<em>One of Us</em> („Unul dintre noi”)

Inițiativa „Unul dintre noi” a fost înregistrată la 11 mai 2012 și s-a numărat printre primele inițiative cetățenești europene (ICE) care a reușit să colecteze peste un milion de declarații de susținere. 

Inițiativa a urmărit să asigure protecția juridică a demnității, a dreptului la viață și a integrității fiecărei ființe umane începând de la concepție. Obiectivul său principal a fost de a pune capăt finanțării de către UE a activităților care implică embrioni umani, în special în domeniul cercetării, al sănătății publice și al cooperării pentru dezvoltare.

După încheierea campaniei de colectare a semnăturilor, inițiativa a fost depusă oficial la Comisia Europeană la 28 februarie 2014, fiind însoțită de certificate de atestare a valabilității unui număr de 1 721 626 de declarații de susținere. Ca parte a procesului ICE, organizatorii s-au întâlnit cu reprezentanți ai Comisiei Europene la 9 aprilie 2014 și, în ziua următoare, au prezentat propunerea de inițiativă cetățenească în cadrul unei audieri publice la Parlamentul European. 

Comisia Europeană a adoptat răspunsul său oficial la 28 mai 2014, sub forma unei comunicări (consultați comunicatul de presă). În evaluarea sa, Comisia a menționat că legislația primară a UE consacră deja respectarea demnității umane, a dreptului la viață și a integrității persoanei. Comisia a reamintit, de asemenea, că toate cheltuielile UE trebuie să respecte legislația primară a UE în temeiul Regulamentului financiar al UE. Pe această bază, Comisia a concluzionat că nu este necesar să propună modificări ale Regulamentului financiar.

Inițiativa „Unul dintre noi” se evidențiază, de asemenea, prin exemplul organizatorilor care utilizează pe deplin cadrul ICE prin prezentarea unui proiect de act juridic care a propus trei modificări legislative. În plus, campania s-a transformat într-un efort organizatoric pe termen mai lung prin crearea, în septembrie 2013, a „One of us” Federation (Federației „Unul dintre noi”), o organizație cu personalitate juridică proprie înființată pentru a sprijini și a continua activitatea inițiativei.

O rețea puternică de comitete naționale

Campania s-a bazat pe o rețea de comitete naționale din întreaga Europă, fiecare fiind responsabil de adaptarea eforturilor de informare și mobilizare la propriul context național. Această structură descentralizată le-a permis organizatorilor să îmbine un mesaj european comun cu campanii adaptate la nivel local.

Concentrarea eforturilor acolo unde sprijinul a fost cel mai puternic

Organizatorii și-au concentrat efortul inițial puternic asupra țărilor cu mișcări pro-viață consacrate, printre care Franța, Germania, Italia, Polonia și Spania. Capacitatea organizatorică existentă, rețelele active ale societății civile și sensibilizarea publicului cu privire la această chestiune au contribuit la obținerea unui număr mare de semnături și au permis ca inițiativa să depășească pragul minim în optsprezece state membre.

Sprijin la nivel înalt și mobilizare pe scară largă

Sprijinul public din partea unor actori religioși și ai societății civile influenți, inclusiv a Vaticanului, a contribuit la creșterea vizibilității inițiativei și la mobilizarea susținătorilor din întreaga Europă. Ambasadorii naționali și organizațiile partenere au amplificat și mai mult mesajul campaniei și i-au încurajat pe cetățeni să participe.

Obiective clare și gestionarea disciplinată a campaniei

Organizatorii au stabilit o serie de obiective din ce în ce mai ambițioase, de la atingerea pragurilor naționale în șapte țări până la colectarea a peste un milion de semnături. Această abordare structurată a contribuit la menținerea dinamicii pe tot parcursul campaniei și a oferit o rezervă pentru eventualele pierderi ce ar fi putut apărea în cursul procesului de verificare.

Pregătire

Bazele campaniei „Unul dintre noi” au fost puse prin cooperarea dintre ONG-urile din țări cu mișcări pro-viață consacrate, printre care Franța, Germania, Polonia, Spania și Italia. Aceste organizații s-au adresat unor grupuri din întreaga Europă care împărtășesc aceeași viziune și le-au încurajat să înființeze comitete naționale capabile să gestioneze campania la nivel național.

Pentru a sprijini coordonarea în întreaga UE, organizațiile partenere au contribuit cu finanțare pentru o structură centrală de campanie cu sediul la Bruxelles, care s-a ocupat de activități precum reuniuni, deplasări și gestionarea generală a campaniei. În același timp, fiecare comitet național a fost responsabil de colectarea resurselor necesare pentru desfășurarea propriilor activități și eforturi de informare.

