Eiropas Atklātās pētniecības akts: Saskaņošana Stipendiju komunikācija

(Mēs strādājam pie iniciatīvas par sekundārās publicēšanas tiesību saskaņošanu un analīzi un monopolizācijas/oligopolizācijas novēršanu akadēmiskajā izdevējdarbības nozarē. Mēs būtu pateicīgi par atsauksmēm, kas jums varētu būt. Paldies!)

Mērķi
 

Ar šo iniciatīvu Eiropas Komisija tiek aicināta ierosināt tiesisko regulējumu, lai visā Savienībā izveidotu saskaņotas nulles emisijas sekundārās publicēšanas tiesības (SPR). Saskaņā ar LESD 114., 118. un 179. pantu Komisija tiek mudināta ierosināt tiesību aktus, kas:
 

• izveido Savienības mēroga SPR: Nodrošinot, ka tādu zinātnisko darbu autoriem, kas tapuši Savienības vai valstu publisko fondu finansētos pētījumos, saglabājas neatņemamas tiesības publicēšanas brīdī savus manuskriptus nekavējoties darīt pieejamus publiskos repozitorijos.
 

• Mērķi Institucionālā atbildība: Juridisko pienākumu nodrošināt atvērtās piekļuves noteikumu ievērošanu uzņemas pētnieciskās organizācijas un komerciālie izdevēji, tādējādi aizsargājot atsevišķus pētniekus no administratīvā vai juridiskā sloga.
 

• Uzrauga tirgus dinamiku: uzdot oficiāli novērtēt un strukturēti uzraudzīt zinātniskās publikācijas tirgus struktūras, lai novērstu sistēmiskas nepilnības un nodrošinātu zināšanu brīvu apriti.
 

• Novirza stratēģisko finansējumu: Publisko repozitoriju tehniskās sadarbspējas veicināšana un prioritātes piešķiršana Savienības pētniecības finansējumam ilgtspējīgai, publiskai Dimanta atvērtās piekļuves infrastruktūrai. 
 

PIELIKUMS
 

Pāreja uz atvērto zinātni ir priekšnoteikums zinātnes progresam, inovācijai un demokrātiskai pārskatatbildībai Eiropas Savienībā. Pašlaik publiski finansētas pētniecības izplatīšanu kavē sadrumstaloti valstu tiesību akti, ierobežojoši publicēšanas nolīgumi un ievērojama tirgus varas koncentrācija. Šīs iniciatīvas mērķis ir nodrošināt autoriem pilnvērtīgas iespējas un aizsargāt sabiedrības intereses, izmantojot koordinētu Savienības pieeju.
 

I. Autortiesību un saskaņošanas stiprināšana saskaņā ar LESD 179. pantu, kas pilnvaro Savienību izveidot Eiropas Pētniecības telpu (EPT), kurā notiek pētnieku un zinātnes atziņu brīva aprite, nosaka obligātas, neatsaucamas sekundārās publicēšanas tiesības (SPR). Šīs tiesības nodrošina, ka tādu zinātnisko darbu autoriem, kas tapuši no publiskiem līdzekļiem finansētā pētniecībā, saglabājas tiesības uzreiz pēc pirmās publicēšanas darīt pieejamu autora pieņemto manuskriptu (AAM) publiskā repozitorijā. Nulles mēnešu embargo periodu nosaka par Savienības standartu, lai likvidētu pašreizējos pārrobežu šķēršļus zināšanām.
 

Saskaņā ar LESD 114. pantu pašreizējais saskaņotas SPR trūkums dalībvalstīs rada juridisku sadrumstalotību, kas kropļo zinātnisko pakalpojumu iekšējo tirgu. Lai nodrošinātu vienlīdzīgus konkurences apstākļus gan pētniecības iestādēm, gan izdevējiem, ir vajadzīga Savienības līmeņa direktīva. Turklāt saskaņā ar LESD 118. pantu tiek nodrošināta vienota intelektuālā īpašuma tiesību aizsardzība, lai nodrošinātu, ka autors joprojām ir primārais tiesību subjekts izplatīt savu darbu, padarot par spēkā neesošiem jebkādus pretējus līguma noteikumus.
 

II. Pētnieku institucionālā atbildība un aizsardzība Juridiskais pienākums nodrošināt brīvu piekļuvi attiecas uz organizācijām, kas nodarbojas ar pētniecību, un komerciālajiem izdevējiem. Tiesību akti nodrošina, ka SPR īstenošana ir publiskā finansējuma automātiskas juridiskas sekas. Šī pieeja ir izstrādāta, lai aizsargātu atsevišķus autorus no dominējoša tirgus dalībnieku juridiska vai administratīva spiediena. Novirzot atbilstības nodrošināšanas slogu uz iestāžu līmeni, Savienība nodrošina, ka pētniekiem netiek prasīts risināt sarežģītas juridiskas sarunas, lai īstenotu savas pamattiesības dalīties zināšanās.
 

III. Tirgus struktūru uzraudzība un ieinteresēto personu dialogs Lai saglabātu konkurētspējīgu un pārredzamu iekšējo tirgu, izveido strukturētu uzraudzības sistēmu attiecībā uz zinātniskās izdevējdarbības nozares attīstību. Saskaņā ar LESD 102. pantu Komisija tiek mudināta:

Sistemātiski uzraudzīt tirgus koncentrācijas ietekmi uz publiski finansētas pētniecības pieejamību un cenu pieņemamību.
 

Novērtēt, vai pašreizējie komerciālās publicēšanas modeļi, tostarp transformatīvie nolīgumi, atbilst Eiropas Pētniecības telpas ilgtermiņa mērķiem.
 

Veicināt pārredzamu ieinteresēto personu dialogu, lai novērstu sistēmiskas tirgus nepilnības, piemēram, cenu pārredzamības trūkumu un divkāršas cenu pazemināšanas praksi.
 

Uzraudzīt pētniecības rādītāju un datu kontroli, lai nodrošinātu, ka komerciālā vārtzinība nekavē zināšanu brīvu apriti vai nekropļo pētniecības izvērtēšanu.
 

IV. Lai nodrošinātu dzīvotspējīgu, nekomerciālu alternatīvu patentētai publicēšanai, Savienības pētniecības finansējumu novirza dimanta atvērtās piekļuves infrastruktūras attīstībai. Šīs infrastruktūras ir valsts īpašumā, un tās neiekasē maksu no autoriem vai lasītājiem. Šis finansējums atbalsta iestāžu publikāciju profesionalizāciju un Savienības mēroga nekomerciālu žurnālu tīkla izveidi. Šāda pāreja ir būtiska, lai nodrošinātu EPT neatkarību no dominējošo tirgus dalībnieku komerciālajām interesēm.
 

V. Tehniskās sadarbspējas un sabiedrības virzītas salīdzinošās izvērtēšanas tehniskās sadarbspējas standarti ir obligāti visiem publiskajiem repozitorijiem, kas saņem Savienības atbalstu, lai nodrošinātu, ka metadati un manuskripti ir viegli atrodami tādās platformās kā OpenAIRE un Zenodo. Turklāt satvars atvieglo sabiedrības virzītas salīdzinošās izvērtēšanas oficiālu atzīšanu, ļaujot zinātnieku aprindām atgūt kontroli pār kvalitātes kontroles procesiem. Šos pasākumus integrē Eiropas atvērtās zinātnes mākonī (EOSC), lai veicinātu vienotu digitālo pētniecības vidi.