Kas notiek pēc 1 miljona parakstu Eiropas pilsoņu iniciatīvā? Organizatoru gūtā pieredze

Viens miljons parakstu Eiropas pilsoņu iniciatīvai (EPI) nav procesa beigas: tas ir sākums jaunam posmam, kas vērsts uz ES iestāžu iesaistīšanu un publiskā atbalsta pārvēršanu politikas ietekmē.

Kad slieksnis ir sasniegts, organizatori pāriet no kampaņas uz aizstāvību: iesniegt savu priekšlikumu Eiropas Komisijai, sadarboties ar Eiropas Parlamentu un veidot atbalstu politikas veidotāju vidū.

Pamatojoties uz neseno EPI organizatoru pieredzi, šis posms ir saistīts ar praksi un to, kā tam sagatavoties.

Pāreja no mobilizācijas uz aizstāvību: kas mainās pēc 1 miljona parakstu

Tiklīdz EPI ir sasniegusi 1 miljonu parakstu, organizatoriem ir jāpāriet no publiskas kampaņas režīma uz politisku aizstāvību. Lai gan abām ir vajadzīga politikas izpratne un komunikācijas prasmes, tās ir ļoti atšķirīgas.

EPI “Stop Destroying Videogames” (“Izbeigt videospēļu iznīcināšanu”), ar kuru ES tiek rīkotas kampaņas, lai nodrošinātu, ka videospēļu izstrādātāji nodrošina veidus, kā spēles var spēlēt arī pēc servera slēgšanas, — slēgta kolekcija ar vairāk nekā 1,3 miljoniem parakstu 2025. gada jūlijā. Kopš tā laika organizatora ikdienas darbs ir bijis ļoti atšķirīgs. 

“Mūsu darbs ir pārgājis no publiskās mobilizācijas uz institucionālo iesaisti,” saka viens no organizatoriem Pavel Zálešák.

Tas ietvēra diskusijas ar Eiropas Komisiju un Eiropas Parlamentu, tostarp Parlamenta uzklausīšanu, kas paredzēta 2026. gada 16. aprīlī.

Organizatori apgalvo, ka politikas veidotāji ir gatavi uzklausīt, bet:

“Šajā EPI otrajā posmā lielāka uzmanība jāpievērš juridisko un tehnisko detaļu izskaidrošanai, kā arī uzticēšanās veidošanai.”

“Šis posms ir mazāk redzams, bet prasīgāks,” saka Zálešák. “Mēs jau kādu laiku gatavojamies juridiskajam posmam, taču uzticības un attiecību veidošanai Parlamentā ir vajadzīgs laiks un ļoti mērķtiecīgs, apzināts darbs.”

lasīt šādi: “Kā EPI “Pārtraukt videospēļu iznīcināšanu” kļuva par vīrusu un ko jūs varat no tās mācīties”

“Stop Destroying Videogames” gadījumā sarunas ar politikas veidotājiem ietver līdzsvara atrašanu starp patērētāju vajadzību apmierināšanu, vienlaikus neiebilstot pret nozari, kas ražo spēles. Tas viss ir jāpaziņo Komisijai, kas strādā, lai līdz 2026. gada jūlijam sniegtu atbildi uz šo EPI.

Zálešák padoms pārējiem organizatoriem ir laikus sagatavoties šim otrajam posmam gan juridiski, gan stratēģiski. “Miljona parakstu sasniegšana nav beigas, bet sarežģītāka posma sākums,” viņš saka. “Iekasēšanas posmā temps bija lēnāks, bet likmes tagad ir augstākas, jo tieši šeit sāk veidoties reāla politikas ietekme.”

Kā sagatavoties Komisijas atbildei

Eiropas Komisijai ir jāatbild uz katru sekmīgo EPI sešu mēnešu laikā pēc tās oficiālās iesniegšanas. Iesniegšana var notikt pēc tam, kad dalībvalstis ir savākušas parakstus un veikušas pozitīvu verifikāciju. 

Skatīt “Eiropas pilsoņu iniciatīvas hronoloģija — visi soļi”

Taču pat pozitīva reakcija automātiski neizraisa vēlamās politikas izmaiņas, un organizatoriem vajadzētu būt gataviem ilgstošiem un ilgāka termiņa centieniem panākt ietekmi.

Kad 2019. gadā EPI “Izbeigt sprostu laikmetu” triumfēja 1,4 miljonu parakstu vākšana, visas pazīmes liecināja par sekmīgu iznākumu viņu prasībai izbeigt sprostu izmantošanu ES lauksaimniecībā. Eiropas Parlaments 2021. gadā atbalstīja šo mērķi, un Eiropas Komisija apņēmās ierosināt pakāpeniski izbeigt sprostu izmantošanu lauksaimniecībā. 

Ritiniet šo lapu uz leju, lai skatītos Olga Kikou kopīgot padomus par parakstu vākšanu jūsu iniciatīvai 

Tomēr 2026. gadā priekšlikumi, kas pirmo reizi bija jāiesniedz 2023. gadā, joprojām nav kļuvuši aktuāli. Organizatori turpina gaidīt, cerot uz progresu šogad. “Mums ir teicis, ka līdz šā gada beigām tiks iesniegts priekšlikums par dzīvnieku labturības stiprināšanu, un mēs to esam gaidījuši,” saka Olga Kikou, viena no organizatoriem. Tomēr viņa atzīst, ka, ņemot vērā to, ka nemierīgie pasaules laiki rada arvien lielāku neskaidrību, var notikt vēl smagākas cīņas. 