Strângerea de fonduri și resurse

Inițiativa „Unul dintre noi” a primit sprijin financiar, în valoare totală de 159 219 EUR, din partea a trei sponsori.

Notă: Puteți vedea detaliile privind sprijinul și finanțarea primite de inițiativa „Unul dintre noi” pe pagina inițiativei „Unul dintre noi” din Registrul ICE. Nu trebuie raportate decât contribuțiile de peste 500 EUR per sponsor

Strategia campaniei 

Campania a început imediat după înregistrarea inițiativei.

Organizatorii au dedicat primele cinci luni în principal construirii structurilor necesare pentru funcționare în toate statele membre ale UE. După cum au explicat ulterior, această perioadă a fost dedicată în mare măsură creării cadrului organizatoric necesar pentru sprijinirea campaniei. Numai după ce această rețea a fost instituită, s-a trecut la etapa colectării semnăturilor la scară largă. Prin urmare, marea majoritate a semnăturilor au fost colectate în ultimele șase luni ale perioadei prelungite de colectare de 18 luni.

Pentru a sensibiliza și a informa cetățenii cu privire la inițiativă, organizatorii au adoptat o strategie amplă de comunicare, care îmbină canalele tradiționale cu cele digitale. Aceștia au creat un site web dedicat, au colaborat cu presa prin interviuri și activități de informare în mass-media și au menținut o prezență activă pe rețele de socializare precum Facebook și Twitter. Această abordare bazată pe canale multiple a contribuit la extinderea razei de acțiune a campaniei dincolo de frontierele naționale și la conectarea susținătorilor din întreaga Europă.

O strategie europeană comună a oferit direcția generală a campaniei, permițând în același timp fiecărui comitet național să-și adapteze activitățile la circumstanțele locale. Comitetele naționale au fost încurajate să identifice ambasadorii care ar putea să promoveze inițiativa, să sporească vizibilitatea și să-i motiveze pe cetățeni să semneze declarații de susținere.

Organizatorii și-au structurat campania în jurul unor ținte din ce în ce mai ambițioase:

1. Atingerea pragului minim de semnături în șapte state membre.
2. Colectarea unui milion de semnături.
3. Obținerea unui număr de 1,2 milioane de semnături pentru a acoperi posibilele invalidări din timpul verificării.
4. Obținerea unui număr de 1,5 milioane de semnături pentru a consolida mesajul politic al inițiativei.
5. Colectarea a cât mai multe semnături posibil dintr-un număr cât mai mare de țări.

Această abordare etapizată a contribuit la menținerea dinamicii și a oferit obiective clare pe parcursul întregii perioade de colectare.

Numărul de declarații de susținere pentru inițiativa „Unul dintre noi” per stat membru

Inițiativa a fost depusă oficial la 28 februarie 2014, fiind însoțită de certificate de atestare a valabilității unui număr de 1 721 626 de declarații de susținere. În total, inițiativa „Unul dintre noi” a depășit pragul național necesar în optsprezece state membre, depășind cu mult cerința minimă prevăzută în Regulamentul privind ICE.

Tabelul complet cu declarațiile de susținere este disponibil pe pagina Comisiei dedicată acestei inițiative.

Una dintre cele mai importante provocări cu care s-au confruntat organizatorii a fost complexitatea tehnică a instituirii sistemului de colectare online. Pentru a depăși aceste dificultăți în primii ani ai instrumentului ICE, Comisia Europeană a furnizat servicii de găzduire pentru sistemele de colectare online ale organizatorilor, dincolo de obligațiile care îi reveneau în temeiul regulamentului, precum și asistență tehnică și formare.

Comisia a introdus, de asemenea, măsuri excepționale pentru inițiativele înregistrate înainte de 31 octombrie 2012, permițând numărarea declarațiilor de susținere colectate până la 1 noiembrie 2013 și prelungind perioada de colectare dincolo de cele 12 luni standard.

La încheierea etapei de colectare, la 1 noiembrie 2013, aproximativ 65 % din totalul declarațiilor de susținere fuseseră colectate pe suport de hârtie de către voluntari, în timp ce restul de 35 % fuseseră colectate online. Rezultatul a demonstrat importanța unei mobilizări puternice la nivel local pentru această temă.

Depunerea oficială și reuniunile cu reprezentanții Comisiei

Doamna Máire Geoghegan-Quinn, comisar pentru cercetare, inovare și știință, s-a întâlnit cu organizatorii inițiativei cetățenești „Unul dintre noi” înainte de audierea lor la Parlamentul European la 9 aprilie 2014 (consultați comunicatul de presă). Delegația a fost condusă de Grégor Puppinck, director general al Centrului European de Drept și Justiție (ECLJ) și președinte al Comitetului european al inițiativei cetățenești „Unul dintre noi”. 

