Kolm aastat pärast seda, kui Euroopa kodanikualgatus „Julmust vältiv kosmeetika – loomkatsetevaba Euroopa“ kogus üle 1,2 miljoni kehtiva allkirja, esitas Euroopa Komisjon tegevuskava, mille eesmärk on lõpetada järk-järgult kemikaaliohutuse hindamiseks tehtavad loomkatsed, järgides lubadust, mille ta andis oma 2023. aasta vastuses edukale Euroopa kodanikualgatusele.
2022. aastal ületas Euroopa kodanikualgatus ühe miljoni allkirja künnise, kogudes 1 217 916 kinnitatud toetusavaldust. Kui Euroopa kodanikualgatuse foorum sel ajal korraldajat Kerry Postlewhited intervjueeris, selgitas ta, miks valis koalitsioon Euroopa kodanikualgatuse tavalise petitsiooni asemel: see põhineb ELi aluslepingutel ja annab kodanikele ametliku võimaluse esitada küsimus Euroopa Komisjonile.
25. juulil 2023 võttis komisjon vastu vastuse sellele algatusele, kohustudes koostama tegevuskava kemikaaliohutuse hindamiseks vajalike loomkatsete järkjärguliseks lõpetamiseks 2026. aastaks. Kolm aastat hiljem, pärast tegevuskava vastuvõtmist, rääkisime Dylan Underhill of Cruelty Free Internationaliga; Giorgia Pallocca, „Humane World for Animals“(Inimlik maailm loomadele); Katy Taylor loomkatsete lõpetamise Euroopa koalitsioonist; ning Julia Pochat eurorühmast „Loomad“ teemal, mis juhtus allkirjastamise edukuse ja tegevuskava vahel ning mida praegused ja tulevased Euroopa kodanikualgatuse korraldajad sellest õppida saavad.
Miljon allkirja on verstapost, mitte kampaania lõpp
Miljoni allkirjani jõudmine nõuab tohutut energiat ja koordineerimist. Kuid korraldajad ütlevad, et tulevased kampaaniad peaksid olema vastu allkirjade kogumise käsitlemisele finišijoonena.
Pärast allkirjade edukat kontrollimist muutub kampaania: korraldajad peavad järgima poliitikaprotsesse, säilitama koalitsiooni ja kaasama otsustajaid. Nõuanne on kavandada seda etappi algusest peale ning säilitada selle jaoks inimesed, eksperditeadmised ja ressursid.
Või nagu Dylan Underhill ütles:
Koalitsiooni loomine, et ellu jääda väljaspool allkirjade kogumist
Üks koalitsiooni suurimaid investeeringuid järgmise kolme aasta jooksul oli säilitada see, mida Dylan Underhill kirjeldas kui „kontserni ühtekuuluvust“. Organisatsioonid kohtusid vähemalt üks kord ja sageli kaks korda nädalas, korraldasid teemapõhiseid kohtumisi ja kehtestasid ametlikuma juhtimiskorra.
Regulaarne suhtlemine aitas erineva ajaloo, teadmiste ja töömeetoditega organisatsioonidel oma seisukohti kooskõlastada ja ühtsemalt rääkida. Tulevased korraldajad peaksid varakult otsustama, kes koordineerib järelmeetmeid, jälgib poliitika arengut, kõneleb koalitsiooni nimel ja lepib kokku ühistes seisukohtades.
Ärge oodake, kuni institutsiooniline protsess määrab kampaania tempo
Euroopa kodanikualgatuses kutsuti Euroopa Komisjoni üles tugevdama ja jõustama loomkatsete keeldu kosmeetikatööstuses, ajakohastama kemikaale käsitlevaid õigusakte, et vähendada sõltuvust loomkatsetest, ning töötama välja tegevuskava kõigi regulatiivsetel eesmärkidel tehtavate loomkatsete järkjärguliseks lõpetamiseks. Oma esialgses vastuses 2023. aastal väljendas komisjon algatuse üle heameelt ja nõustus selle pikaajalise eesmärgiga liikuda loomavaba õigusraamistiku suunas. Kuigi komisjon ei teinud ettepanekut koheste seadusandlike muudatuste tegemiseks kõigis taotletud valdkondades, võttis ta kohustuse töötada välja tegevuskava, et kiirendada loomkatsete asendamist kemikaaliohutuse hindamisel seadusandlike ja muude kui seadusandlike meetmete kombineerimise, alternatiivsete meetodite suurema toetamise ning liikmesriikide, ametite ja sidusrühmadega tehtava tihedama koostöö kaudu.
