La trei ani de la succesul inițiativei cetățenești europene „Cosmetice fără cruzime – Un angajament pentru o Europă fără testare pe animale”, care a strâns peste 1,2 milioane de semnături valabile, Comisia Europeană și-a prezentat Foaia de parcurs către eliminarea treptată a testării pe animale pentru evaluările securității chimice, ca urmare a angajamentului pe care și l-a asumat în răspunsul său din 2023 la inițiativa cetățenească europeană de succes.
În 2022, ICE a depășit pragul de un milion de semnături, colectând 1 217 916 declarații de susținere validate. Atunci când Forumul ICE a intervievat-o pe organizatoarea Kerry Postlewhite la momentul respectiv, ea a explicat de ce coaliția a ales ICE mai degrabă decât o petiție obișnuită: își are rădăcinile în tratatele UE și creează o oportunitate formală pentru cetățeni de a prezenta o problemă Comisiei Europene.
La 25 iulie 2023, Comisia a adoptat răspunsul său la această inițiativă, angajându-se să pregătească o foaie de parcurs în vederea eliminării treptate a testării pe animale pentru evaluările securității chimice până în 2026. Trei ani mai târziu, după adoptarea foii de parcurs, am vorbit cu Dylan Underhill de la Cruelty Free International; Giorgia Pallocca, Humane World for Animals (Lumea umană pentru animale); Katy Taylor, membră a Coaliției europene pentru încetarea experimentelor pe animale; și Julia Pochat, membră a Eurogrupului pentru animale, despre ceea ce s-a întâmplat între succesul semnăturii și foaia de parcurs – și ce pot învăța organizatorii actuali și viitori ai ICE din aceasta.
Un milion de semnături reprezintă o piatră de hotar, nu sfârșitul campaniei
Obținerea unui milion de semnături necesită o energie și o coordonare enorme. Dar organizatorii spun că viitoarele campanii ar trebui să se opună tratării colectării semnăturilor ca linie de sosire.
După verificarea cu succes a semnăturilor, campania se schimbă: organizatorii trebuie să urmărească procesele politice, să mențină coaliția și să implice factorii de decizie. Sfatul este să planificați această etapă încă de la început și să păstrați oamenii, expertiza și resursele pentru aceasta.
După cum spunea Dylan Underhill:
Construiți coaliția pentru a supraviețui dincolo de colectarea semnăturilor
Una dintre cele mai mari investiții ale coaliției în următorii trei ani a fost menținerea a ceea ce Dylan Underhill a descris drept „coeziune de grup”. Organizațiile s-au reunit cel puțin o dată – și adesea de două ori – în fiecare săptămână, au organizat reuniuni tematice și au introdus mecanisme de guvernanță mai formale.
Comunicarea regulată a ajutat organizațiile cu istorii, expertiză și modalități de lucru diferite să își coordoneze pozițiile și să vorbească cu o voce mai unificată. Viitorii organizatori ar trebui să decidă din timp cine va coordona monitorizarea, va monitoriza evoluțiile politicilor, va vorbi în numele coaliției și va conveni asupra unor poziții comune.
Nu așteptați ca procesul instituțional să stabilească ritmul campaniei
ICE a invitat Comisia Europeană să consolideze și să pună în aplicare interdicția UE privind testarea pe animale a produselor cosmetice, să modernizeze legislația privind substanțele chimice pentru a reduce dependența de testarea pe animale și să elaboreze o foaie de parcurs pentru eliminarea treptată a tuturor testelor pe animale în scopuri de reglementare. În răspunsul său inițial din 2023, Comisia a salutat inițiativa și a fost de acord cu obiectivul său pe termen lung de a trece la un sistem de reglementare fără animale. Deși nu a propus modificări legislative imediate în toate domeniile solicitate, Comisia s-a angajat să elaboreze o foaie de parcurs pentru a accelera înlocuirea testării pe animale în evaluările securității chimice printr-o combinație de măsuri legislative și nelegislative, un sprijin sporit pentru metode alternative și o cooperare mai strânsă cu statele membre, agențiile și părțile interesate.
Procesul de monitorizare al Comisiei a inclus ateliere și discuții tehnice, dar decalajele dintre momentele formale de implicare riscau să piardă din elan. Prin urmare, coaliția a organizat o masă rotundă multipartită între ateliere conduse de Comisie, care a reunit experți din agențiile de reglementare, industrie, mediul academic și societatea civilă. Acesta a elaborat o abordare structurată și acțiuni concrete pentru reforma în materie de reglementare, progresul științific, schimbul de date, consolidarea capacităților și punerea în aplicare pe termen lung; recomandările au fost publicate într-un jurnal științific și au fost incluse în procesul continuu de elaborare a foii de parcurs.
Convocând părțile interesate și aducând dovezi, Dylan Underhill a declarat că ONG-urile s-au menținut „în fruntea tuturor” și au continuat să pledeze pentru un loc la masă. Lecția pentru organizatori este clară: urmărirea procesului instituțional nu este același lucru cu gestionarea unei campanii post-ICE.
Pregătiți-vă să treceți de la campanii la activități tehnice și științifice
Etapa post-ICE poate necesita competențe foarte diferite de colectarea semnăturilor. „Cosmetice fără cruzime” a avut un obiectiv politic larg, dar realizarea de schimbări a necesitat discuții extrem de tehnice privind siguranța chimică și evaluarea științifică.