Audierea publică la Parlamentul European

La 10 aprilie 2014, organizatorii au prezentat inițiativa în cadrul unei audieri publice la Parlamentul European.

Organizatori la audierea publică de la Parlamentul European. Sursă: Grupul de Facebook „ONE OF US” („UNUL DINTRE NOI”)

Răspunsul oficial al Comisiei Europene

La 28 mai 2014, Comisia Europeană a adoptat răspunsul său oficial la inițiativă, sub forma unei comunicări (consultați comunicatul de presă). După ce a analizat propunerea organizatorilor, Comisia a concluzionat că nu va înainta o propunere legislativă. Comisia a menționat că, recent, cadrul de finanțare relevant a fost dezbătut și aprobat atât de statele membre, cât și de Parlamentul European și, prin urmare, nu a considerat că sunt necesare alte modificări legislative.

Impactul legislativ și acțiunile ulterioare

Deși Comisia a decis să nu propună noi acte legislative, organizatorii și-au menținut hotărârea de a păstra dinamica generată de campanie. Pe parcursul întregului proces, organizatorii au informat susținătorii în principal prin e-mail, trimițând rapoarte detaliate privind colectarea semnăturilor în întreaga Europă. Ei au pus în lumină succesele obținute într-o țară pentru a încuraja și a motiva susținătorii din alte țări. Pe măsură ce tot mai multe țări și-au atins pragurile naționale, aceste realizări au fost folosite pentru a mobiliza celelalte campanii naționale și pentru a susține implicarea în întreaga rețea.

Pentru organizatori, inițiativa cetățenească europeană nu a fost niciodată menită să fie un efort punctual. În schimb, aceasta a devenit fundamentul cooperării pe termen mai lung între organizațiile și susținătorii care au împărtășit obiective comune. Bazându-se pe relațiile și rețelele create în timpul campaniei, organizatorii au înființat „One of Us” Federation (Federația „Unul dintre noi”), care a continuat activitățile atât la nivel european, cât și la nivel național.

Demonstrație a mișcării „Unul dintre noi” în fața Parlamentului European de la Bruxelles împotriva adoptării raportului Matic în iunie 2021. Sursă: Grupul de Facebook „ONE OF US” („UNUL DINTRE NOI”)

Această experiență ilustrează modul în care o inițiativă cetățenească europeană poate avea un impact dincolo de procesul legislativ imediat. Pe lângă faptul că le oferă cetățenilor posibilitatea de a ridica o problemă la nivelul UE, aceasta poate contribui la construirea unor rețele durabile, la consolidarea cooperării transfrontaliere și la reunirea persoanelor și a organizațiilor în jurul unui obiectiv comun pe termen lung.

Reflectând asupra campaniei, organizatorii au identificat un domeniu în care vor adopta o abordare diferită în viitor: pregătirea în materie de organizare. În special, aceștia au subliniat cât de important este să ai o structură mai puternică și mai consacrată în fiecare țară participantă încă de la început. În opinia lor, o bază organizatorică mai solidă le-ar fi acordat mai mult timp pentru a se concentra asupra colectării semnăturilor și ar fi sprijinit o planificare și mai eficace pe termen lung. Pe site-ul Inițiativei cetățenești europene puteți citi mai mult despre acțiunile ulterioare.

Construiți-vă rețeaua înainte de lansare

Coordonatorii naționali puternici și organizațiile partenere de încredere vor oferi campaniei dumneavoastră structura și dinamica necesare pentru a mobiliza susținătorii din întreaga Europă.

Informați și motivați pe toată lumea

Informările periodice cu privire la evoluția campaniei contribuie la menținerea entuziasmului, la consolidarea muncii în echipă și la încurajarea campaniilor naționale să învețe din succesele celorlalți.

Planificați ce se va întâmpla după colectarea unui milion de semnături

Folosiți-vă de campanie pentru a construi rețele și parteneriate durabile care pot continua să vă promoveze cauza mult timp după încheierea etapei de colectare.

Puneți accentul pe impact, nu doar pe legislație

Chiar și atunci când modificarea legislativă este incertă, o inițiativă de succes poate declanșa dezbateri, poate crește gradul de conștientizare și poate construi o mișcare puternică în întreaga Europă.

Citiți alte informații despre inițiativa „Unul dintre noi” pe site-ul organizatorilor și pe pagina Comisiei dedicată acestei inițiative.