Komisjoni järelmeetmed hõlmasid seminare ja tehnilisi arutelusid, kuid ametlike kaasamishetkede vahelised lüngad võisid hoogu kaotada. Seetõttu korraldas koalitsioon komisjoni juhitud seminaride vahel mitut sidusrühma hõlmava ümarlaua, mis tõi kokku reguleerivate asutuste, tööstuse, akadeemiliste ringkondade ja kodanikuühiskonna eksperdid. Töötati välja struktureeritud lähenemisviis ja konkreetsed meetmed õigusreformiks, teaduse arenguks, andmete jagamiseks, suutlikkuse suurendamiseks ja pikaajaliseks rakendamiseks; soovitused avaldati teadusajakirjas ja neid võeti arvesse jätkuvas tegevuskava protsessis.
Kutsudes kokku sidusrühmi ja esitades tõendeid, ütles Dylan Underhill, et valitsusvälised organisatsioonid hoidsid end „kõigi meelte esirinnas“ ja jätkasid oma koha taotlemist laua taga. Õppetund korraldajatele on selge: institutsioonilise protsessi järgimine ei ole sama, mis Euroopa kodanikualgatuse järgse kampaania juhtimine.
Valmistuge kampaaniast tehniliseks ja teaduslikuks tööks
Euroopa kodanikualgatuse järgne etapp võib nõuda allkirjade kogumisest väga erinevaid oskusi. Julmust vältivate kosmeetikatoodete kaitsel oli lai poliitiline eesmärk, kuid muudatuste tegemiseks oli vaja väga tehnilisi arutelusid kemikaaliohutuse ja teadusliku hindamise üle.
Koalitsioon võiks tugineda olemasolevatele teadusringkondadele, uurimisprojektidele ja oma liikmesorganisatsioonide ekspertidele, et anda oma panus tehnilistesse töörühmadesse. Selle Euroopa kodanikualgatuse taga olev koalitsioon on kogu Euroopa kodanikualgatuse protsessi vältel teinud koostööd rahvusvahelise teaduskonsortsiumiga PETA Science Consortium International. Tulevased korraldajad peaksid varakult küsima, milliseid eksperditeadmisi nad vajavad, kui komisjon suhtub nende ettepanekusse tõsiselt. Avalik kampaania võib ukse avada, kuid poliitika järelmeetmeteks võib olla vaja juriste, teadlasi, poliitikaeksperte ja tehnilisi spetsialiste.
Kasutage Euroopa kodanikualgatust, et tuua inimesed välja nende kapseldunud kapseldumisest
Tegevuskava, mille eesmärk on lõpetada järk-järgult kemikaaliohutuse hindamiseks tehtavad loomkatsed, hõlmab mitut õigusvaldkonda ja sektorit. Enne Euroopa kodanikualgatust pidasid kampaaniate korraldajad sageli eraldi vestlusi eri tööstusharude ja institutsioonidega. Tegevuskavaga loodi ruumid, kus teadlased, ametid, reguleerivad asutused ja tööstus saaksid nõudeid ja lähenemisviise otse võrrelda.
Euroopa kodanikualgatus võib seega teha enamat kui paluda komisjonil tegutseda: see võib luua ühise poliitilise eesmärgi, mille ümber varem eraldiseisvad poliitilised arutelud ja ekspertkogukonnad ühendavad. Korraldajad peaksid kaaluma, kes peavad olema muutuste toimumiseks samas ruumis.
