Gå til hovedindholdet
Forum for det europæiske borgerinitiativ

Generel info om borgerinitiativet

Hvad er det europæiske borgerinitiativ?

Det europæiske borgerinitiativ er det første overnationale instrument til deltagelsesdemokrati. Det giver EU-borgerne mulighed for at bidrage til EU's dagsorden. 

For at kunne lancere et borgerinitiativ skal initiativtagerne danne en gruppe på mindst syv EU-borgere med bopæl i syv forskellige medlemslande. For at indsende et europæisk borgerinitiativ til Europa-Kommissionen skal initiativtagerne indsamle mindst en mio. underskrifter i EU inden for 12 måneder, herunder et minimumsantal i mindst syv medlemslande.
 
Visse EU-lande har lignende borgerinitiativer, men det europæiske borgerinitiativ er det eneste, som borgere fra forskellige lande kan deltage i. Og minimumsgrænsen er meget lavere end dem, der gælder for nationale initiativer – en mio. krævede underskrifter udgør kun 0,2 % af EU's befolkning. Muligheden for at anmode Europa-Kommissionen om at foreslå ny lovgivning gennem et borgerinitiativ har eksisteret siden 2012. Hvis et borgerinitiativ får nok støttetilkendegivelser, og Kommissionen beslutter at gå videre med det, kan forslaget blive drøftet i Europa-Parlamentet og Rådet som led i lovgivningsarbejdet.  
 
Vil du vide mere om, hvordan det europæiske borgerinitiativ fungerer? På websitet om borgerinitiativet kan du læse mere under "Sådan fungerer det".

Du kan læse videre nedenfor om, hvordan du lancerer et initiativ, og hvilke trin du skal igennem.

Hvad er reglerne for borgerinitiativet?

Den ændrede forordning om det europæiske borgerinitiativ blev vedtaget i april 2019 og har været anvendt siden januar 2020. Læs mere om lovgivningsrammen på borgerinitiativets website.
 
Du kan også se vores webinar: Webinaret "Nye regler for det europæiske borgerinitiativ fra 2020"

Tidsplanen for borgerinitiativer – alle trin

  1. Forberedelse

    Ingen tidsgrænse

  2. Registrering

    To måneder + (om nødvendigt) to måneder til at indgive et ændret initiativ med henblik på registrering

  3. Indsamling

    12 måneder (med mulighed for at vælge en startdato, der ligger inden for seks måneder efter registrering af initiativet)

  4. Indsendelse af underskrifter til kontrol

    Inden for tre måneder efter datoen for afslutningen af underskriftsindsamlingen (hvis du har nået minimumsgrænsen)

  5. Kontrol

    Højst tre måneder for EU-landenes kontrol

  6. Indsendelse af initiativet til Kommissionen

    Inden for tre måneder

  7. Kommissionens undersøgelse og beslutning

    Seks måneder

  8. Kommissionens eventuelle opfølgende initiativer

    Seks måneder

Forberedelse og registrering

Når du har en idé til et borgerinitiativ, skal du først sikre, at det vedrører et område, der falder ind under Kommissionens beføjelser.

Det kan du læse mere om under "Sådan forbereder du et borgerinitiativ".  
 
Du kan også få hjælp under forberedelsen fra forummet for det europæiske borgerinitiativ. Spørg vores eksperter.
 
Initiativtagergruppe
 
Når I har fået bekræftet, at Kommissionen har kompetence til at handle på det pågældende område, skal I oprette en initiativtagergruppe, som lancerer initiativet.

Initiativtagergruppen skal bestå af mindst syv EU-borgere, der er gamle nok til at stemme ved valget til Europa-Parlamentet, og som bor i mindst syv forskellige medlemslande. Bemærk, at det ikke er nationaliteten, der tæller, men det land, man bor i! 

Initiativgruppen skal udpege to medlemmer som kontaktpersoner – en repræsentant og en stedfortræder – som skal samarbejde med EU-institutionerne på gruppens vegne. Kommissionen offentliggør navnene på alle initiativtagere og e-mailadresserne på kontaktpersonerne i det officielle register over det europæiske borgerinitiativ.

