Eiropas pilsoņu iniciatīvas pamatprincipi

Eiropas pilsoņu iniciatīva (EPI) ir pirmais līdzdalības demokrātijas instruments, kas darbojas pārvalstiskā līmenī un ļauj ES pilsoņiem sniegt ieguldījumu ES darba kārtībā. 

Lai uzsāktu EPI, organizatoriem ir jāveido grupa, kurā ir vismaz septiņi Eiropas Savienības pilsoņi, kas dzīvo septiņās dažādās dalībvalstīs. Lai iesniegtu EPI Eiropas Komisijai, organizatoriem 12 mēnešu laikā ir jāsavāc vismaz 1 miljons parakstu visā Eiropas Savienībā, tostarp vismaz septiņās dalībvalstīs jāsasniedz noteiktais minimālais parakstu skaits.
 
Dažās ES valstīs pastāv līdzīgi mehānismi, taču Eiropas pilsoņu iniciatīva ir unikāla, jo tā ir pirmais oficiālais pārvalstiskas līdzdalības rīks pasaulē. Turklāt iesniegšanai nepieciešamais minimālais parakstu skaits ir daudz mazāks salīdzinājumā ar valsts līmeni – miljonu parakstu veido tikai 0,2 % no visiem ES iedzīvotājiem. Pateicoties Eiropas pilsoņu iniciatīvai, ES pilsoņiem kopš 2012. gada ir tiesības aicināt Eiropas Komisiju ierosināt jaunus tiesību aktus. Ja EPI ir sekmīga un Komisija nolemj saistībā ar to rīkoties, priekšlikumu ES likumdošanas procesa ietvaros var izskatīt un apspriest Eiropas Parlaments un Padome.  
 
Vēlaties uzzināt vairāk par to, kā darbojas EPI? Iepazīstieties ar EPI tīmekļvietnes materiāliem “Kā tā darbojas”.

Ja vēlaties uzzināt vairāk par iniciatīvas uzsākšanu un visiem ar to saistītajiem pasākumiem, plašāku informāciju atradīsiet zemāk.

Pārskatīto regulu par Eiropas pilsoņu iniciatīvu pieņēma 2019. gada aprīlī un sāka piemērot 2020. gada janvārī. Plašāka informācija par tiesisko regulējumu pieejama EPI tīmekļvietnē.
 
Ja vēlaties uzzināt vairāk par EPI noteikumiem, ielūkojieties mūsu tīmekļseminārā “Jauni noteikumi, kas piemērojami Eiropas pilsoņu iniciatīvai no 2020. gada”

Tiklīdz organizatoriem ir ideja par EPI, nākamais solis ir pārliecināties, vai tā ir Eiropas Komisijas kompetencē.

Plašāku informāciju par ES kompetencēm un EPI reģistrācijas procesu skatiet sadaļā “Kā sagatavot iniciatīvu reģistrācijai”.  
 
Eiropas pilsoņu iniciatīvas forums var sniegt organizatoriem individuāli pielāgotus padomus iniciatīvas sagatavošanas posmā. Jautājiet mūsu ekspertiem!
 
Organizatoru grupa
 
Kad ir noskaidrots, ka attiecīgā rīcība ir Komisijas kompetencē, ir jādibina organizatoru grupa, kas sāks iniciatīvu.

Organizatoru grupā jābūt vismaz septiņiem ES pilsoņiem, kuri ir sasnieguši vecumu, no kura drīkst balsot Eiropas Parlamenta vēlēšanās, un dzīvo vismaz septiņās dažādās dalībvalstīs. Atcerieties, ka šajā gadījumā tiek ņemta vērā viņu dzīvesvieta, nevis valstspiederība! 

Katrai EPI ir jāieceļ divi organizatora grupas locekļi kā kontaktpersonas – pārstāvis un aizstājējs –, kas grupas vārdā sazināsies ar ES iestādēm. Komisija oficiālajā Eiropas pilsoņu iniciatīvas reģistrā publicēs visu organizatoru vārdus un kontaktpersonu e-pasta adreses.

EPI pārvaldīšanai var izveidot juridisku personu saskaņā ar dalībvalsts tiesību aktiem. Reģistrējot EPI, jānorāda informācija par šo juridisko personu, ja tāda ir izveidota. 