Tuginemine olemasolevatele teaduslikele teadmistele
Korraldajad rõhutavad vajadust suhelda korrapäraselt komisjoni, ametite, tööstuse ja muude sidusrühmadega ning seda, kui oluline on esitada konkreetseid tõendeid, kui nad usuvad, et protsessis on midagi puudu.
Euroopa kodanikualgatuse kavandamine vastavalt suurele eesmärgile ja saavutatavatele sammudele
Korraldajad peavad oluliseks algatuse ülesehitust. Selles ühendati selge poliitiline eesmärk, mida kodanikud saaksid toetada, konkreetsete taotlustega, mis võiksid sellele kaasa aidata. Nende õppetund on siduda tugev poliitiline eesmärk praktiliste sammudega, mida komisjon võib astuda; vastasel juhul võib komisjon kaaluda laiemat eesmärki, kuid järeldada, et ta ei saa tegutseda kavandatud viisil.
„Oluline on esitada üldine poliitiline küsimus, et saada allkirju ja midagi, mida üldsus saab maha jätta,“ ütles Katy Taylor loomkatsete lõpetamise Euroopa koalitsioonist.
Tulevased korraldajad peaksid koostamise etapis endalt küsima: kas eesmärk on piisavalt selge, et kodanikud saaksid seda toetada, ning kas Euroopa kodanikualgatus sisaldab konkreetseid, õiguslikult ja poliitiliselt rakendatavaid samme? Mõlemad on olulised.
Kas Euroopa kodanikualgatus on tõhus poliitika muutmise vahend?
Euroopa kodanikualgatus võib lisada päevakorda küsimuse, näidata üldsuse toetust ja luua võimaluse otsustajatega suhtlemiseks. Kuid see ei asenda kampaaniat.
„See on hea mehhanism asjade päevakorda võtmiseks, üldsuse tähelepanu ja toetuse juhtimiseks ning võimaluse ja hetke loomiseks otsustajatega suhtlemiseks. Kuid te peate olema valmis sellest võimalusest kinni haarama,“ ütles Dylan Underhill.
Julmust vältiva kosmeetika algatuse „Save Cruelty-Free Cosmetics“ korraldajatele esitati tegevuskava kolm aastat pärast edukat Euroopa kodanikualgatust, mis on oluline verstapost. Komisjoni sõnul nähakse selles ette selged ja käegakatsutavad sammud traditsiooniliste loomkatsete asendamiseks kemikaaliohutuse hindamisel uuenduslike lähenemisviisidega, mille puhul loomi ei kasutata.
Nii praeguste kui ka tulevaste korraldajate jaoks on praktiline sõnum sama oluline: Kavandage rohkem kui miljon allkirja. Luua koalitsioon, mis suudab koos püsida. Hoidke ressursse järelmeetmete jaoks. Tooge teadmisi, mida vajate. Mõista laiemat poliitilist konteksti. Ja olge valmis muutma oma Euroopa kodanikualgatusega loodud poliitilise võimaluse püsivaks tegevuseks.
Allkirjade kogumine võib lõppeda 12 kuu pärast. Euroopa kodanikualgatuse poliitika muutmiseks vajalik töö võib alles alata.
Loe lisaks:
Edulugu: Save Cruelty Free Cosmetics - Pühenduge Euroopale ilma loomkatseteta
Autorid
Goda NaujokaitytėGoda Naujokaitytė on vabakutseline ajakirjanik, kes on spetsialiseerunud Euroopa poliitikale ja kirjutab Euroopa kodanikualgatusest ProMedia jaoks. Tema töö aluseks on tema kogemused Brüsselis, nii ELi institutsioonides kui ka väljaspool, samuti erinevates Euroopa riikides elamise aeg. Ta käsitleb peamiselt ELi digi-, rohe- ja konkurentsivõime poliitikat ning teadusuuringuid ja innovatsiooni Euroopa Liidus.
Euroopa kodanikualgatuse foorumil avaldatud arvamused kajastavad üksnes nende autorite seisukohta. Neid ei saa mingil juhul pidada Euroopa Komisjoni ega Euroopa Liidu seisukoha väljenduseks.
Kommenteerige