Što se događa nakon milijun potpisa u europskoj građanskoj inicijativi? Pouke organizatora

Dobivanje milijun potpisa za europsku građansku inicijativu nije kraj postupka: to je početak nove faze usmjerene na uključivanje institucija EU-a i pretvaranje javne potpore u učinak politike.

Nakon što dosegnu prag, organizatori prelaze s kampanje na zagovaranje: predstavljanje prijedloga Europskoj komisiji, suradnja s Europskim parlamentom i izgradnja potpore među tvorcima politika.

Na temelju iskustva nedavnih organizatora EGI-ja, evo što ova faza uključuje u praksi i kako se pripremiti za nju.

Prelazak s mobilizacije na zagovaranje: Što se mijenja nakon milijun potpisa

Nakon što europska građanska inicijativa prikupi milijun potpisa, organizatori moraju prijeći s načina na koji se provode javne kampanje na političko zagovaranje. Iako obje zahtijevaju razumijevanje politika i komunikacijske vještine, one su vrlo različite.

Europska građanska inicijativa „Stop Destroying Videogames” (Stop uništavanju videoigara), kojom se EU zalaže za to da programeri videoigara osiguraju načine na koje igre mogu ostati zaigrane nakon zatvaranja poslužitelja, zatvorena je zbirka s više od 1,3 milijuna potpisa u srpnju 2025. Od tada je organizatoreva svakodnevna ponuda izgledala vrlo različito. 

„Naš je rad prešao s javne mobilizacije na institucijski angažman”, kaže Pavel Zálešák, jedan od organizatora.

To je uključivalo rasprave s Europskom komisijom i Europskim parlamentom, uključujući saslušanje Parlamenta zakazano za 16. travnja 2026.

Organizatori kažu da su tvorci politika voljni slušati, ali:

„Ova druga faza europske građanske inicijative zahtijeva veću usredotočenost na objašnjavanje pravnih i tehničkih pojedinosti te izgradnju povjerenja.”

„Ova je faza manje vidljiva, ali zahtjevnija”, kaže Zálešák. „Već se neko vrijeme pripremamo za pravnu fazu, ali za izgradnju povjerenja i odnosa unutar Parlamenta potrebno je određeno vrijeme i vrlo usmjeren, namjerni napor.”

Čitaj: „Kako je europska građanska inicijativa „Stop Destroying Videogames” postala viralna i što iz nje možete naučiti”

U slučaju „Stop Destroying Videogames” pregovori s oblikovateljima politika uključuju pronalaženje ravnoteže između zadovoljavanja potreba potrošača, a da se pritom ne suprotstavljaju industriji koja proizvodi igre. O svemu tome treba obavijestiti Komisiju, koja radi na pružanju odgovora na tu europsku građansku inicijativu do srpnja 2026.

Zálešákov savjet kolegama organizatorima jest da se rano pripreme za tu drugu fazu, i pravno i strateški. „Dostizanje milijun potpisa nije kraj, već početak složenije faze”, kaže. „Tempa je bila sporija tijekom faze prikupljanja, ali ulozi su sada veći jer se ovdje počinje oblikovati stvarni učinak politike.”

Kako se pripremiti za odgovor Komisije

Europska komisija mora odgovoriti na svaku uspješnu europsku građansku inicijativu u roku od šest mjeseci od njezina službenog podnošenja. Podnošenje se može provesti nakon prikupljanja potpisa i pozitivne provjere od strane država članica. 

Vidjeti Kronologija europske građanske inicijative – svi koraci

Međutim, čak ni pozitivan odgovor ne dovodi automatski do željenih promjena politike te bi organizatori trebali biti spremni na trajne i dugoročne napore za postizanje učinka.

Kad je 2019. europska građanska inicijativa „Okončajmo upotrebu kaveza” trijumfirala prikupljanjem 1,4 milijuna potpisa, svi su znakovi upućivali na uspješan ishod njihova zahtjeva za okončanje upotrebe kaveza u uzgoju u EU-u. Europski parlament podržao je taj cilj 2021., a Europska komisija obvezala se predložiti postupno ukidanje upotrebe kaveza u uzgoju. 

Pomaknite se prema dolje  na ovoj stranici kako biste gledali kako Olga Kikou dijeli savjete o prikupljanju potpisa za vašu inicijativu

Međutim, 2026. prijedlozi, koji su prvi put trebali biti podneseni 2023., još nisu vidjeli svjetlo dana. Organizatori i dalje čekaju, s nadom u napredak ove godine. „Rečeno nam je da će do kraja ove godine doći do prijedloga za jačanje dobrobiti životinja i to smo čekali”, kaže Olga Kikou, jedna od organizatorica. No priznaje da bi se mogle voditi još teže bitke jer turbulentna globalna vremena donose sve veću neizvjesnost. 