Coaliția s-ar putea baza pe comunitățile științifice existente, pe proiectele de cercetare și pe experții din organizațiile sale membre pentru a contribui la grupurile de lucru tehnice. Coaliția din spatele acestei ICE a colaborat cu PETA Science Consortium International pe tot parcursul procesului ICE. Viitorii organizatori ar trebui să întrebe din timp de ce expertiză vor avea nevoie în cazul în care Comisia se implică în mod serios în propunerea lor. O campanie publică poate deschide ușa, dar monitorizarea politicilor poate necesita avocați, oameni de știință, experți în politici și specialiști tehnici.
Utilizarea ICE pentru a scoate oamenii din silozurile lor
Foaia de parcurs către eliminarea treptată a testării pe animale pentru evaluările securității chimice acoperă mai multe domenii și sectoare legislative. Înainte de ICE, militanții purtau adesea conversații separate cu diferite industrii și instituții. Procesul foii de parcurs a creat spații în care oamenii de știință, agențiile, autoritățile de reglementare și industria puteau compara în mod direct cerințele și abordările.
Prin urmare, o ICE poate face mai mult decât să solicite Comisiei să acționeze: poate crea un obiectiv politic comun în jurul căruia să se conecteze discuțiile politice separate anterior și comunitățile de experți. Organizatorii ar trebui să ia în considerare cine trebuie să fie în aceeași cameră pentru ca schimbarea să se întâmple.
Valorificarea expertizei științifice existente
Organizatorii subliniază necesitatea de a menține o comunicare regulată cu Comisia, agențiile, industria și alte părți interesate, precum și importanța de a aduce dovezi concrete atunci când consideră că procesului îi lipsește ceva.
Conceperea unei ICE în jurul unui obiectiv important și al unor etape realizabile
Organizatorii consideră că modul în care a fost concepută inițiativa în sine este important. Aceasta a combinat un obiectiv politic clar pe care cetățenii l-ar putea susține cu solicitări concrete care ar putea contribui la îndeplinirea acestuia. Lecția lor este de a asocia un obiectiv politic puternic cu măsuri practice pe care Comisia le poate lua în mod potențial; în caz contrar, Comisia poate lua în considerare obiectivul general, dar poate concluziona că nu poate acționa astfel cum a fost propus.
„Este important să avem o solicitare politică generală pentru a obține semnăturile și ceva ce publicul poate obține în urmă”, a declarat Katy Taylor, membră a Coaliției europene pentru eradicarea experimentelor pe animale.
Viitorii organizatori ar trebui să se întrebe în etapa de elaborare: este obiectivul suficient de clar pentru a fi sprijinit de cetățeni și conține ICE măsuri concrete, care pot fi puse în aplicare din punct de vedere juridic și politic? Ambele contează.
Este ICE un instrument eficace pentru schimbarea politicilor?
O ICE poate pune o problemă pe ordinea de zi, poate demonstra sprijinul public și poate crea un moment pentru colaborarea cu factorii de decizie. Dar nu înlocuiește campania electorală.
„Este un mecanism bun pentru a pune lucrurile pe ordinea de zi, pentru a atrage atenția și sprijinul publicului și pentru a crea o oportunitate și un moment pentru colaborarea cu factorii de decizie. Dar trebuie doar să fii pregătit să profiți de această oportunitate”, a declarat Dylan Underhill.
Pentru organizatorii inițiativei „Cosmetice fără cruzime”, foaia de parcurs prezentată la trei ani de la succesul inițiativei cetățenești europene marchează o etapă importantă. Comisia stabilește măsuri clare și tangibile în vederea înlocuirii testării tradiționale pe animale pentru evaluările securității chimice cu abordări inovatoare care nu implică utilizarea animalelor.
Pentru organizatorii actuali și viitori, mesajul practic este la fel de important: Mai mult de un milion de semnături. Construiți o coaliție care să poată rămâne împreună. Păstrați resursele pentru monitorizare. Aduceți expertiza de care veți avea nevoie. Înțelegerea contextului politic mai larg. Și fiți pregătiți să transformați oportunitatea politică creată de inițiativa dumneavoastră cetățenească europeană în acțiune susținută.
Colectarea semnăturilor se poate încheia după 12 luni. Este posibil ca activitatea necesară pentru a transforma o ICE în schimbare de politică să fie abia la început.
Citește și:
Poveste de succes: Cosmetice fără cruzime - Să ne angajăm într-o Europă fără testare pe animale
Economisiți produse cosmetice fără cruzime: „Am ales o ICE pentru că are sens și forță!”
Acțiuni ulterioare inițiativei cetățenești europene „Salvați produsele cosmetice fără cruzime”
Autori
Goda NaujokaitytėGoda Naujokaitytė este jurnalistă independentă specializată în politica europeană și scrie despre inițiativa cetățenească europeană pentru ProMedia. Activitatea sa se bazează pe experiența sa de la Bruxelles, atât în interiorul, cât și în afara instituțiilor UE, precum și pe timpul petrecut în diferite țări europene. Ea acoperă în principal politica digitală, ecologică și de competitivitate a UE, precum și cercetarea și inovarea în Uniunea Europeană.
Opiniile exprimate pe Forumul ICE reflectă doar punctul de vedere al autorilor lor și în niciun caz nu pot fi considerate ca reflectând poziția Comisiei Europene sau a Uniunii Europene.
Scrieți un comentariu