Evropski akt o odprtih raziskavah: Uskladitev študijskega sporočila

(Pripravljamo pobudo za uskladitev sekundarnih založniških pravic ter analizo in preprečevanje monopolizacije/oligopolizacije v akademskem založniškem sektorju. Hvaležni vam bomo za kakršno koli povratno informacijo, ki jo boste morda imeli. Hvala.)

Cilji
 

Ta pobuda poziva Evropsko komisijo, naj predlaga zakonodajni okvir za vzpostavitev harmonizirane sekundarne pravice objavljanja brez embarga po vsej Uniji. V skladu s členi 114, 118 in 179 PDEU se Komisijo poziva, naj predlaga zakonodajo, ki bo:
 

• vzpostavlja uredbo o strateških načrtih na ravni Unije: Zagotavljanje, da avtorji znanstvenih del, ki izhajajo iz raziskav, financiranih iz javnih sredstev Unije ali nacionalnih sredstev, ohranijo neodtujljivo pravico, da dajo svoje rokopise ob objavi takoj na voljo v javnih arhivih.
 

• Osredotoča se na institucionalno odgovornost: Zagotavljanje pravne obveznosti za skladnost z odprtim dostopom temelji na organizacijah, ki izvajajo raziskave, in komercialnih založnikih, s čimer se posamezni raziskovalci zaščitijo pred upravnimi ali pravnimi bremeni.
 

• Spremlja dinamiko trga: Obvezno formalno ocenjevanje in strukturirano spremljanje strokovnih struktur za objavljanje trgov, da se odpravijo sistemske pomanjkljivosti in zagotovi prost pretok znanja.
 

• Preusmeri strateško financiranje: Olajšanje tehnične interoperabilnosti javnih odložišč in dajanje prednosti financiranju raziskav Unije za trajnostne infrastrukture odprtega dostopa do diamantov v javni lasti. 
 

PRILOGA
 

Prehod na odprto znanost je predpogoj za znanstveni napredek, inovacije in demokratično odgovornost v Evropski uniji. Razširjanje javno financiranih raziskav trenutno ovirajo razdrobljeni nacionalni zakoni, omejevalni sporazumi o objavljanju in znatna koncentracija tržne moči. Namen te pobude je opolnomočiti avtorje in zaščititi javni interes z usklajenim pristopom Unije.
 

I. Krepitev pravic avtorjev in usklajevanje V skladu s členom 179 PDEU, ki Unijo pooblašča, da vzpostavi evropski raziskovalni prostor, v katerem raziskovalci in znanstvena spoznanja prosto krožijo, se vzpostavi obvezna sekundarna pravica objavljanja, ki je ni mogoče odpovedati. Ta pravica zagotavlja, da avtorji znanstvenih del, ki izhajajo iz raziskav, financiranih iz javnih sredstev, ohranijo pravico, da dajo avtorsko sprejeti rokopis (AAM) na voljo v javnem repozitoriju takoj po prvi objavi. Obdobje prepovedi nič mesecev se določi kot standard Unije za odpravo sedanjih čezmejnih ovir za znanje.
 

V skladu s členom 114 PDEU trenutno pomanjkanje usklajene uredbe o strateških načrtih v državah članicah ustvarja pravno razdrobljenost, ki izkrivlja notranji trg za znanstvene storitve. Direktiva na ravni Unije je potrebna za zagotovitev enakih konkurenčnih pogojev za raziskovalne ustanove in založnike. Poleg tega se v skladu s členom 118 PDEU zagotovi enotno varstvo pravic intelektualne lastnine, s čimer se zagotovi, da avtor ostane glavni imetnik pravice do razširjanja svojega dela, zaradi česar so vsi nasprotni pogodbeni pogoji nični.
 

II. Institucionalna odgovornost in zaščita raziskovalcev Pravna obveznost zagotavljanja odprtega dostopa je naložena raziskovalnim organizacijam in komercialnim založnikom. Zakonodaja zagotavlja, da je izvajanje uredbe o strateških načrtih samodejna pravna posledica javnega financiranja. Namen tega pristopa je zaščititi posamezne avtorje pred pravnim ali upravnim pritiskom prevladujočih akterjev na trgu. Unija s prenosom bremena skladnosti na institucionalno raven zagotavlja, da raziskovalcem ni treba voditi zapletenih pravnih pogajanj, da bi uveljavljali svojo temeljno pravico do izmenjave znanja.
 

III. Spremljanje tržnih struktur in dialog z zainteresiranimi stranmi Za ohranitev konkurenčnega in preglednega notranjega trga se vzpostavi strukturiran okvir za spremljanje razvoja akademskega založniškega sektorja. Komisija naj v skladu s členom 102 PDEU:

Izvajati sistematično spremljanje vpliva koncentracije trga na dostopnost in cenovno dostopnost javno financiranih raziskav.
 

Oceniti, ali so sedanji komercialni založniški modeli, vključno s transformativnimi sporazumi, usklajeni z dolgoročnimi cilji evropskega raziskovalnega prostora.
 

Spodbujati pregleden dialog z zainteresiranimi stranmi za odpravo sistemskega nedelovanja trga, kot so pomanjkanje preglednosti cen in prakse „dvojnega kopanja“.
 

Spremljanje nadzora nad raziskovalnimi metrikami in podatki za zagotovitev, da komercialna vrata ne ovirajo prostega pretoka znanja ali izkrivljajo vrednotenja raziskav.
 

IV. Krepitev infrastrukture za diamante v javni lasti Da se zagotovi izvedljiva, nekomercialna alternativa lastniškemu založništvu, se financiranje raziskav Unije preusmeri v razvoj infrastrukture odprtega dostopa za diamante. Te infrastrukture so v javni lasti in avtorjem ali bralcem ne zaračunavajo pristojbin. To financiranje podpira profesionalizacijo institucionalnega založništva in vzpostavitev mreže nekomercialnih revij po vsej Uniji. Tak premik je bistven za zagotovitev, da ERP ostane neodvisen od poslovnih interesov prevladujočih udeležencev na trgu.
 

V. Tehnična interoperabilnost in medsebojni strokovni pregled, ki ga vodi skupnost Tehnični standardi interoperabilnosti se določijo za vse javne repozitorije, ki prejemajo podporo Unije, da se zagotovi nemoteno odkrivanje metapodatkov in rokopisov na platformah, kot sta OpenAIRE in Zenodo. Poleg tega bo okvir olajšal formalno priznavanje strokovnega pregleda, ki ga vodi skupnost, kar bo znanstveni skupnosti omogočilo, da ponovno pridobi nadzor nad postopki nadzora kakovosti. Ti ukrepi se vključijo v evropski oblak za odprto znanost (EOSC), da se spodbudi enotno digitalno raziskovalno okolje.