Čo sa stane po 1 milióne podpisov v rámci európskej iniciatívy občanov? Poučenie od organizátorov

Dosiahnutie jedného milióna podpisov pre európsku iniciatívu občanov nie je koncom tohto procesu: je to začiatok novej fázy zameranej na zapojenie inštitúcií EÚ a premenu verejnej podpory na politický vplyv.

Keď sa dosiahne prahová hodnota, organizátori prejdú od kampane k obhajobe: predloženie svojho návrhu Európskej komisii, spolupráca s Európskym parlamentom a budovanie podpory medzi tvorcami politík.

Na základe skúseností nedávnych organizátorov európskej iniciatívy občanov je tu to, čo táto fáza zahŕňa v praxi a ako sa na ňu pripraviť.

Prechod od mobilizácie k obhajobe: Čo sa zmení po 1 milióne podpisov

Keď európska iniciatíva občanov dosiahne 1 milión podpisov, organizátori musia prejsť z režimu verejnej kampane na politickú podporu. Hoci si obe vyžadujú politické porozumenie a komunikačné zručnosti, sú veľmi odlišné.

Európska iniciatíva občanov „Stop Destroying Videogames“ (Zastavte ničenie videohier), v rámci ktorej sa vedie kampaň za EÚ s cieľom zabezpečiť, aby vývojári videohier poskytovali spôsoby, ako môžu hry zostať hrateľné aj po vypnutí servera, pričom v júli 2025 bola uzavretá zbierka s viac ako 1,3 miliónmi podpisov. Odvtedy vyzerala každodenná činnosť organizátora veľmi odlišne. 

„Naša práca sa zmenila z mobilizácie verejnosti na inštitucionálnu angažovanosť,“ hovorí Pavel Zálešák, jeden z organizátorov.

To zahŕňalo diskusie s Európskou komisiou a Európskym parlamentom vrátane vypočutia v Parlamente naplánovaného na 16. apríla 2026.

Organizátori hovoria, že tvorcovia politík sú ochotní počúvať, ale:

„Táto druhá fáza európskej iniciatívy občanov si vyžaduje väčšie zameranie na vysvetlenie právnych a technických podrobností, ako aj budovanie dôvery.“

„Táto fáza je menej viditeľná, ale náročnejšia,“ hovorí Zálešák. „Už nejaký čas sa pripravujeme na právne štádium, ale budovanie dôvery a vzťahov v Parlamente si vyžaduje čas a veľmi sústredené a úmyselné úsilie.“

má byť: „Ako sa európska iniciatíva občanov „Stop Destroying Videogames“ stala virálnou – a čo sa z nej môžete naučiť“

V prípade „Stop Destroying Videogames“ rokovania s tvorcami politík zahŕňajú nájdenie rovnováhy medzi uspokojovaním potrieb spotrebiteľov bez toho, aby sa postavili proti odvetviu, ktoré hry vyrába. To všetko je potrebné oznámiť Komisii, ktorá pracuje na poskytnutí reakcie na túto európsku iniciatívu občanov do júla 2026.

Zálešák svojim kolegom organizátorom odporúča, aby sa na túto druhú fázu včas pripravili, a to z právneho aj strategického hľadiska. „Dosiahnutie jedného milióna podpisov nie je koncom, ale začiatkom zložitejšej fázy,“ hovorí. „Rýchlosť bola vo fáze zberu pomalšia, ale teraz sú v stávke vyššie, pretože práve tu sa začína formovať skutočný politický vplyv.“

Ako sa pripraviť na reakciu Komisie

Európska komisia musí odpovedať na každú úspešnú európsku iniciatívu občanov do šiestich mesiacov od jej formálneho predloženia. Predloženie sa môže uskutočniť po zbere podpisov a pozitívnom overení členskými štátmi. 

Pozri Chronologický prehľad európskej iniciatívy občanov – všetky kroky

Ani pozitívna reakcia však nevedie automaticky k želaným zmenám politiky a organizátori by mali byť pripravení na trvalé a dlhodobé úsilie o dosiahnutie vplyvu.

Keď európska iniciatíva občanov s názvom End the Cage Age (Skoncujme s klietkovým chovom) v roku 2019 zvíťazila a zozbierala 1,4 milióna podpisov, všetky náznaky poukazovali na úspešný výsledok ich požiadavky ukončiť používanie klietok v chove v EÚ. Európsky parlament túto príčinu podporil v roku 2021 a Európska komisia sa zaviazala navrhnúť postupné ukončenie používania klietok v chove. 

Posuňte sa nadol  na túto stránku a sledujte, ako Olga Kikou zdieľa tipy na zbieranie podpisov pre vašu iniciatívu

V roku 2026 však návrhy, ktoré mali byť po prvýkrát predložené v roku 2023, ešte stále nie sú aktuálne. Organizátori stále čakajú, s nádejou na pokrok v tomto roku. „Bolo nám povedané, že do konca tohto roka bude predložený návrh na posilnenie dobrých životných podmienok zvierat a čakali sme na to,“ hovorí Olga Kikou, jedna z organizátorov. Pripúšťa však, že pred nami môžu ležať ťažšie bitky, keďže turbulentné globálne časy prinášajú rastúcu neistotu. 

„Politické prostredie je úplne odlišné od toho, aké bolo pred niekoľkými rokmi, a časy sú pre občiansku spoločnosť vo všeobecnosti dosť náročné,“ hovorí Kikou. 