„Političko okruženje prilično se razlikuje od onoga što je bilo prije nekoliko godina, a vrijeme je prilično izazovno za civilno društvo općenito”, kaže Kikou. 

Dobra je vijest da, dok čekaju odgovor, organizatori mogu iskoristiti svoje stručno znanje kako bi unaprijedili druge uzroke. Dok čeka djelovanje u vezi s inicijativom „End the Age Cage”, Kikou je već udružio snage s više od 250 organizacija kako bi pokrenuo europsku građansku inicijativu „Good Food for All” (Dobra hrana za sve), kojom se EU zalaže za najviše standarde kvalitete hrane. 

Čak i bez kašnjenja, europskoj građanskoj inicijativi može biti potrebno dugo vremena da donese rezultate.

Nika Kovač, osnivačka direktorica Istraživačkog instituta od 8. ožujka, počela je pripremati europsku građansku inicijativu „Moj glas, moj izbor” prije tri godine kako bi se zalagala za to da EU uspostavi fond za poboljšanje pristupa Europljana pobačaju. Mnogi organizatori odmah su se prijavili na tu temu i trebalo im je oko godinu dana da iznesu prijedlog i pokrenu kampanju u travnju 2024.

Čitaj "Građevinski zamah: financiranje i strategija inicijative „Moj glas, moj izbor”

Nakon što je kampanja 2025. dobila potrebne potpise, organizatori su ušli u fazu suradnje s Europskim parlamentom i Europskom komisijom kako bi dobili institucionalni odgovor, koji je trajao još godinu dana. 

„Sve u svemu, to je tri godine, pa je, naravno, puno truda”, rekao je Matteo Cadeddu, jedan od tima kampanje, na forumu europske građanske inicijative. 

„To je dug put i zato nam je zaista potrebno da institucije podupru taj put u budućnosti kako bi postao pristupačniji jer je velika stvar da organizacije provode kampanje tri duge godine.”

Što se događa kada se promijeni put do utjecaja 

Nakon što europska građanska inicijativa prijeđe iz javnog pothvata u potencijalnu politiku, može se početi razvijati na neočekivane načine. Organizatori bi trebali biti pripremljeni za djelomične pozitivne odgovore ili alternativni pristup tvoraca politika tom pitanju. 

Kad je riječ o proizvodu „My Voice, My Choice”, cilj je bio da EU osigura da svatko može pristupiti pobačaju, koji se trenutačno razlikuje ovisno o zemlji. EU ne može predložiti zakonodavstvo o zdravlju i zato su organizatori zatražili namjenski fond kako bi se građanima omogućio pristup pobačaju u državama članicama u kojima pristup pobačaju nije ograničen. 

Komisija je u svojem odgovoru na europsku građansku inicijativu u veljači 2026. obećala drukčije: potvrdila je da se države članice mogu koristiti Europskim socijalnim fondom plus, financijskim instrumentom EU-a kojim se zemljama pomaže u ulaganju u socijalnu koheziju, za financiranje pristupa pobačaju (uključujući putovanja). 

„To nije točno ono što smo tražili, ali to zapravo otvara put da se to pravo poštuje u cijeloj Europskoj uniji”, rekao je Cadeddu. 

„Izvorni zahtjev odnosio se na to da se posebno financiraju medicinski postupci, ali taj odgovor zapravo omogućuje financiranje i putovanja. Stoga, potencijalno u smislu učinka, to može ići i dalje od onoga što smo prvotno tražili.”

Sada je sljedeći korak za organizatore da se države članice obvežu na izdvajanje sredstava EU-a u tu svrhu. To je još jedna vrsta kampanje koju će organizatori morati provoditi.

„Moramo osigurati da taj fond ima dovoljno financijskih sredstava, a istodobno ćemo morati voditi kampanju protiv različitih europskih zemalja kako bismo bili sigurni da ga koriste za povećanje pristupa sigurnom pobačaju”, rekao je Cadeddu. U pozitivnom znaku za kampanju, dodao je kako su neke zemlje već pokazale interes za izdvajanje sredstava.

Ključna lekcija?

Organizatori moraju naučiti kako se kretati i pregovarati o svijetu politike u fazi nakon prikupljanja svojih kampanja. To će zahtijevati strpljenje i fleksibilnost. Kikou kaže da prioriteti dana vladaju politikom, a sve ovisi o volji: „Ako postoji politička volja, vidjet ćemo svjetlo na kraju tunela.”

Ukratko, dostizanje milijun potpisa velika je prekretnica, ali tek je početak institucionalne faze europske građanske inicijative.

Razumijevanje načina na koji institucije EU-a reagiraju, kako uključiti oblikovatelje politika i kako prenijeti potporu u djelovanje ključno je za postizanje stvarnog učinka.

Savjetujte se sa stručnjacima o svojoj inicijativi

Pridružite se raspravi s drugim organizatorima