Какво се случва след 1 милион подписа в рамките на европейска гражданска инициатива? Поуки от организаторите

Постигането на един милион подписа за европейска гражданска инициатива (ЕГИ) не е краят на процеса: това е началото на нова фаза, насочена към ангажиране на институциите на ЕС и превръщане на публичната подкрепа в политическо въздействие.

След като прагът бъде достигнат, организаторите преминават от кампания към застъпничество: представяне на тяхното предложение на Европейската комисия, взаимодействие с Европейския парламент и изграждане на подкрепа сред създателите на политики.

Въз основа на опита на неотдавнашните организатори на ЕГИ ето какво включва този етап на практика и как да се подготвим за него.

Преминаване от мобилизация към застъпничество: Какво се променя след 1 милион подписа

След като дадена ЕГИ събере 1 милион подписа, организаторите трябва да преминат от режим на публични кампании към политическо застъпничество. Въпреки че и двете изискват разбиране на политиката и комуникационни умения, те са много различни.

През юли 2025 г. ЕГИ „Stop Destroying Videogames“ („Спрете унищожаването на видеоигрите“), чиято цел е ЕС да гарантира, че разработчиците на видеоигри предоставят начини игрите да останат годни за игра след изключването на сървъри, приключи събирането на над 1,3 милиона подписа. Оттогава ежедневието на организатора изглежда много различно. 

„Работата ни премина от обществена мобилизация към институционална ангажираност“, казва Павел Залешак, един от организаторите.

Това включваше дискусии с Европейската комисия и Европейския парламент, включително изслушване в Парламента, насрочено за 16 април 2026 г.

Организаторите казват, че политиците са готови да се вслушат, но:

„Този втори етап на ЕГИ изисква да се обърне по-голямо внимание на разясняването на правните и техническите подробности, както и на изграждането на доверие.“

„Тази фаза е по-малко видима, но по-взискателна“, казва Zálešák. „От известно време се подготвяме за правния етап, но изграждането на доверие и отношения в рамките на Парламента отнема време и изисква много целенасочени и целенасочени усилия.“

Прочетете: „Как ЕГИ „Спрете унищожаването на видеоигрите“ стана популярна и какво можете да научите от нея“

В случая на „Stop Destroying Videogames“ преговорите с политиците включват намирането на баланс между задоволяването на нуждите на потребителите, без да се противопоставят на индустрията, която произвежда игрите. Всичко това трябва да бъде съобщено на Комисията, която работи за предоставяне на отговор на тази ЕГИ до юли 2026 г.

Съветът на Zálešák към останалите организатори е да се подготвят рано за този втори етап както от правна, така и от стратегическа гледна точка. „Постигането на един милион подписа не е краят, а началото на по-сложна фаза“, казва той. „Темпото беше по-бавно по време на етапа на събиране, но залозите сега са по-високи, тъй като това е мястото, където започва да се оформя реалното въздействие на политиката.“

Как да се подготвим за отговора на Комисията

Европейската комисия трябва да отговори на всяка успешна ЕГИ в срок от шест месеца от официалното ѝ представяне. Подаването може да се извърши след събиране на подписи и положителна проверка от страна на държавите членки. 

Вж. Хронология на Европейската гражданска инициатива — всички стъпки

Но дори и положителният отговор не води автоматично до желаните промени в политиката и организаторите следва да бъдат подготвени за устойчиви и дългосрочни усилия за постигане на въздействие.

Когато ЕГИ „Край на клетките“ триумфира, като събра 1,4 милиона подписа през 2019 г., всички знаци сочеха успешен резултат от искането им за прекратяване на използването на клетки в селското стопанство на ЕС. Европейският парламент подкрепи каузата през 2021 г., а Европейската комисия се ангажира да предложи постепенно премахване на използването на клетки в селското стопанство. 

Превъртете надолу тази страница, за да гледате как Олга Кику споделя съвети за събиране на подписи за вашата инициатива

Но през 2026 г. предложенията, които трябваше да бъдат представени за първи път през 2023 г., все още не са видели бял свят. Организаторите продължават да чакат, с надежда за напредък тази година. „Казаха ни, че до края на тази година ще има предложение за подобряване на хуманното отношение към животните и чакахме това“, казва Олга Кику, един от организаторите. Но тя признава, че предстоят по-тежки битки, тъй като бурните глобални времена носят все по-голяма несигурност. 

