„Vienas iš mūsų“

2012 m. gegužės 11 d. įregistruota iniciatyva „Vienas iš mūsų“ buvo viena iš pirmųjų Europos piliečių iniciatyvų, sėkmingai surinkusių daugiau kaip milijoną pritarimo pareiškimų. 

Iniciatyva buvo siekiama teisinės žmogaus orumo, teisės į gyvybę ir neliečiamumo apsaugos nuo pat apvaisinimo momento. Pagrindinis jos tikslas buvo nutraukti ES finansavimą veiklai, susijusiai su žmogaus embrionais, visų pirma mokslinių tyrimų, visuomenės sveikatos ir vystomojo bendradarbiavimo srityse.

Baigus parašų rinkimo kampaniją, 2014 m. vasario 28 d. iniciatyva buvo oficialiai pateikta Europos Komisijai kartu su sertifikatais, patvirtinančiais 1 721 626 pritarimo pareiškimų galiojimą. EPI atsakymo proceso metu 2014 m. balandžio 9 d. organizatoriai susitiko su Europos Komisijos atstovais ir tą pačią dieną pristatė savo pasiūlymą Europos Parlamente surengtame viešame svarstyme. 

2014 m. gegužės 28 d. Europos Komisija priėmė savo oficialų atsakymą – paskelbė komunikatą (žr. pranešimą spaudai). Vertinime Komisija pažymėjo, kad ES pirminės teisės aktuose jau įtvirtinta pagarba žmogaus orumui, teisei į gyvybę ir asmens neliečiamybei. Ji taip pat priminė, kad visos ES išlaidos turi atitikti ES pirminės teisės aktus pagal ES finansinį reglamentą. Tuo remdamasi Komisija padarė išvadą, kad nėra reikalo siūlyti Finansinio reglamento pakeitimų.

Iniciatyva „Vienas iš mūsų“ taip pat yra išskirtinis pavyzdys to, kaip organizatoriai visapusiškai naudojasi EPI sistema, pateikdami teisės akto projektą, kuriame siūlomi trys teisės aktų pakeitimai. Be to, 2013 m. rugsėjo mėn. įkūrus iniciatyvos „“Vienas iš mūsų“ federaciją, organizaciją kaip atskirą teisinį subjektą, skirtą remti ir tęsti iniciatyvos veiklą, kampanijos organizacinė veikla įgijo ilgalaikį pobūdį.

Tvirtas nacionalinių komitetų tinklas

Kampanija buvo grindžiama visos Europos nacionalinių komitetų, kurių kiekvienas yra atsakingas už informavimo ir mobilizavimo pastangų pritaikymą prie savo nacionalinių aplinkybių, tinklu. Ši decentralizuota struktūra suteikė organizatoriams galimybę derinti bendrą Europos žinią su vietos lygmeniu pritaikytomis kampanijomis.

Pastangos sutelktos tose srityse, kuriose parama buvo didžiausia

Organizatoriai daug pastangų skyrė šalims, kuriose jau seniai veikia gyvybę palaikantys judėjimai, įskaitant Prancūziją, Vokietiją, Italiją, Lenkiją ir Ispaniją. Esami organizaciniai pajėgumai, aktyvūs pilietinės visuomenės tinklai ir visuomenės informuotumas šiuo klausimu padėjo surinkti daug parašų ir sudarė sąlygas iniciatyvai viršyti minimalią ribą aštuoniolikoje valstybių narių.

Didelio atgarsio sulaukusi parama ir plataus masto sutelkimas

Įtakingų religinių ir pilietinės visuomenės subjektų, įskaitant Vatikaną, visuomeninė parama padėjo padidinti iniciatyvos matomumą ir sutelkti rėmėjus visoje Europoje. Nacionaliniai ambasadoriai ir organizacijos partnerės dar labiau sustiprino kampanijos idėją ir paskatino piliečius joje dalyvauti.