Dobrou správou je, že počas čakania na odpoveď môžu organizátori využiť svoje odborné znalosti na presadzovanie iných príčin. Počas čakania na opatrenia v súvislosti s iniciatívou End the Age Cage (Skoncujme s klietkovým chovom) Kikou už spojil svoje sily s viac ako 250 organizáciami s cieľom spustiť európsku iniciatívu občanov s názvom Good Food for All (Dobré potraviny pre všetkých), ktorej cieľom je, aby EÚ zaručila najvyššie normy kvality potravín. 

Aj bez prieťahov môže trvať dlho, kým európska iniciatíva občanov prinesie ovocie.

Nika Kovač, zakladajúca riaditeľka výskumného ústavu z 8. marca, začala pripravovať európsku iniciatívu občanov „Môj hlas, moja voľba“ pred tromi rokmi s cieľom viesť kampaň za to, aby EÚ zriadila fond na zlepšenie prístupu Európanov k umelému prerušeniu tehotenstva. Veľa organizátorov sa okamžite prihlásilo k tejto veci a trvalo im približne jeden rok, kým predložili návrh a začali kampaň v apríli 2024.

Prečítajte si časť „Stavebná dynamika: financovanie a stratégia iniciatívy „Môj hlas, moja voľba“

Keď kampaň v roku 2025 zabezpečila potrebné podpisy, organizátori vstúpili do fázy spolupráce s Európskym parlamentom a Európskou komisiou s cieľom získať inštitucionálnu odpoveď, ktorá trvala ďalší rok. 

„Celkovo sú to tri roky, takže je to samozrejme veľa úsilia,“ povedal pre Fórum európskej iniciatívy občanov Matteo Cadeddu, jeden z tímov kampane. 

„Je to dlhá cesta, a preto skutočne potrebujeme, aby inštitúcie podporovali túto cestu v budúcnosti, aby bola prístupnejšia, pretože je to veľká vec pre organizácie, aby viedli kampaň tri dlhé roky.“

Čo sa stane, keď sa zmení cesta k vplyvu 

Keď európska iniciatíva občanov prejde z verejného úsilia na potenciálnu politiku, môže sa začať vyvíjať neočakávaným spôsobom. Organizátori by mali byť pripravení na čiastočne pozitívne odpovede alebo alternatívny prístup k tejto otázke zo strany tvorcov politík. 

Cieľom iniciatívy „Môj hlas, moja voľba“ bolo dosiahnuť, aby EÚ zabezpečila prístup k umelému prerušeniu tehotenstva pre každého, čo sa v súčasnosti v jednotlivých krajinách líši. EÚ nemôže navrhovať právne predpisy v oblasti zdravia, a preto organizátori požiadali o osobitný fond, ktorý by občanom umožnil získať prístup k umelému prerušeniu tehotenstva v členských štátoch, v ktorých prístup nie je obmedzený. 

To, čo Komisia prisľúbila vo svojej reakcii na európsku iniciatívu občanov vo februári 2026, je iné: potvrdila, že členské štáty môžu na financovanie prístupu k umelému prerušeniu tehotenstva (vrátane cestovania) využiť Európsky sociálny fond plus – finančný nástroj EÚ, ktorý pomáha krajinám investovať do sociálnej súdržnosti. 

„Nie je to presne to, čo sme žiadali, ale v skutočnosti to otvára cestu k tomu, aby sa toto právo rešpektovalo v celej Európskej únii,“ povedal Cadeddu. 

„V pôvodnej žiadosti sa požadovalo financovanie konkrétne lekárskych postupov, ale táto odpoveď v skutočnosti umožňuje financovať aj cesty. Potenciálne to teda z hľadiska vplyvu môže ísť dokonca nad rámec toho, o čo sme pôvodne žiadali.“

Ďalším krokom pre organizátorov je prinútiť členské štáty, aby vyčlenili svoje finančné prostriedky EÚ na túto vec. Ide opäť o ďalší typ kampane, ktorú budú musieť organizátori realizovať.

„Musíme zabezpečiť, aby mal tento fond dostatok finančných prostriedkov, a zároveň budeme musieť viesť kampaň proti rôznym európskym krajinám, aby sme sa uistili, že ho využívajú na zlepšenie prístupu k bezpečnému umelému prerušeniu tehotenstva,“ povedal Cadeddu. V pozitívnom znamení kampane dodal, že niektoré krajiny už prejavili záujem o viazanie finančných prostriedkov.

Kľúčová lekcia?

Organizátori sa musia naučiť orientovať sa vo svete politiky a vyjednávať o ňom v post-kolektívnej fáze svojich kampaní. To si bude vyžadovať trpezlivosť a flexibilitu. Kikou hovorí, že priority dňa vládnu politike a všetko závisí od vôle: „Ak existuje politická vôľa, uvidíme svetlo na konci tunela.“

Stručne povedané, dosiahnutie jedného milióna podpisov je významným míľnikom – ale je to len začiatok inštitucionálnej fázy európskej iniciatívy občanov.

Pochopenie toho, ako inštitúcie EÚ reagujú, ako zapojiť tvorcov politík a ako premietnuť podporu do opatrení, je nevyhnutné na dosiahnutie skutočného vplyvu.

Poraďte sa s odborníkmi na vašu iniciatívu

Zapojte sa do diskusie s ostatnými organizátormi