An Cúig Fachtóir Ratha Taobh thiar d’Ardán Cumhachtaithe Saoránach na hEastóine

Tar éis di a saoirse a fháil ar ais in 1991, tá an Eastóin tagtha chun cinn mar cheannródaí sa rialtas digiteach agus sa ríomhrialachas, agus réitigh nuálacha á gcur chun feidhme ag an náisiún beag Baltach chun an próiseas daonlathach a fheabhsú. Ceann de na héachtaí is suntasaí ina leith sin is ea bunú “Tionscnamh na nDaoine”, Rahvaalgatus.ee, ardán digiteach a thugann cumhacht do shaoránaigh a bheith rannpháirteach i mbeartais agus reachtaíocht a dtíre a mhúnlú. Trí dhíriú ar chúig fhachtóir, chonaiceamar conas i gceann seacht mbliana, tá an t-ardán tar éis athrú ó shuíomh nideoige go hainm teaghlaigh, a bhfuil sé de chumhacht aige díospóireachtaí poiblí a thosú agus dlíthe a athrú.

Ach ar dtús, is gá an reachtaíocht a thuiscint. Dála an Tionscnaimh Eorpaigh ó na Saoránaigh (TES), cuireann an t-ardán ar chumas shaoránaigh na hEastóine dlíthe agus beartais nua a mholadh, a phlé agus a mhúnlú i gcomhar le chéile trí leas a bhaint as uirlisí digiteacha nua-aimseartha. In ionad milliún síniú an Tionscnaimh Eorpaigh ó na Saoránaigh, tá 1000 síniú de dhíth ar an Eastóin chun do thionscnamh a sheoladh chuig an bParlaimint, nó síniú 1 % de shaoránaigh bardais áitiúil chun é a sheoladh chuig an mbardas sin.

Rinne an t-ardán ceiliúradh ar a 7ú lá breithe le déanaí. Le linn an ama sin, tugadh os cionn 500 000 síniú (thar aon trian de dhaonra na hEastóine, 200 milliún síniú a bheadh in AE), tá 119 tionscnamh seolta chuig an bParlaimint, 60 tionscnamh chuig bardais áitiúla (tá tionscnamh faighte ag thart ar leath de na bardais áitiúla go léir trí Rahvaalgatus.ee) agus tá a bhonn úsáideora ag fás go tapa fós. Tá líon na n-úsáideoirí Rahvaalgatus inchomparáide le líon na sínithe digiteacha a caitheadh ag toghcháin Pharlaimint na hEorpa san Eastóin in 2019.

Figiúr 1. An líon vótaí digiteacha a caitheadh i dtoghcháin na hEastóine ó 2005-2023: Kov-toghcháin bhardas áitiúla, RK-toghcháin pharlaiminte, Parlaimint na hEorpa — toghcháin do Pharlaimint na hEorpa.

Má bhreathnaímid ar líon na vótaí a fuair ár 101 Feisire de chuid na Parlaiminte sna toghcháin in 2023 agus iad a chur i gcomparáid le líon na sínithe do na 101 tionscnamh is mó tóir in Rahvaalgatus.ee, feicimid go bhfuil siad cosúil lena chéile. Tar éis na treochta reatha, ba cheart go dtiocfadh an chéad 500 000 síniú eile sa dá bhliain amach romhainn, ach is féidir linn a rá cheana féin go bhfuil Rahvaalgatus.ee agus an t-éiceachóras timpeall air tar éis saoránaigh níos rialta a thabhairt isteach sa pholaitíocht ná aon rud eile san Eastóin (seachas vótáil féin).

Figiúr 2. Fuair líon na sínithe na 101 tionscnamh Rahvaalgatus.ee barr (oráiste) vs vótaí a fuair 101 comhalta parlaiminte (gorm) sna toghcháin dheireanacha.

Le linn na mblianta sin, tá sé feicthe againn go ndearnadh dlíthe de chúpla tionscnamh. Mar shampla, tionscnamh 2019 maidir le Toirmeasc ar fheirmeacha fionnaidh san Eastóin, as ar tháinig toirmeasc ar fheirmeacha fionnaidh amhail ó mhí Iúil 2023, agus Achainí 2020 chun an Dlí Teaghlaigh a leasú ina moltar an teaghlach a dhéanann idirdhealú i gcoinne lánúineacha comhghnéis a leasú agus lena n-áirithítear a gceart bunreachtúil chun cóir chomhionann, rud a d’fhág go ndearnadh pósadh comhghnéis a dhlisteanú amhail ó mhí an Mheithimh 2023. Tá go leor fadhbanna áitiúla tar éis plé a raibh géarghá leo a fháil agus tá an iliomad topaicí tar éis ardú go dtí an aird phoiblí. Ceann de na hábhair sin in 2022 ba ea ceist na sochar teaghlaigh. Ag Tionól Comhair na hEastóine, chuireamar agallamh ar an mbeirt bhan atá taobh thiar den tionscnamh sin — Teele agus Liina. Níor chuir a dtionscnamh dlí isteach ann, ach ina bhfocail féin, bhí siad in ann an t-ardán a úsáid chun tús a chur leis an díospóireacht phoiblí iomlán ar an ábhar seo agus chun an tost a bhaineann leis a bhriseadh. Ina theannta sin, dúirt siad go raibh a dtionscnamh spreagtha ag an rialtas ag rushing an dlí agus gan cloí le rialacha an dea-chleachtais reachtaigh, ag gníomhú dóibh ar bhealach i gcoinne an rialtais ag cur bac ar na páirtithe eile go léir. Bliain ina dhiaidh sin, tá tús curtha ag na húdair le tionscnamh nua a bhfuil an-tóir air chun an dlí a chur ar ais agus thacaigh an rialtas nua leis an smaoineamh codanna móra den dlí sochair teaghlaigh atá ceaptha a rushed a athscríobh. Ciallaíonn sé sin gur chumhachtaigh an t-ardán do shaoránaigh ní hamháin a dtuairim a thabhairt don Pharlaimint, ach fíorthionchar intomhaiste a bheith acu ar an bpróiseas reachtaíochta. 