Aiškūs tikslai ir kampanijų valdymo drausmė

Organizatoriai nustatė keletą vis platesnio užmojo tikslų – nuo nacionalinių ribų pasiekimo septyniose šalyse iki gerokai daugiau nei milijono parašų surinkimo. Šis struktūrinis požiūris padėjo išlaikyti pagreitį per visą kampaniją ir užtikrino apsaugą nuo galimų nuostolių tikrinimo proceso metu.

Pasirengimas

Kampanijos „Vienas iš mūsų“ pagrindas buvo sukurtas bendradarbiaujant NVO iš šalių, kuriose seniai veikia gyvybę palaikantys judėjimai, įskaitant Prancūziją, Vokietiją, Lenkiją, Ispaniją ir Italiją. Šios organizacijos užmezgė ryšius su panašiai mąstančiomis grupėmis visoje Europoje ir paragino jas įsteigti nacionalinius komitetus, kurie galėtų valdyti kampaniją nacionaliniu lygmeniu.

Siekdamos remti koordinavimą visoje ES, organizacijos partnerės skyrė finansavimą Briuselyje įsikūrusiai centrinei kampanijos struktūrai, užsiimančiai susitikimų, kelionių organizavimu ir bendru kampanijos valdymu. Tuo pat metu kiekvienas nacionalinis komitetas buvo atsakingas už jo paties veiklai ir informavimo veiklai vykdyti reikalingų išteklių rinkimą.

Lėšų rinkimas ir ištekliai

Iniciatyva „Vienas iš mūsų“ gavo trijų rėmėjų finansinę paramą, kurios bendra suma – 159,219 EUR.

Pastaba. Daugiau informacijos apie paramą iniciatyvai „Vienas iš mūsų“ ir jos finansavimą rasite EPI registro puslapyje „Vienas iš mūsų“. Pranešti reikia tik kai vieno rėmėjo įnašas viršija 500 EUR.

Kampanijos strategija 

Kampanija pradėta tuojau pat užregistravus iniciatyvą.

Organizatoriai pirmuosius penkis mėnesius visų pirma kūrė struktūras, reikalingas veikti visose ES valstybėse narėse. Kaip jie vėliau paaiškino, šis laikotarpis iš esmės buvo skirtas kampanijos rėmimui reikalingai organizacinei sistemai sukurti. Tik sukūrus šį tinklą, iniciatyvos organizatoriai ėmėsi plataus masto parašų rinkimo. Todėl didžioji dauguma parašų buvo surinkta per paskutinius šešis pratęsto 18 mėnesių rinkimo laikotarpio mėnesius.

Siekdami didinti informuotumą ir pranešti piliečiams apie iniciatyvą, organizatoriai taikė plataus masto komunikacijos strategiją, naudodamiesi tradiciniais ir skaitmeniniais kanalais. Jie sukūrė specialią interneto svetainę, bendravo su spauda per pokalbius ir informavimo veiklą žiniasklaidoje ir aktyviai dalyvavo socialinės žiniasklaidos platformose, pavyzdžiui, „Facebook“ ir „Twitter“. Šis daugiakanalis požiūris padėjo išplėsti kampanijos aprėptį už nacionalinių sienų ir užmegzti ryšius su iniciatyvą palaikančiais piliečiais visoje Europoje.

Bendroje Europos strategijoje nustatyta bendra kampanijos kryptis, o kiekvienas nacionalinis komitetas galėjo pritaikyti veiklą prie vietos aplinkybių. Nacionaliniai komitetai buvo raginami paskirti ambasadorius, kurie galėtų propaguoti iniciatyvą, didinti matomumą ir motyvuoti piliečius pasirašyti pritarimo pareiškimus.

Organizatoriai kampaniją suskirstė į keletą vis platesnio užmojo etapų:

1. pasiekti minimalią parašų surinkimo ribą septyniose valstybėse narėse;
2. surinkti milijoną parašų;
3. surinkti 1,2 mln. parašų, kad būtų atsižvelgta į galimą pripažinimą negaliojančiais tikrinimo metu;
4. surinkti 1,5 mln. parašų, kad būtų sustiprinta iniciatyvos politinė žinia;
5. surinkti kuo daugiau parašų iš kuo įvairesnių šalių.

