Den europæiske retsakt om åben forskning: Harmonisering af videnskabelig kommunikation

(Vi arbejder på et initiativ om harmonisering af sekundære udgivelsesrettigheder og analyse og forebyggelse monopolisering / oligopolisering i den akademiske forlagssektoren. Vi vil sætte pris på enhver feedback, du måtte have. Tak skal du have.)

Målsætninger
 

Med dette initiativ opfordres Kommissionen til at foreslå en lovgivningsmæssig ramme med henblik på at indføre en harmoniseret sekundær forlagsret uden embargo (SPR) i hele Unionen. I henhold til artikel 114, 118 og 179 i TEUF opfordres Kommissionen indtrængende til at foreslå lovgivning, der:
 

• Fastlægger en EU-dækkende forordning om strategiske planer: Ophavsmænd til videnskabelige værker, der er resultatet af forskning finansieret af offentlige EU-midler eller nationale midler, bevarer den umistelige ret til at gøre deres manuskripter umiddelbart tilgængelige i offentlige registre på tidspunktet for offentliggørelsen.
 

• Målsætninger for det institutionelle ansvar: Det påhviler forskningsorganisationer og kommercielle udgivere at sikre den retlige forpligtelse til overholdelse af reglerne om fri adgang, hvorved de enkelte forskere beskyttes mod administrative eller juridiske byrder.
 

• Overvåger markedsdynamikken: Indførelse af en formel evaluering og struktureret overvågning af markedsstrukturer for videnskabelig offentliggørelse for at afhjælpe systemiske mangler og sikre fri bevægelighed for viden.
 

• Omdirigerer strategisk finansiering: Fremme af den tekniske interoperabilitet mellem offentlige datalagre og prioritering af EU-forskningsmidler til bæredygtige, offentligt ejede infrastrukturer med fri adgang til diamanter. 
 

BILAG
 

Overgangen til åben videnskab er en forudsætning for videnskabelige fremskridt, innovation og demokratisk ansvarlighed i Den Europæiske Union. I øjeblikket hindres udbredelsen af offentligt finansieret forskning af fragmenterede nationale love, restriktive publiceringsaftaler og en betydelig koncentration af markedsstyrke. Dette initiativ har til formål at styrke ophavsmænd og beskytte offentlighedens interesser gennem en koordineret EU-tilgang.
 

I. Styrkelse af forfatterrettigheder og harmonisering I henhold til artikel 179 i TEUF, som giver Unionen mandat til at gennemføre et europæisk forskningsrum (EFR), hvor forskere og videnskabelig viden kan cirkulere frit, indføres der en obligatorisk sekundær publiceringsrettighed (SPR), som der ikke kan gives afkald på. Denne ret sikrer, at ophavsmænd til videnskabelige værker, der er resultatet af forskning finansieret med offentlige midler, bevarer retten til at gøre forfatterens godkendte manuskript (AAM) tilgængeligt i et offentligt register umiddelbart efter den første offentliggørelse. Der fastsættes en embargoperiode på nul måneder som EU-standard for at fjerne de nuværende grænseoverskridende hindringer for viden.
 

I overensstemmelse med artikel 114 i TEUF skaber den nuværende mangel på en harmoniseret forordning om strategiske planer på tværs af medlemsstaterne en retlig fragmentering, der forvrider det indre marked for videnskabelige tjenester. Der er behov for et direktiv på EU-plan for at sikre lige vilkår for både forskningsinstitutioner og udgivere. Endvidere skal der i henhold til artikel 118 i TEUF sikres en ensartet beskyttelse af intellektuelle ejendomsrettigheder for at sikre, at ophavsmanden forbliver den primære indehaver af retten til at udbrede sit værk, hvilket gør alle modstridende kontraktvilkår ugyldige.
 

II. Institutionelt ansvar og beskyttelse af forskere Den retlige forpligtelse til at sikre fri adgang påhviler forskningsorganisationer og kommercielle udgivere. Lovgivningen skal sikre, at udøvelsen af forordningen om strategiske planer er en automatisk retlig konsekvens af offentlig finansiering. Denne tilgang har til formål at beskytte individuelle ophavsmænd mod retligt eller administrativt pres fra dominerende markedsaktører. Ved at flytte efterlevelsesbyrden til det institutionelle niveau sikrer Unionen, at forskere ikke er forpligtet til at navigere i komplekse retlige forhandlinger for at udøve deres grundlæggende ret til at dele viden.
 

III. Overvågning af markedsstrukturer og dialog med interessenter For at opretholde et konkurrencedygtigt og gennemsigtigt indre marked skal der etableres en struktureret overvågningsramme for udviklingen i den videnskabelige forlagssektor. I henhold til artikel 102 i TEUF opfordres Kommissionen til:

Gennemføre systematisk overvågning af markedskoncentrationens indvirkning på tilgængeligheden og prisoverkommeligheden af offentligt finansieret forskning.
 

Vurdere, om de nuværende kommercielle forlagsmodeller, herunder transformative aftaler, er i overensstemmelse med de langsigtede mål for det europæiske forskningsrum.
 

Fremme en gennemsigtig dialog mellem interessenterne for at afhjælpe systemiske markedssvigt, f.eks. manglende prisgennemsigtighed og "double-dipping"-praksis.
 

Overvåge kontrollen med forskningsparametre og -data for at sikre, at kommerciel "gatekeeping" ikke hindrer den frie bevægelighed for viden eller fordrejer forskningsevalueringen.
 

IV. Styrkelse af offentligt ejet diamantinfrastruktur For at tilvejebringe et levedygtigt, ikkekommercielt alternativ til proprietær offentliggørelse omdirigeres Unionens forskningsmidler til udvikling af infrastrukturer med fri adgang til diamanter. Disse infrastrukturer skal være offentligt ejede og må ikke opkræve gebyrer af ophavsmænd eller læsere. Denne finansiering skal støtte professionaliseringen af institutionel publicering og oprettelsen af et EU-dækkende netværk af ikkekommercielle tidsskrifter. Et sådant skift er afgørende for at sikre, at EFR forbliver uafhængigt af dominerende markedsaktørers kommercielle interesser.
 

V. Der skal gives mandat til tekniske standarder for interoperabilitet og fællesskabsledet peer review for alle offentlige registre, der modtager EU-støtte, for at sikre, at metadata og manuskripter kan findes problemfrit på tværs af platforme såsom OpenAIRE og Zenodo. Desuden skal rammen lette den formelle anerkendelse af lokalsamfundsstyrede peerevalueringer, således at forskersamfundet igen kan få kontrol over kvalitetskontrolprocesserne. Disse foranstaltninger skal integreres i den europæiske åbne videnskabscloud (EOSC) for at fremme et fælles digitalt forskningsmiljø.