EPI organizatoriem ir 12 mēneši laika, lai savāktu vismaz vienu miljonu paziņojumu par atbalstu, ieskaitot minimālo parakstu skaitu vismaz septiņās dalībvalstīs (sk. karti zemāk). Organizatori var izvēlēties datumu, no kura viņi sāks vākt paziņojumus par atbalstu (“vākšanas posms”). Parakstu vākšanas posms ir jāsāk sešu mēnešu laikā pēc EPI reģistrācijas. Atcerieties, ka Komisija ir jāinformē par sākuma datumu vismaz 10 darbdienas pirms tā.
 
Paziņojumus par atbalstu var parakstīt tiešsaistē vai papīra formātā.
 
Lai uzzinātu vairāk par paziņojumu par atbalstu vākšanu, apmeklējiet mūsu lapu “Kā vākt parakstus”.

Kad vākšanas periods ir beidzies (pēc 12 mēnešiem vai agrāk, ja organizatori tā vēlas) un ja ir savākts vajadzīgais parakstu skaits, organizatoriem ir trīs mēneši laika, lai iesniegtu paziņojumus par atbalstu verificēšanai.
 
Organizatoriem jāpieprasa, lai katra parakstītāja valstspiederības kompetentās iestādes apliecina viņa paziņojuma par atbalstu derīgumu, pat ja šie paziņojumi par atbalstu ir savākti citā dalībvalstī. 
 
Komisija parūpēsies par to paziņojumu par atbalstu iesniegšanu, kas savākti tiešsaistē, izmantojot centralizēto vākšanas tiešsaistes sistēmu.

Komisija nodrošinās drošu datņu apmaiņas pakalpojumu, lai paziņojumus par atbalstu nosūtītu attiecīgajām kompetentajām iestādēm dalībvalstīs. Gan elektroniskus paziņojumus par atbalstu, gan papīra formātā savākto veidlapu skenētas kopijas sistēmā var augšupielādēt šifrētā veidā. Lai uzzinātu vairāk, apmeklējiet EPI tīmekļvietni. 
 
Paziņojumus par atbalstu katrai kompetentajai iestādei atbildīgajā dalībvalstī iesniedz, izmantojot regulas V pielikumā ietverto veidlapu. Kompetentās valsts iestādes izdod sertifikātu trīs mēnešu laikā pēc paziņojumu par atbalstu iesniegšanas.

Pēc pēdējā sertifikāta saņemšanas no kompetentajām valsts iestādēm organizatoriem ir trīs mēneši laika, lai iniciatīvu iesniegtu Eiropas Komisijai. Organizatoriem, izmantojot savu organizatora kontu, jāiesniedz īpašā veidlapa, kas ietverta VII pielikumā, kopā ar verifikācijas posmā iegūto sertifikātu kopijām papīra vai elektroniskā formātā.

Publikācija un tikšanās ar Eiropas Komisiju

Kad Komisija saņem derīgu iniciatīvu, tā oficiālajā reģistrā publicē attiecīgu paziņojumu un nosūta iniciatīvu attiecīgajām Eiropas iestādēm un valstu parlamentiem.

Viena mēneša laikā pēc iniciatīvas iesniegšanas tās organizatori tiksies ar Komisijas pārstāvjiem, lai sniegtu detalizētu skaidrojumu par savu iniciatīvu.
 
Atklāta uzklausīšana Eiropas Parlamentā

Trīs mēnešu laikā pēc iniciatīvas iesniegšanas organizatoru grupai tiks nodrošināta iespēja prezentēt to Eiropas Parlamenta rīkotā atklātā uzklausīšanā. Tajā piedalīsies Eiropas Komisijas pārstāvji, un Parlaments nodrošinās attiecīgo publisko un privāto interešu līdzsvarotu pārstāvību.

Pēc uzklausīšanas Eiropas Parlaments var rīkot plenārsēdes debates un pieņemt rezolūciju, lai novērtētu, cik iniciatīvai ir liels politiskais atbalsts.

Sešu mēnešu laikā pēc iniciatīvas iesniegšanas izskatīšanai un pēc atklātās uzklausīšanas Eiropas Komisija nāks klajā ar paziņojumu, kurā izklāstīs savu lēmumu. 

Šajā paziņojumā, kas publicēts EPI tīmekļvietnē, būs norādīti Komisijas plānotie pasākumi, ja tādi būs paredzēti, un to veikšanas vai neveikšanas iemesli. Tajā tiks sniegts arī paredzamais šo darbību grafiks. 

Komisija arī informē Eiropas Parlamentu, ES Padomi, Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komiteju, Reģionu komiteju, kā arī ES dalībvalstu parlamentus. Eiropas Parlaments izvērtēs pasākumus, ko Komisija veikusi, pamatojoties uz tās paziņojumu.