Šis laipsniškas metodas padėjo išlaikyti pagreitį ir nustatyti aiškius tikslus per visą parašų rinkimo laikotarpį.

Iniciatyvai „Vienas iš mūsų“ surinktų pritarimo pareiškimų skaičius pagal valstybes nares

2014 m. vasario 28 d. iniciatyva buvo oficialiai pateikta kartu su sertifikatais, patvirtinančiais 1 721 626 pritarimo pareiškimų galiojimą. Iš viso aštuoniolikoje valstybių narių iniciatyva „Vienas iš mūsų“ viršijo reikalaujamą nacionalinę ribą ir gerokai pranoko EPI reglamente nustatytą minimalią reikalaujamą ribą.

Išsamią lentelę su pritarimo pareiškimais galima rasti specialiame Komisijos tinklalapyje.

Viena iš didžiausių organizatoriams kilusių problemų buvo techniniai sunkumai kuriant internetinę pritarimo pareiškimų rinkimo sistemą. Siekdama spręsti šiuos sunkumus pirmaisiais EPI priemonės taikymo metais, Europos Komisija organizatorių internetinėms pritarimo pareiškimų rinkimo sistemoms teikė prieglobos paslaugas, viršijančias jos pareigas pagal reglamentą, taip pat techninę pagalbą ir mokymus.

Komisija taip pat nustatė išskirtines priemones, skirtas iki 2012 m. spalio 31 d. užregistruotoms iniciatyvoms, pagal kurias leidžiama skaičiuoti iki 2013 m. lapkričio 1 d. surinktus pritarimo pareiškimus, taip prailginant pritarimo pareiškimų rinkimo laikotarpį po standartinio 12 mėnesių laikotarpio.

2013 m. lapkričio 1 d. pasibaigus pritarimo pareiškimų rinkimo etapui, savanoriai surinko maždaug 65 proc. visų popierinių pritarimo pareiškimų, o likę 35 proc. buvo surinkti internetu. Rezultatai parodė, kaip svarbu šioje srityje aktyviai sutelkti vietos gyventojus.

Oficialus pateikimas ir susitikimai su Komisijos nariais

Už mokslinius tyrimus, inovacijas ir mokslą atsakinga Komisijos narė Máire Geoghegan-Quinn susitiko su piliečių iniciatyvos „Vienas iš mūsų“ organizatoriais prieš jų klausymą Europos Parlamente 2014 m. balandžio 9 d. (žr. pranešimą spaudai). Delegacijai pirmininkavo Europos teisės ir teisingumo centro (ECLJ) generalinis direktorius ir Europos piliečių iniciatyvos „Vienas iš mūsų“ komiteto pirmininkas Grégoras Puppinckas. 

Viešas svarstymas Europos Parlamente

2014 m. balandžio 10 d. organizatoriai pristatė savo iniciatyvą per viešąjį klausymą Europos Parlamente.

Organizatoriai viešame klausyme Europos Parlamente. Šaltinis: „Facebook“ grupė „VIENAS IŠ MŪSŲ“

Oficialus Europos Komisijos atsakymas

2014 m. gegužės 28 d. Europos Komisija priėmė oficialų atsakymą – paskelbė komunikatą (žr. pranešimą spaudai). Įvertinusi organizatorių pasiūlymą, Komisija padarė išvadą, kad pasiūlymo dėl teisėkūros procedūra priimamo akto nepateiks. Ji pažymėjo, kad valstybės narės ir Europos Parlamentas neseniai aptarė atitinkamą finansavimo sistemą ir dėl jos susitarė, todėl nemano, kad reikia tolesnių teisės aktų pakeitimų.

