Evropský akt o otevřeném výzkumu: Harmonizace vědecké komunikace

(Pracujeme na iniciativě pro harmonizaci sekundárních vydavatelských práv a na analýze a prevenci monopolizace/oligopolizace v akademickém vydavatelském sektoru. Ocenili bychom jakoukoli zpětnou vazbu, kterou byste mohli mít. Děkuji.)

CÍLE
 

Tato iniciativa vyzývá Evropskou komisi, aby navrhla legislativní rámec pro zavedení harmonizovaného sekundárního vydavatelského práva s nulovým zánikem v celé Unii. V souladu s články 114, 118 a 179 SFEU se Komise vyzývá, aby navrhla právní předpisy, které:
 

• zavádí nařízení o strategických plánech pro celou Unii: Zajistit, aby si autoři vědeckých děl, která jsou výsledkem výzkumu financovaného z veřejných prostředků Unie nebo členských států, zachovali nezcizitelné právo okamžitě zpřístupnit své rukopisy ve veřejných úložištích v době zveřejnění.
 

• Cíle Institucionální odpovědnost: Zajištění právní povinnosti dodržovat otevřený přístup spočívá na organizacích provádějících výzkum a komerčních vydavatelích, čímž jsou jednotliví výzkumní pracovníci chráněni před administrativní nebo právní zátěží.
 

• Monitoruje dynamiku trhu: Pověření formálním hodnocením a strukturovaným monitorováním struktur trhu pro vědecké publikování s cílem řešit systémová selhání a zajistit volný oběh znalostí.
 

• přesměrovává strategické financování: Usnadnění technické interoperability veřejných úložišť a upřednostnění financování výzkumu ze strany Unie pro udržitelné infrastruktury otevřeného přístupu Diamond ve veřejném vlastnictví. 
 

PŘÍLOHA
 

Přechod k otevřené vědě je nezbytným předpokladem vědeckého pokroku, inovací a demokratické odpovědnosti v rámci Evropské unie. Šíření výzkumu financovaného z veřejných prostředků v současné době brání roztříštěné vnitrostátní právní předpisy, restriktivní dohody o zveřejňování a značná koncentrace tržní síly. Cílem této iniciativy je posílit postavení autorů a chránit veřejný zájem prostřednictvím koordinovaného přístupu Unie.
 

I. Posílení autorských práv a harmonizace Podle článku 179 Smlouvy o fungování EU, který Unii pověřuje vytvořením Evropského výzkumného prostoru (EVP), v němž se výzkumní pracovníci a vědecké poznatky volně pohybují, se stanoví povinné sekundární vydavatelské právo, kterého se nelze vzdát. Toto právo zajišťuje, aby si autoři vědeckých děl, která jsou výsledkem výzkumu financovaného z veřejných prostředků, zachovali právo zpřístupnit autorský rukopis (AAM) ve veřejném úložišti ihned po jeho prvním zveřejnění. Jako norma Unie pro odstranění stávajících přeshraničních překážek bránících znalostem se stanoví období nulového měsíčního embarga.
 

V souladu s článkem 114 SFEU vytváří současná neexistence harmonizovaného nařízení o strategických plánech ve všech členských státech právní roztříštěnost, která narušuje vnitřní trh s vědeckými službami. K zajištění rovných podmínek pro výzkumné instituce i vydavatele je nezbytná směrnice na úrovni Unie. Kromě toho se podle článku 118 Smlouvy o fungování EU poskytuje jednotná ochrana práv duševního vlastnictví, aby se zajistilo, že autor zůstane primárním nositelem práva na šíření svého díla, čímž se veškeré protichůdné smluvní podmínky stanou neplatnými.
 

II. Institucionální odpovědnost a ochrana výzkumných pracovníků Právní povinnost zajistit otevřený přístup mají organizace provádějící výzkum a komerční vydavatelé. Právní předpisy zajistí, aby výkon nařízení o strategických plánech byl automatickým právním důsledkem veřejného financování. Cílem tohoto přístupu je chránit jednotlivé autory před právním nebo administrativním tlakem ze strany dominantních účastníků trhu. Přesunutím zátěže spojené s dodržováním předpisů na institucionální úroveň Unie zajišťuje, aby výzkumní pracovníci nemuseli vést složitá právní jednání s cílem uplatnit své základní právo na sdílení znalostí.
 

III. Monitorování tržních struktur a dialog se zúčastněnými stranami V zájmu zachování konkurenceschopného a transparentního vnitřního trhu se iniciuje strukturovaný monitorovací rámec týkající se vývoje odvětví vědeckého publikování. Podle článku 102 SFEU se Komise vyzývá, aby:

Provádět systematické sledování dopadu koncentrace trhu na přístupnost a cenovou dostupnost výzkumu financovaného z veřejných prostředků.
 

Vyhodnotit, zda jsou současné modely komerčního publikování, včetně transformačních dohod, v souladu s dlouhodobými cíli Evropského výzkumného prostoru.
 

Podporovat transparentní dialog zúčastněných stran s cílem řešit systémová selhání trhu, jako je nedostatečná transparentnost cen a postupy „dvojího propadu“.
 

Sledovat kontrolu metrik a údajů v oblasti výzkumu s cílem zajistit, aby uchovávání obchodních údajů nebránilo volnému oběhu znalostí nebo nenarušovalo hodnocení výzkumu.
 

IV. Posílení diamantové infrastruktury ve veřejném vlastnictví Aby bylo možné poskytnout životaschopnou, nekomerční alternativu k vyhrazenému zveřejňování, musí být financování výzkumu ze strany Unie přesměrováno na rozvoj infrastruktur otevřeného přístupu k diamantům. Tyto infrastruktury jsou ve veřejném vlastnictví a neúčtují autorům ani čtenářům žádné poplatky. Toto financování podpoří profesionalizaci institucionálního vydávání a vytvoření celounijní sítě nekomerčních časopisů. Tento posun má zásadní význam pro zajištění toho, aby EVP zůstal nezávislý na obchodních zájmech dominantních účastníků trhu.
 

V. Technická interoperabilita a vzájemné hodnocení vedené komunitou Technické normy interoperability jsou povinné pro všechna veřejná úložiště, která dostávají podporu Unie, aby se zajistilo, že metadata a rukopisy budou snadno dohledatelné napříč platformami, jako jsou OpenAIRE a Zenodo. Rámec dále usnadní formální uznávání vzájemného hodnocení vedeného komunitou, což vědecké obci umožní znovu získat kontrolu nad procesy kontroly kvality. Tato opatření budou začleněna do evropského cloudu pro otevřenou vědu (EOSC) s cílem podpořit jednotné digitální výzkumné prostředí.