstáit lochtaigh. Má theipeann ar an stát an ciste a aisíoc laistigh de 30 lá, déantar an méid beacht a dhuga go huathoibríoch agus a choinneáil siar ó chistí forbartha struchtúracha agus réigiúnacha an Aontais a leithdháiltear ar an mBallstát sin ar shlí eile.