Poveikis teisės aktams ir tolesni veiksmai

Nors Komisija nusprendė nesiūlyti naujų teisės aktų, organizatoriai įsipareigojo ir toliau išlaikyti kampanijos suteiktą pagreitį. Viso proceso metu jie rėmėjus informavo visų pirma susirašinėdami e. paštu ir dalydamiesi išsamiomis parašų rinkimo visoje Europoje ataskaitomis. Vienoje šalyje pasiekti laimėjimai buvo išryškinami siekiant paskatinti ir motyvuoti aktyvistus kitose šalyse. Kadangi vis daugiau šalių pasiekė savo nacionalines ribas, šie laimėjimai buvo panaudoti likusioms nacionalinėms kampanijoms sutelkti ir dalyvavimui visame tinkle palaikyti.

Organizatoriai niekad neplanavo, kad Europos piliečių iniciatyva būtų vienkartinis veiksmas. Priešingai, ji tapo ilgalaikio organizacijų ir rėmėjų, kurie siekė bendrų tikslų, bendradarbiavimo pagrindu. Remdamiesi kampanijos metu sukurtais ryšiais ir tinklais, jie įsteigė federaciją „Vienas iš mūsų“, kuri tęsė savo veiklą tiek Europos, tiek nacionaliniu lygmeniu.

Judėjimo „Vienas iš mūsų“ dalyvių demonstracija priešais Europos Parlamentą Briuselyje 2021 m. birželio mėn. prieštaraujant Matico ataskaitos priėmimui. Šaltinis: „Facebook“ grupė „VIENAS IŠ MŪSŲ“

Patirtis rodo, kokį poveikį Europos piliečių iniciatyva gali turėti ne tik tiesioginiam teisėkūros procesui. Ji ne tik suteikia piliečiams galimybę iškelti klausimą ES lygmeniu, bet ir gali padėti kurti ilgalaikius tinklus, stiprinti tarpvalstybinį bendradarbiavimą ir suburti asmenis ir organizacijas siekiant bendro ilgalaikio tikslo.

Apmąstę kampaniją, organizatoriai nustatė vieną sritį, kurioje ateityje jie laikytųsi kitokio požiūrio: organizacinis pasirengimas. Visų pirma jie pabrėžė, kad svarbu nuo pat pradžių turėti stipresnę ir labiau įtvirtintą struktūrą kiekvienoje dalyvaujančioje šalyje. Jų nuomone, tvirtesnis organizacinis pagrindas būtų leidęs skirti daugiau laiko parašų rinkimui ir palaikęs dar veiksmingesnį ilgalaikį planavimą. Daugiau informacijos apie tolesnius veiksmus pateikiama Europos piliečių iniciatyvos svetainėje.

Prieš pradėdami veikti sukurkite savo tinklą

Stiprūs nacionaliniai koordinatoriai ir patikimos organizacijos partnerės suteiks jūsų kampanijai struktūrą ir pagreitį, kurių reikia norint sutelkti rėmėjus visoje Europoje.

Informuokite ir motyvuokite dalyvius

Reguliariai teikiama naujausia informacija apie pažangą padeda išlaikyti entuziazmą, stiprinti komandinį darbą ir skatinti nacionalines kampanijas mokytis vieniems iš kitų sėkmės.

Suplanuokite, kas bus surinkus milijoną parašų

Naudokitės kampanija, kad sukurtumėte ilgalaikius tinklus ir partnerystes, kurie galėtų toliau siekti savo tikslo gerokai pasibaigus pritarimo pareiškimų rinkimo etapui.

Skirkite dėmesio ne tik teisės aktams, bet ir poveikiui

Net jei nesate tikri dėl teisės aktų pakeitimų, sėkminga iniciatyva gali paskatinti diskusijas, padidinti informuotumą ir sutelkti galingą judėjimą visoje Europoje.

Papildoma informacija apie iniciatyvą „Vienas iš mūsų“ pateikiama organizatorių interneto svetainėje ir specialiame Komisijos tinklalapyje.