“Politiskā vide ir diezgan atšķirīga no tās, kāda tā bija pirms dažiem gadiem, un laiks pilsoniskajai sabiedrībai kopumā ir diezgan sarežģīts,” saka Kikou. 

Labā ziņa ir tā, ka, gaidot atbildi, organizatori var izmantot savas zināšanas, lai veicinātu citus cēloņus. Gaidot rīcību saistībā ar iniciatīvu “Izbeigt sprostu laikmetu”, Kikou jau ir apvienojis spēkus ar vairāk nekā 250 organizācijām, lai uzsāktu EPI “Laba pārtika visiem”, kas rīko kampaņas, lai ES garantētu visaugstākos pārtikas kvalitātes standartus. 

Pat bez kavēšanās var paiet ilgs laiks, līdz EPI nesīs augļus.

Pētniecības institūta 8. marta dibinātāja Nika Kovač pirms trim gadiem sāka gatavot EPI “Mana balss, mana izvēle”, lai rīkotu kampaņu par to, ka ES izveido fondu, kura mērķis ir uzlabot Eiropas iedzīvotāju piekļuvi abortiem. Daudzi organizatori nekavējoties piekrita šim jautājumam, un viņiem bija vajadzīgs aptuveni viens gads, lai iesniegtu priekšlikumu un 2024. gada aprīlī sāktu kampaņu.

Lasīt "Veidot impulsu: finansējums un stratēģija, kas ir iniciatīvas “Mana balss, mana izvēle” pamatā;

Kad 2025. gadā kampaņa ieguva vajadzīgos parakstus, organizatori sāka strādāt kopā ar Eiropas Parlamentu un Eiropas Komisiju, lai saņemtu institucionālu atbildi, kas prasīja vēl vienu gadu. 

“Kopumā ir pagājuši trīs gadi, tāpēc, protams, ir jāpieliek daudz pūļu,” EPI forumam pastāstīja viens no kampaņas dalībniekiem Matteo Cadeddu. 

“Tas ir garš ceļš, un tāpēc iestādēm patiešām ir jāatbalsta šis ceļš nākotnē, lai padarītu to pieejamāku, jo organizācijām ir ļoti daudz jārīko kampaņas trīs ilgus gadus.”

Kas notiek, ja mainās ceļš uz ietekmi 

Kad EPI ir beigusi sabiedrības centienus īstenot potenciālu politiku, tā var sākt attīstīties negaidītā veidā. Organizatoriem vajadzētu būt gataviem daļēji pozitīvām atbildēm vai politikas veidotāju alternatīvai pieejai šim jautājumam. 

Iniciatīvas “Mana balss, mana izvēle” mērķis bija panākt, lai ES nodrošinātu, ka ikviens var piekļūt abortam, kas pašlaik dažādās valstīs ir atšķirīgs. ES nevar ierosināt tiesību aktus veselības jomā, tāpēc organizatori lūdza izveidot īpašu fondu, kas ļautu iedzīvotājiem piekļūt abortiem dalībvalstīs, kurās piekļuve nav ierobežota. 

Tas, ko Komisija solīja sniegt savā atbildē uz EPI 2026. gada februārī, ir atšķirīgs: tā apstiprināja, ka dalībvalstis var izmantot Eiropas Sociālo fondu Plus — ES finanšu instrumentu, kas palīdz valstīm ieguldīt sociālajā kohēzijā, — lai finansētu piekļuvi abortiem (tostarp ceļošanai). 

“Tas nav tieši tas, ko mēs lūdzām, bet patiesībā tas paver ceļu šo tiesību ievērošanai visā Eiropas Savienībā,” sacīja Kadeddu. 

“Sākotnējā pieprasījumā tika lūgts konkrēti finansēt medicīniskās procedūras, taču šī atbilde faktiski ļauj finansēt arī ceļojumus. Tādējādi, iespējams, ietekmes ziņā tas var pat pārsniegt to, ko mēs sākotnēji lūdzām.”

Tagad nākamais solis organizatoriem ir panākt, lai dalībvalstis atvēlētu savu ES finansējumu šim mērķim. Tas atkal ir vēl viens kampaņas veids, kas organizatoriem būs jāīsteno.

“Mums ir jānodrošina, ka šim fondam ir pietiekams finansējums, un vienlaikus mums būs jārīko kampaņas dažādās Eiropas valstīs, lai nodrošinātu, ka tās to izmanto, lai palielinātu piekļuvi drošiem abortiem,” sacīja Kadeddu. Pozitīvi vērtējot kampaņu, viņš piebilda, ka dažas valstis jau ir izrādījušas interesi par līdzekļu piešķiršanu.

Galvenā mācība?

Organizatoriem ir jāiemācās orientēties un risināt sarunas par politikas pasauli savu kampaņu pēckolekcijas posmā. Tas prasīs pacietību un elastību. Kikou saka dienas kārtības politikas prioritātes, un tas viss ir atkarīgs no gribas: “Ja būs politiskā griba, mēs redzēsim gaismu tuneļa galā.”

Kopumā viens miljons parakstu ir svarīgs pagrieziena punkts, taču tas ir tikai Eiropas pilsoņu iniciatīvas institucionālā posma sākums.

Lai panāktu reālu ietekmi, ir svarīgi izprast, kā ES iestādes reaģē, kā iesaistīt politikas veidotājus un kā atbalstu pārvērst darbībā.

Lūdziet padomu ekspertiem par jūsu iniciatīvu

Pievienojieties diskusijai ar citiem organizatoriem