Actul european privind cercetarea deschisă: Armonizarea comunicării științifice

(Lucrăm la o inițiativă privind armonizarea drepturilor de publicare secundare și monopolizarea / oligopolizarea analizei și prevenirii în sectorul editorial academic. Am aprecia orice feedback pe care l-ați putea avea. Mulțumesc.)

OBIECTIVE
 

Această inițiativă invită Comisia Europeană să propună un cadru legislativ pentru a institui un drept de publicare secundar (DST) armonizat și fără restricții în întreaga Uniune. În temeiul articolelor 114, 118 și 179 din TFUE, Comisia este îndemnată să propună acte legislative care:
 

• instituie un RPS la nivelul Uniunii: Asigurarea faptului că autorii operelor științifice rezultate în urma cercetării finanțate din fonduri publice ale Uniunii sau din fonduri naționale își păstrează dreptul inalienabil de a-și pune imediat manuscrisele la dispoziția publicului în momentul publicării.
 

• Țintește responsabilitatea instituțională: Asigurarea obligației legale pentru respectarea accesului liber revine organizațiilor care desfășoară activități de cercetare și editorilor comerciali, protejând astfel cercetătorii individuali de sarcinile administrative sau juridice.
 

• monitorizează dinamica pieței: Mandatarea unei evaluări formale și a unei monitorizări structurate a structurilor de piață ale publicațiilor științifice pentru a aborda deficiențele sistemice și pentru a asigura libera circulație a cunoștințelor.
 

• redirecționează finanțarea strategică: Facilitarea interoperabilității tehnice a registrelor publice și acordarea de prioritate finanțării cercetării din partea Uniunii pentru infrastructuri durabile cu acces deschis la diamante, aflate în proprietate publică. 
 

ANEXĂ
 

Tranziția către știința deschisă este o condiție prealabilă pentru progresul științific, inovare și responsabilitatea democratică în cadrul Uniunii Europene. În prezent, diseminarea cercetării finanțate din fonduri publice este împiedicată de legislația națională fragmentată, de acordurile restrictive de publicare și de o concentrare semnificativă a puterii de piață. Această inițiativă urmărește să capaciteze autorii și să protejeze interesul public printr-o abordare coordonată la nivelul Uniunii.
 

I. Consolidarea drepturilor de autor și a armonizării În temeiul articolului 179 din TFUE, care mandatează Uniunea să realizeze un Spațiu european de cercetare (SEC) în care cercetătorii și cunoștințele științifice să circule liber, se instituie un drept de publicare secundară (SPR) obligatoriu și care nu poate fi revocat. Acest drept garantează că autorii operelor științifice rezultate din cercetarea finanțată din fonduri publice își păstrează dreptul de a pune la dispoziție manuscrisul acceptat de autor (AAM) într-un depozit public imediat după prima publicare. Se stabilește o perioadă de embargo de zero luni ca standard al Uniunii pentru eliminarea barierelor transfrontaliere actuale din calea cunoașterii.
 

În conformitate cu articolul 114 din TFUE, lipsa actuală a unui RPS armonizat la nivelul statelor membre creează fragmentare juridică care denaturează piața internă a serviciilor științifice. Este necesară o directivă la nivelul Uniunii pentru a asigura condiții de concurență echitabile atât pentru instituțiile de cercetare, cât și pentru editori. În plus, în temeiul articolului 118 din TFUE, se asigură o protecție uniformă a drepturilor de proprietate intelectuală pentru a se asigura că autorul rămâne titularul principal al dreptului de difuzare a operei sale, ceea ce face ca orice clauză contractuală contrară să fie nulă și neavenită.
 

II. Responsabilitatea instituțională și protecția cercetătorilor Obligația legală de a asigura accesul liber revine organizațiilor care desfășoară activități de cercetare și editorilor comerciali. Legislația asigură faptul că exercitarea RPS este o consecință juridică automată a finanțării publice. Această abordare este concepută pentru a proteja autorii individuali de presiunea juridică sau administrativă exercitată de actorii dominanți de pe piață. Prin transferarea sarcinii de conformitate la nivel instituțional, Uniunea se asigură că cercetătorii nu sunt obligați să navigheze prin negocieri juridice complexe pentru a-și exercita dreptul fundamental de a face schimb de cunoștințe.
 

III. Monitorizarea structurilor pieței și dialogul cu părțile interesate Pentru a menține o piață internă competitivă și transparentă, se inițiază un cadru structurat de monitorizare a evoluției sectorului editorial academic. În temeiul articolului 102 din TFUE, Comisia este încurajată:

Efectuarea unei monitorizări sistematice a impactului concentrării pieței asupra accesibilității și a prețurilor abordabile ale cercetării finanțate din fonduri publice.
 

Să evalueze dacă modelele comerciale actuale de publicare, inclusiv acordurile transformatoare, se aliniază la obiectivele pe termen lung ale Spațiului european de cercetare.
 

Să promoveze un dialog transparent cu părțile interesate pentru a aborda disfuncționalitățile sistemice ale pieței, cum ar fi lipsa transparenței prețurilor și practicile de „dublă scufundare”.
 

Să monitorizeze controlul indicatorilor și al datelor de cercetare pentru a se asigura că procesul de control al accesului în scopuri comerciale nu împiedică libera circulație a cunoștințelor și nu denaturează evaluarea cercetării.
 

IV. Pentru a oferi o alternativă viabilă, necomercială, la publicarea pe cont propriu, finanțarea cercetării din partea Uniunii este redirecționată către dezvoltarea infrastructurilor cu acces deschis la diamante. Aceste infrastructuri sunt proprietate publică și nu percep taxe autorilor sau cititorilor. Această finanțare sprijină profesionalizarea publicării instituționale și crearea unei rețele la nivelul Uniunii de reviste necomerciale. O astfel de schimbare este esențială pentru a se asigura că SEC rămâne independent de interesele comerciale ale actorilor dominanți de pe piață.
 

V. Standardele tehnice de interoperabilitate și de evaluare inter pares la nivel comunitar sunt obligatorii pentru toate registrele publice care primesc sprijin din partea Uniunii, pentru a se asigura că metadatele și manuscrisele pot fi descoperite fără probleme pe platforme precum OpenAIRE și Zenodo. În plus, cadrul facilitează recunoașterea oficială a evaluării inter pares plasate sub responsabilitatea comunității, permițând comunității științifice să recâștige controlul asupra proceselor de control al calității. Aceste măsuri sunt integrate în Cloudul european pentru știința deschisă (EOSC) pentru a promova un mediu de cercetare digital unificat.