Basfakta om medborgarinitiativet

Det europeiska medborgarinitiativet är världens första överstatliga instrument för deltagardemokrati och ett sätt för EU-medborgarna att påverka EU:s verksamhet. 

För att kunna föreslå ett medborgarinitiativ måste man bilda en organisatörsgrupp med sju EU-medborgare som bor i sju olika EU-länder. Organisatörerna ska inom ett år samla in minst en miljon underskrifter, varav ett minsta antal i minst sju länder, innan de kan lämna in initiativet till kommissionen för prövning.
 
Vissa EU-länder har liknande system med medborgarförslag, men det europeiska medborgarinitiativet är det enda där personer från flera olika länder kan delta. Tröskeln för att få lämna in ett initiativ är dessutom mycket lägre än på nationell nivå – en miljon underskrifter motsvarar bara 0,2 procent av alla EU-medborgare. Möjligheten att föreslå nya EU-lagar med ett medborgarinitiativ har funnits sedan 2012. Om ett initiativ får tillräckligt många underskrifter och kommissionen beslutar att gå vidare med det, kan förslaget sedan komma att diskuteras i Europaparlamentet och ministerrådet som ett led i lagstiftningsarbetet.  
 
På webbplatsen om det europeiska medborgarinitiativet kan du läsa mer om hur det fungerar.

Läs vidare på den här sidan om du vill veta mer om hur du drar i gång ett initiativ och vilka etapper som sedan följer.

Den reviderade förordningen om det europeiska medborgarinitiativet antogs i april 2019 och började gälla den 1 januari 2020. Läs mer om EU-reglerna för medborgarinitiativ
 
Du kan också titta på vårt webbseminarium: Nya regler för europeiska medborgarinitiativ från och med 2020

När du har en idé till ett medborgarinitiativ måste du kontrollera att det gäller ett område där EU-kommissionen har befogenhet att föreslå lagar.

Du kan läsa mer på forumets sida om hur du utformar och registrerar initiativet.  
 
Du kan också be om hjälp via forumet. Fråga våra experter!
 
Grupp av organisatörer
 
Nästa steg är att bilda en grupp av organisatörer.

Gruppen ska bestå av minst sju EU-medborgare som har uppnått rösträttsålder för Europaparlamentsval och som bor i minst sju olika EU-länder (det är landet där man bor som räknas, inte nationaliteten). 

Organisatörsgruppen ska utse två kontaktpersoner bland sina medlemmar – en företrädare och dennes ersättare – som ska företräda gruppen i kontakterna med EU-institutionerna. Kommissionen publicerar namnen på organisatörsgruppens samtliga medlemmar och de båda kontaktpersonernas mejladresser i registret över medborgarinitiativ.

Ni kan också bilda en rättslig enhet som får i uppdrag att sköta medborgarinitiativet, i enlighet med lagstiftningen i ett EU-land. Uppgifter om den rättsliga enheten måste lämnas i registreringsansökan för initiativet. 

Ni har tolv månader på er att samla in minst en miljon underskrifter, varav ett minsta antal i minst sju länder (se kartan nedan). Ni kan välja startdatum för namninsamlingen, dock senast sex månader efter registreringen av initiativet. Ni måste också informera kommissionen om datumet senast tio arbetsdagar i förväg.
 
Underskrifterna kan samlas in på nätet eller på papper.
 
Läs mer på forumets sida om namninsamlingen.

När namninsamlingen har avslutats (efter högst tolv månader) och ni har samlat in tillräckligt många underskrifter ska ni skicka in dem för kontroll inom tre månader.
 
Kontakta myndigheterna i de EU-länder där era undertecknare är medborgare, även om personerna har skrivit på initiativet i ett annat EU-land, och be om ett intyg på antalet giltiga underskrifter. 
 
Om ni har använt kommissionens namninsamlingssystem vidarebefordrar kommissionen uppgifterna direkt till myndigheterna.

Kommissionen har en säker fildelningstjänst för att överföra underskrifterna till de relevanta myndigheterna. Både underskrifter på nätet och inskannade pappersformulär kan laddas upp i systemet i krypterad form. Läs mer om myndigheternas kontroll av underskrifter 
 
Använd formuläret i bilaga V till förordningen för att skicka in underskrifterna. Myndigheterna ska utfärda sina intyg inom tre månader.

När ni har fått det sista intyget från myndigheterna ska ni lämna in initiativet till kommissionen inom tre månader via ert användarkonto. Använd formuläret i bilaga VII till förordningen och bifoga myndigheternas intyg på antalet giltiga underskrifter (papperskopia eller i elektronisk form).

Publicering och möte med EU-kommissionen

När kommissionen får in ett giltigt initiativ ska den publicera det i registret och skicka initiativet till de berörda EU-institutionerna och de nationella parlamenten.

Inom en månad efter att initiativet har lämnats in får ni träffa företrädare för kommissionen för att förklara ert initiativ i detalj.
 
Utfrågning i Europaparlamentet

Inom tre månader får ni också möjlighet att presentera initiativet vid en offentlig utfrågning i Europaparlamentet. Företrädare för kommissionen deltar vid utfrågningen och parlamentet måste se till att relevanta offentliga och privata intressen finns representerade.

Efter utfrågningen kan parlamentet hålla en plenardebatt och anta en resolution om det politiska stödet.

Senast sex månader efter att initiativet lämnats in för prövning, och efter utfrågningen i parlamentet, publicerar kommissionen ett meddelande om sitt beslut på webbplatsen om medborgarinitiativet. 

I sitt meddelande förklarar kommissionen vilka åtgärder den eventuellt tänker vidta och skälen till att man vidtar eller inte vidtar några åtgärder. Det ska också finnas en tidsplan för åtgärderna. 

Kommissionen informerar också Europaparlamentet, ministerrådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén, Europeiska regionkommittén och EU-ländernas parlament. Europaparlamentet bedömer sedan kommissionens åtgärder.