„Политическата среда е доста по-различна от тази преди няколко години и времената са доста трудни за гражданското общество като цяло“, казва Кику. 

Добрата новина е, че докато чакат отговор, организаторите могат да използват своя опит, за да придвижат напред други каузи. В очакване на действия по инициативата „Край на клетките за възрастни“, Кику вече обедини усилията си с повече от 250 организации, за да стартира ЕГИ „Добра храна за всички“, която цели ЕС да гарантира най-високите стандарти за качество на храните. 

Дори и без забавяне, на ЕГИ може да отнеме много време, за да даде резултати.

Ника Ковач, директор основател на Научноизследователския институт от 8 март, започна подготовката на ЕГИ „Моят глас, моят избор“ преди три години, за да проведе кампания за създаване на фонд на ЕС за подобряване на достъпа на европейците до аборт. Много организатори веднага се присъединиха към каузата и им отне около една година, за да направят предложението и да стартират кампания през април 2024 г.

Прочетете „Изграждане на импулс: финансирането и стратегията на инициативата „Моят глас, моят избор“

След като кампанията осигури необходимите подписи през 2025 г., организаторите навлязоха в етап на работа с Европейския парламент и Европейската комисия, за да получат институционален отговор, което отне още една година. 

„Като цяло това са три години, така че, разбира се, това са много усилия“, заяви Матео Кадеду, един от екипа на кампанията, пред Форума на ЕГИ. 

„Това е дълъг път и затова наистина се нуждаем от институциите, които да подкрепят този път в бъдеще, за да го направят по-достъпен, защото е голяма работа за организациите да провеждат кампании в продължение на три дълги години.“

Какво се случва, когато пътят към въздействие се промени 

След като ЕГИ премине от обществено начинание към потенциална политика, тя може да започне да се развива по неочаквани начини. Организаторите следва да бъдат подготвени за частични положителни отговори или алтернативен подход към въпроса от страна на създателите на политики. 

За „Моят глас, моят избор“ целта беше ЕС да гарантира, че всеки има достъп до аборт, който понастоящем е различен в отделните държави. ЕС не може да предложи законодателство в областта на здравеопазването и затова организаторите поискаха специален фонд, който да позволи на гражданите да получат достъп до аборт в държавите членки, в които достъпът не е ограничен. 

Това, което Комисията обеща да постигне в отговора си на ЕГИ през февруари 2026 г., е различно: той потвърди, че държавите членки могат да използват Европейския социален фонд плюс — финансовия инструмент на ЕС, който помага на държавите да инвестират в социалното сближаване — за финансиране на достъпа до аборт (включително пътуване). 

„Това не е точно това, което поискахме, но всъщност това отваря пътя за зачитане на това право в целия Европейски съюз“, заяви Кадеду. 

„Първоначалното искане беше да се финансират конкретно медицинските процедури, но този отговор всъщност позволява да се финансират и пътуванията. Така че, потенциално по отношение на въздействието, това може да надхвърли дори това, което първоначално поискахме.“

Сега следващата стъпка за организаторите е да накарат държавите членки да заделят финансирането си от ЕС за каузата. Това отново е друг вид кампания, която организаторите ще трябва да провеждат.

„Трябва да се уверим, че този фонд разполага с достатъчно финансиране, и в същото време ще трябва да проведем кампания в различните европейски държави, за да се уверим, че те го използват за увеличаване на достъпа до безопасен аборт“, заяви Кадеду. В положителен знак за кампанията той добави, че някои страни вече са проявили интерес към заделяне на средства.

Ключовият урок?

Организаторите трябва да се научат как да се ориентират и да преговарят за света на политиката във фазата след събирането на кампаниите си. Това ще изисква търпение и гъвкавост. Кику казва, че приоритетите на деня управляват политиката и всичко зависи от волята: „Ако има политическа воля, ще видим светлина в края на тунела.“

В обобщение, постигането на един милион подписа е важен етап, но това е само началото на институционалната фаза на европейската гражданска инициатива.

Разбирането на начина, по който институциите на ЕС реагират, как да се ангажират създателите на политики и как подкрепата да се превърне в действие, е от съществено значение за постигането на реално въздействие.

Потърсете съвет от експерти по вашата инициатива

Присъединете се към дискусията с други организатори