Den europeiska rättsakten om öppen forskning: Harmonisering av vetenskaplig kommunikation

(Vi arbetar på ett initiativ om harmonisering av sekundära publiceringsrättigheter och analys och förebyggande monopolisering / oligopolisering inom den akademiska förlagssektorn. Vi skulle uppskatta all feedback du kan ha. Tack så mycket.)

Mål
 

I detta initiativ uppmanas kommissionen att föreslå en rättslig ram för att inrätta en harmoniserad sekundär publiceringsrätt utan embargo i hela unionen. I enlighet med artiklarna 114, 118 och 179 i EUF-fördraget uppmanas kommissionen att föreslå lagstiftning som
 

• Inrättar en unionsomfattande SPR: Att säkerställa att upphovsmän till vetenskapliga verk som är resultatet av forskning som finansierats med offentliga unionsmedel eller nationella medel behåller den oförytterliga rätten att göra sina manuskript omedelbart tillgängliga i offentliga arkiv vid tidpunkten för offentliggörandet.
 

• Mål för institutionellt ansvar: Att säkerställa den rättsliga skyldigheten för efterlevnad av principen om öppen tillgång vilar på forskningsverksamma organisationer och kommersiella förläggare, vilket skyddar enskilda forskare från administrativa eller rättsliga bördor.
 

• Övervakar marknadsdynamik: Mandat för en formell utvärdering och strukturerad övervakning av marknadsstrukturer för vetenskaplig publicering för att ta itu med systemfel och säkerställa fri rörlighet för kunskap.
 

• Omdirigerar strategisk finansiering: Underlätta den tekniska interoperabiliteten mellan offentliga databaser och prioritera unionens forskningsfinansiering för hållbara, offentligt ägda infrastrukturer för öppen tillgång till diamanter. 
 

BILAGA
 

Övergången till öppen vetenskap är en förutsättning för vetenskapliga framsteg, innovation och demokratisk ansvarsskyldighet inom Europeiska unionen. För närvarande hindras spridningen av offentligt finansierad forskning av fragmenterade nationella lagar, restriktiva publiceringsavtal och en betydande koncentration av marknadsinflytande. Detta initiativ syftar till att stärka upphovsmännen och skydda allmänintresset genom en samordnad unionsstrategi.
 

I. Stärka upphovsmännens rättigheter och harmoniseringen i enlighet med artikel 179 i EUF-fördraget, som ger unionen i uppdrag att skapa ett europeiskt forskningsområde där forskare och vetenskaplig kunskap cirkulerar fritt, ska en obligatorisk, icke-eftergiftsbar sekundär publiceringsrätt (SPR) inrättas. Denna rättighet säkerställer att upphovsmän till vetenskapliga verk som är resultatet av forskning som finansierats med offentliga medel behåller rätten att göra det godkända manuskriptet (AAM) tillgängligt i ett offentligt arkiv omedelbart efter den första publiceringen. En embargoperiod på noll månader ska fastställas som unionsstandard för att undanröja nuvarande gränsöverskridande hinder för kunskap.
 

I enlighet med artikel 114 i EUF-fördraget skapar den nuvarande avsaknaden av en harmoniserad förordning om strategiska planer mellan medlemsstaterna rättslig fragmentering som snedvrider den inre marknaden för vetenskapliga tjänster. Ett direktiv på unionsnivå är nödvändigt för att säkerställa lika villkor för både forskningsinstitut och utgivare. Enligt artikel 118 i EUF-fördraget ska dessutom ett enhetligt skydd för immateriella rättigheter tillhandahållas för att säkerställa att upphovsmannen förblir den främsta innehavaren av rätten att sprida sitt verk, vilket medför att alla motstridiga avtalsvillkor blir ogiltiga.
 

II. Institutionellt ansvar och skydd av forskare Den rättsliga skyldigheten att säkerställa öppen tillgång ska åläggas forskningsverksamma organisationer och kommersiella utgivare. Lagstiftningen ska säkerställa att utövandet av förordningen om strategiska planer är en automatisk rättslig följd av offentlig finansiering. Detta tillvägagångssätt är utformat för att skydda enskilda upphovsmän från rättsliga eller administrativa påtryckningar från dominerande marknadsaktörer. Genom att flytta regelefterlevnadsbördan till institutionell nivå säkerställer unionen att forskare inte behöver gå igenom komplexa rättsliga förhandlingar för att utöva sin grundläggande rätt att dela kunskap.
 

III. Övervakning av marknadsstrukturer och dialog med berörda parter För att upprätthålla en konkurrenskraftig och öppen inre marknad ska en strukturerad övervakningsram för utvecklingen av sektorn för vetenskaplig publicering inledas. I enlighet med artikel 102 i EUF-fördraget uppmanas kommissionen att

Genomföra systematisk övervakning av marknadskoncentrationens inverkan på tillgången till offentligt finansierad forskning till överkomliga priser.
 

Utvärdera om nuvarande kommersiella publiceringsmodeller, inklusive transformativa avtal, överensstämmer med de långsiktiga målen för det europeiska forskningsområdet.
 

Främja en öppen dialog med berörda parter för att ta itu med systematiska marknadsmisslyckanden, såsom bristen på pristransparens och praxis med ”dubbeldoppning”.
 

Övervaka kontrollen av forskningsmått och forskningsdata för att säkerställa att kommersiell grindvakt inte hindrar den fria rörligheten för kunskap eller snedvrider forskningsutvärderingen.
 

IV. Förstärkning av offentligt ägd diamantinfrastruktur För att tillhandahålla ett livskraftigt, icke-kommersiellt alternativ till proprietär publicering ska unionens forskningsfinansiering omdirigeras till utvecklingen av infrastruktur för öppen tillgång till diamanter. Dessa infrastrukturer ska vara offentligt ägda och får inte ta ut avgifter av upphovsmän eller läsare. Denna finansiering ska stödja professionaliseringen av institutionell publicering och inrättandet av ett unionsomfattande nätverk av icke-kommersiella tidskrifter. En sådan förändring är nödvändig för att säkerställa att det europeiska forskningsområdet förblir oberoende av dominerande marknadsaktörers kommersiella intressen.
 

V. Tekniska standarder för interoperabilitet och gemenskapsledd inbördes granskning ska föreskrivas för alla offentliga databaser som får unionsstöd för att säkerställa att metadata och manuskript sömlöst kan upptäckas på plattformar som OpenAIRE och Zenodo. Dessutom ska ramen underlätta det formella erkännandet av lokalt ledd inbördes utvärdering, så att forskarsamhället kan återfå kontrollen över kvalitetskontrollprocesserna. Dessa åtgärder ska integreras i det europeiska öppna forskningsmolnet för att främja en enhetlig digital forskningsmiljö.