Eurooppalainen avoimen tutkimuksen säädös: Tieteellisen viestinnän yhdenmukaistaminen

(Työskentelemme aloitteessa, joka koskee toissijaisten julkaisuoikeuksien yhdenmukaistamista sekä analyysia ja monopolisoinnin/oligopolisoinnin ehkäisemistä akateemisella kustannusalalla. Olisimme kiitollisia kaikesta palautteesta, jota saatat saada. Kiitos.)

Tavoitteet
 

Aloitteessa kehotetaan Euroopan komissiota ehdottamaan lainsäädäntökehystä yhdenmukaistetun, saapumatta jättämistä koskevan toissijaisen julkaisuoikeuden perustamiseksi kaikkialla unionissa. SEUT-sopimuksen 114, 118 ja 179 artiklan nojalla komissiota kehotetaan ehdottamaan lainsäädäntöä, jolla
 

• Perustetaan unionin laajuinen SPR: Varmistetaan, että julkisin unionin tai kansallisin varoin rahoitetun tutkimuksen tuloksena syntyneiden tieteellisten teosten tekijöillä säilyy luovuttamaton oikeus saattaa käsikirjoituksensa välittömästi saataville julkisiin arkistoihin julkaisuhetkellä.
 

• Tavoitteena institutionaalinen vastuu: Avoimen saatavuuden noudattamista koskevan oikeudellisen velvoitteen varmistaminen kuuluu tutkimusta tekeville organisaatioille ja kaupallisille kustantajille, mikä suojaa yksittäisiä tutkijoita hallinnollisilta tai oikeudellisilta rasitteilta.
 

• Markkinoiden dynamiikan seuranta: Annetaan tehtäväksi tieteellisten julkaisujen markkinarakenteiden virallinen arviointi ja jäsennelty seuranta, jotta voidaan puuttua systeemisiin puutteisiin ja varmistaa tietämyksen vapaa liikkuvuus.
 

• Strategisen rahoituksen uudelleenohjaus: Helpotetaan julkisten tietovarastojen teknistä yhteentoimivuutta ja asetetaan etusijalle unionin tutkimusrahoitus kestäville, julkisessa omistuksessa oleville Diamond Open Access -infrastruktuureille. 
 

LIITE
 

Siirtyminen avoimeen tieteeseen on edellytys tieteen kehitykselle, innovoinnille ja demokraattiselle vastuuvelvollisuudelle Euroopan unionissa. Tällä hetkellä julkisrahoitteisen tutkimuksen levittämistä haittaavat hajanaiset kansalliset lait, rajoittavat julkaisusopimukset ja markkinavoiman merkittävä keskittyminen. Aloitteella pyritään lisäämään tekijöiden vaikutusmahdollisuuksia ja turvaamaan yleinen etu koordinoidun unionin lähestymistavan avulla.
 

I Tekijänoikeuksien ja yhdenmukaistamisen vahvistaminen SEUT-sopimuksen 179 artiklan nojalla, jossa unioni valtuutetaan toteuttamaan eurooppalainen tutkimusalue, jolla tutkijat ja tieteellinen tietämys liikkuvat vapaasti, perustetaan pakollinen, luovuttamaton toissijainen julkaisuoikeus. Tällä oikeudella varmistetaan, että julkisin varoin rahoitetun tutkimuksen tuloksena syntyneiden tieteellisten teosten tekijät säilyttävät oikeuden asettaa tekijän hyväksymä käsikirjoitus (AAM) saataville julkiseen arkistoon heti ensimmäisen julkaisun jälkeen. Unionin standardiksi vahvistetaan nollakuukausi, jonka aikana poistetaan nykyiset rajat ylittävät tietämyksen esteet.
 

SEUT-sopimuksen 114 artiklan mukaisesti se, että jäsenvaltioissa ei tällä hetkellä ole yhdenmukaistettua SPR-asetusta, luo oikeudellista hajanaisuutta, joka vääristää tieteellisten palvelujen sisämarkkinoita. Unionin tason direktiivi on tarpeen, jotta voidaan varmistaa tasapuoliset toimintaedellytykset sekä tutkimuslaitoksille että kustantajille. Lisäksi Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 118 artiklan mukaan teollis- ja tekijänoikeuksille on taattava yhdenmukainen suoja sen varmistamiseksi, että tekijä on edelleen teostensa levitysoikeuden ensisijainen haltija, jolloin kaikki vastakkaiset sopimusehdot ovat mitättömiä.
 