Inár n-anailís is féidir an rath sin ar an ardán a chur i leith cúig phríomhthosca, a bhí chun tosaigh inár gcuid oibre:

1. Inrochtaineacht: Tá Rahvaalgatus.ee deartha le bheith soláimhsithe agus inrochtana go héasca ag gach saoránach, beag beann ar a saineolas teicneolaíochta. Dá bharr sin, tá laghdú suntasach tagtha ar na bacainní ar theacht isteach don rannpháirtíocht shibhialta agus d’fhág sé sin gur féidir le raon níos leithne guthanna cur leis an bpróiseas daonlathach.
2. Trédhearcacht: Cuireann an t-ardán trédhearcacht sa rialachas chun cinn trína dhéanamh níos éasca do shaoránaigh dul chun cinn a dtograí a rianú agus faireachán a dhéanamh ar an gcaoi a bhfuil aghaidh á tabhairt ag an rialtas orthu. Ós rud é gur féidir leat imeachtaí tionscnaimh ar thacaigh tú leo a leanúint, chothaigh sé sin braistint muiníne idir an rialtas agus a shaoránaigh, rud a d’fhág go raibh níos mó rannpháirtíochta sibhialta ann. 
   
3. Comhoibriú: Spreagann Rahvaalgatus.ee comhoibriú trí ligean d’úsáideoirí trácht a dhéanamh ar thograí a chéile agus iad a phlé trí chéim éigeantach chomhchruthaitheachta a bheith acu (trí lá ar a laghad). Mar thoradh ar an ngné sin, tá tograí níos cuimsithí agus níos cruinne ann, ós rud é gur féidir le húsáideoirí cur le smaointe a chéile agus aghaidh a thabhairt ar easnaimh a d’fhéadfadh a bheith ann, agus ag an am céanna tionscnaimh chomhchosúla a aimsiú agus a chumasc i gceann amháin.
4. Freagrúlacht: Tá sé léirithe ag Parlaimint na hEastóine go bhfuil rún daingean aici na tograí maidir le Rahvaalgatus.ee a ghlacadh dáiríre. Trí dhul i dteagmháil le smaointe na saoránach agus a n-aiseolas a ionchorprú sa phróiseas reachtach, tá sé léirithe ag an bparlaimint go bhfuil meas aici ar ionchur a comhdhamhnaí, rud a chuireann tuilleadh feabhais ar an bpróiseas daonlathach san Eastóin.
5. Comhtháthú le r-rialachas: Tá Rahvaalgatus.ee comhtháite gan uaim le bonneagar r-rialachais na hEastóine atá ann cheana, amhail an córas cárta aitheantais leictreonach, aitheantas soghluaiste atá dírithe ar chárta SIM agus a mhacasamhail atá dírithe ar an bhfón cliste nua: Video comhrá Smart-ID. Mar thoradh ar an gcomhtháthú sin, tá sé níos áisiúla fós do shaoránaigh páirt a ghlacadh sa phróiseas daonlathach, rud a spreagann glacadh an ardáin a thuilleadh.

Le 1,5 bliain anuas gur ambasadóir ó na saoránaigh mé, is cúis áthais dom a aithint go bhfuil na bunphrionsabail sin i láthair sa Tionscnamh Eorpach ó na Saoránaigh chomh maith agus go bhfuil an loighic fhoriomlán an-chosúil lenár gcuid oibre féin. Má fhorbraíonn na Ballstáit a n-uirlisí náisiúnta chun saoránaigh a chumhachtú chun páirt a ghlacadh i reachtaíocht an stáit agus má dhéanann siad an-tóir orthu, tá seans ann go bhféachfadh níos mó daoine agus níos mó daoine ar leibhéal an Aontais chomh maith, rud a chruthaíonn sineirge fhorleathan de rannpháirtíocht mhéadaithe na saoránach sa pholaitíocht, rud a dhéanann ár gcóras daonlathach a dhlisteanú.