I kan også oprette en retlig enhed til at forvalte borgerinitiativet i overensstemmelse med den nationale lovgivning i et medlemsland. Hvis I gør det, skal I give nærmere oplysninger om den retlige enhed, når I registrerer borgerinitiativet. 

Indsamling af støttetilkendegivelser

I har tolv måneder til at indsamle mindst en million støttetilkendegivelser, inklusive det minimumsantal, der kræves i mindst syv medlemslande (se kortet nedenfor). I kan vælge den dato, hvor I vil starte indsamlingen af støttetilkendegivelser ("indsamlingsperioden"), dog senest seks måneder efter registreringen af jeres borgerinitiativ. Husk, at I skal underrette Kommissionen om startdatoen mindst 10 arbejdsdage i forvejen.
 
Støttetilkendegivelser kan underskrives online eller på papir.
 
Læs mere på vores side "Sådan indsamler du underskrifter".

Map of the Europe depicting the thresholds for each Member State

Kontrol af støttetilkendegivelser

Når indsamlingsperioden er slut (når de 12 måneder er gået eller før, hvis initiativtagerne ønsker det), og såfremt det nødvendige antal er indsamlet, har I tre måneder til at indsende støttetilkendegivelserne til kontrol.
 
Kontakt myndighederne i de medlemslande, hvor jeres underskrivere er statsborgere, selv om disse støttetilkendegivelser er indsamlet i et andet medlemsland, for at bede dem om at attestere gyldigheden af deres støttetilkendegivelser. 
 
Kommissionen sørger for at fremsende de støttetilkendegivelser, der indsamles online via det centrale onlineindsamlingssystem.

Kommissionen stiller også en sikker dokumentudvekslingstjeneste til rådighed til overførslen af støttetilkendegivelser til de relevante myndigheder i medlemslandene. Både elektroniske støttetilkendegivelser og scannede udgaver af støttetilkendegivelser på papir kan uploades til systemet i krypteret form. Læs mere på websitet om borgerinitiativet
 
Støttetilkendegivelser skal indsendes til hver enkelt kompetent myndighed i det ansvarlige medlemsland ved hjælp af formularen i bilag V til forordningen. De kompetente nationale myndigheder skal derefter udstede en attest inden for tre måneder.

Indsendelse af borgerinitiativet

Når I har modtaget den sidste attest fra de kompetente nationale myndigheder, har I tre måneder til at indsende initiativet til Europa-Kommissionen. I skal via jeres initiativtagerkonto indsende den specifikke formular, der er fastlagt i bilag VII, sammen med eksemplarer af de attester, der er modtaget i kontrolfasen, i papirform eller elektronisk form.

Kommissionens undersøgelse

Offentliggørelse og møde med Kommissionen

Når Kommissionen modtager et gyldigt initiativ, offentliggør den en meddelelse i det officielle register og sender initiativet til de relevante EU-institutioner og nationale parlamenter.

Senest en måned efter indsendelsen mødes I med repræsentanter for Kommissionen for at redegøre for jeres initiativ.
 
Offentlig høring i Europa-Parlamentet

I får også mulighed for at fremlægge initiativet ved en offentlig høring i Europa-Parlamentet senest tre måneder efter indsendelsen. Repræsentanter for Europa-Kommissionen deltager i høringen, og Parlamentet skal sikre, at relevante offentlige og private interesser også er repræsenterede.

Efter høringen kan Europa-Parlamentet afholde en plenardebat og vedtage en beslutning for at vurdere den politiske støtte til initiativet. Europa-Kommissionens meddelelse Senest seks måneder, efter at initiativet er indgivet til behandling, og efter den offentlige høring er afholdt, offentliggør Europa-Kommissionen en meddelelse om sin afgørelse på websitet om borgerinitiativet. I meddelelsen forklarer Kommissionen, hvilke foranstaltninger den eventuelt vil træffe, og hvorfor den har truffet denne beslutning.

 

Den offentliggør også den forventede tidsplan for disse foranstaltninger. 

Kommissionen underretter også Europa-Parlamentet, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg, Regionsudvalget og alle nationale parlamenter i EU. Europa-Parlamentet vurderer de foranstaltninger, som Kommissionen har truffet på baggrund af sin meddelelse.