II. Institutionaalinen vastuu ja tutkijoiden suojelu Oikeudellinen velvoite varmistaa avoin saatavuus on asetettava tutkimusta tekeville organisaatioille ja kaupallisille kustantajille. Lainsäädännöllä on varmistettava, että strategiasuunnitelma-asetuksen soveltaminen on julkisen rahoituksen automaattinen oikeudellinen seuraus. Tämän lähestymistavan tarkoituksena on suojella yksittäisiä tekijöitä määräävässä asemassa olevien markkinatoimijoiden aiheuttamalta oikeudelliselta tai hallinnolliselta paineelta. Siirtämällä vaatimusten noudattamisesta aiheutuvan taakan institutionaaliselle tasolle unioni varmistaa, että tutkijoiden ei tarvitse käydä monimutkaisia oikeudellisia neuvotteluja käyttääkseen perusoikeuttaan tietämyksen jakamiseen.
 

III. Markkinarakenteiden seuranta ja sidosryhmien vuoropuhelu Kilpailukykyisten ja avointen sisämarkkinoiden säilyttämiseksi on käynnistettävä jäsennelty seurantakehys, joka koskee tieteellisten julkaisujen alan kehitystä. SEUT-sopimuksen 102 artiklan mukaisesti komissiota kannustetaan

Seurataan järjestelmällisesti markkinoiden keskittymisen vaikutusta julkisrahoitteisen tutkimuksen saatavuuteen ja kohtuuhintaisuuteen.
 

Arvioidaan, ovatko nykyiset kaupalliset julkaisumallit, mukaan lukien muutossopimukset, eurooppalaisen tutkimusalueen pitkän aikavälin tavoitteiden mukaisia.
 

Edistetään sidosryhmien avointa vuoropuhelua, jotta voidaan puuttua systeemisiin markkinoiden toimintapuutteisiin, kuten hintojen avoimuuden puutteeseen ja kaksinkertaisiin hinnanalennuksiin.
 

Seurataan tutkimusmetriikan ja -datan valvontaa sen varmistamiseksi, että kaupallinen portinvartijatoiminta ei haittaa tietämyksen vapaata liikkuvuutta tai vääristä tutkimuksen arviointia.
 

IV. Julkisesti omistetun timantti-infrastruktuurin vahvistaminen Jotta voidaan tarjota toteuttamiskelpoinen, ei-kaupallinen vaihtoehto omaan käyttöön tapahtuvalle julkaisemiselle, unionin tutkimusrahoitusta suunnataan uudelleen timanttien avoimen saatavuuden infrastruktuurien kehittämiseen. Näiden infrastruktuurien on oltava julkisessa omistuksessa, eivätkä ne saa periä maksuja tekijöiltä tai lukijoilta. Rahoituksella tuetaan institutionaalisen julkaisutoiminnan ammatillistamista ja ei-kaupallisten lehtien unionin laajuisen verkoston luomista. Tällainen muutos on olennaisen tärkeä sen varmistamiseksi, että eurooppalainen tutkimusalue pysyy riippumattomana määräävässä asemassa olevien markkinatoimijoiden kaupallisista eduista.
 

V. Teknistä yhteentoimivuutta ja yhteisölähtöistä vertaisarviointia koskevat tekniset yhteentoimivuusstandardit on annettava tehtäväksi kaikille unionin tukea saaville julkisille tietovarastoille sen varmistamiseksi, että metatiedot ja käsikirjoitukset ovat saumattomasti löydettävissä OpenAIREn ja Zenodon kaltaisilla alustoilla. Lisäksi kehyksen on helpotettava yhteisölähtöisen vertaisarvioinnin virallista tunnustamista, jotta tiedeyhteisö voi jälleen valvoa laadunvalvontaprosesseja. Nämä toimenpiteet sisällytetään eurooppalaisiin avoimen tieteen pilvipalveluihin yhtenäisen digitaalisen tutkimusympäristön edistämiseksi.