Llegar a un millón de firmas para una iniciativa ciudadana europea no es el final del proceso: es el comienzo de una nueva fase centrada en involucrar a las instituciones de la UE y convertir el apoyo público en impacto político.
Una vez que se alcanza el umbral, los organizadores pasan de la campaña a la defensa: presentar su propuesta a la Comisión Europea, colaborar con el Parlamento Europeo y generar apoyo entre los responsables políticos.
Sobre la base de la experiencia de los organizadores recientes de ICE, he aquí lo que implica esta fase en la práctica y cómo prepararse para ella.
Pasar de la movilización a la promoción: lo que cambia después de 1 millón de firmas
Una vez que una ICE alcanza el millón de firmas, los organizadores deben pasar del modo de campaña pública a la defensa política. Si bien ambos requieren comprensión de políticas y habilidades de comunicación, son muy diferentes.
La ICE «Stop Destroying Videogames», que hace campaña para que la UE garantice que los desarrolladores de videojuegos proporcionen formas de que los juegos sigan siendo jugables después de los cierres de servidores, cerró la recogida con más de 1,3 millones de firmas en julio de 2025. El día a día del organizador se ha visto muy diferente desde entonces.
Esto ha implicado debates con la Comisión Europea y el Parlamento Europeo, incluida una audiencia del Parlamento prevista para el 16 de abril de 2026.
Los organizadores dicen que los políticos están dispuestos a escuchar, pero:
«Esta fase es menos visible pero más exigente», afirma Zálešák. «Nos hemos estado preparando para la fase legal durante algún tiempo, pero construir confianza y relaciones dentro del Parlamento lleva tiempo y requiere un esfuerzo muy centrado y deliberado».
En el caso de «Stop Destroying Videogames», las negociaciones con los responsables políticos implican encontrar el equilibrio entre satisfacer las necesidades de los consumidores sin oponerse a la industria que produce los juegos. Todo esto debe comunicarse a la Comisión, que está trabajando para dar una respuesta a esta ICE a más tardar en julio de 2026.
El consejo de Zálešák para los compañeros organizadores es prepararse pronto para esta segunda fase, tanto jurídica como estratégicamente. «Llegar a un millón de firmas no es el final, sino el comienzo de una fase más compleja», afirma. «El ritmo fue más lento durante la fase de recogida, pero las apuestas son ahora más altas, ya que aquí es donde comienza a tomar forma el impacto político real».
Cómo prepararse para la respuesta de la Comisión
La Comisión Europea debe responder a cada ICE seleccionada en un plazo de seis meses a partir de su presentación formal. La presentación puede tener lugar tras la recogida de firmas y la verificación positiva por parte de los Estados miembros.
Véase el cronograma de la Iniciativa Ciudadana Europea: todas las etapas
Pero incluso una respuesta positiva no conduce automáticamente a los cambios políticos deseados, y los organizadores deben estar preparados para un esfuerzo sostenido y a más largo plazo para lograr un impacto.
Cuando la ICE «End the Cage Age» triunfó al recoger 1,4 millones de firmas en 2019, todos los indicios apuntaban a un resultado satisfactorio de su demanda de poner fin al uso de jaulas en la agricultura de la UE. El Parlamento Europeo respaldó la causa en 2021, y la Comisión Europea se comprometió a proponer una eliminación progresiva del uso de jaulas en la agricultura.
Desplácese hacia abajo en esta página para ver a Olga Kikou compartir consejos sobre la recopilación de firmas para su iniciativa
Pero en 2026, las propuestas, que debían presentarse por primera vez en 2023, aún no han visto la luz. Los organizadores siguen esperando, con esperanzas de progreso este año. «Nos han dicho que habrá una propuesta para reforzar el bienestar animal a finales de este año y lo hemos estado esperando», dice Olga Kikou, una de las organizadoras. Pero reconoce que pueden surgir batallas más duras a medida que los tiempos globales turbulentos traen una creciente incertidumbre.
La buena noticia es que mientras esperan una respuesta, los organizadores pueden usar su experiencia para promover otras causas. A la espera de la acción sobre la iniciativa «End the Age Cage», Kikou ya ha unido fuerzas con más de 250 organizaciones para poner en marcha la ICE «Good Food for All», que hace campaña para que la UE garantice los más altos estándares de calidad alimentaria.
Incluso sin demoras, una ICE puede tardar mucho tiempo en dar sus frutos.
Nika Kovač, directora fundadora del Instituto de Investigación del 8 de marzo, comenzó a preparar la ICE «My Voice, My Choice» hace tres años para hacer campaña a fin de que la UE creara un fondo para mejorar el acceso de los europeos al aborto. Muchos organizadores se inscribieron inmediatamente en la causa y les llevó aproximadamente un año presentar la propuesta y lanzar una campaña en abril de 2024.
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Una vez que la campaña obtuvo las firmas requeridas en 2025, los organizadores entraron en una fase de trabajo con el Parlamento Europeo y la Comisión Europea para obtener una respuesta institucional, que tomó otro año.
«En general, son tres años, así que, por supuesto, es mucho esfuerzo», dijo Matteo Cadeddu, uno de los miembros del equipo de campaña, al Foro de la ICE.
¿Qué sucede cuando cambia el camino hacia el impacto?
Una vez que la ICE se gradúa de un esfuerzo público a una política potencial, puede comenzar a evolucionar de maneras inesperadas. Los organizadores deben estar preparados para recibir respuestas positivas parciales o un enfoque alternativo de la cuestión por parte de los responsables políticos.
En el caso de «My Voice, My Choice», el objetivo era conseguir que la UE garantizara que cualquier persona pudiera acceder al aborto, que actualmente varía según el país. La UE no puede proponer legislación en materia de salud, por lo que los organizadores solicitaron un fondo específico para permitir a los ciudadanos acceder al aborto en los Estados miembros en los que el acceso no está restringido.
Lo que la Comisión prometió cumplir en su respuesta a la ICE en febrero de 2026 es diferente: confirmó que los Estados miembros pueden utilizar el Fondo Social Europeo Plus, el instrumento financiero de la UE que ayuda a los países a invertir en cohesión social, para financiar el acceso al aborto (incluidos los viajes).
«No es exactamente lo que pedimos, pero en realidad esto abre el camino para que este derecho sea respetado en toda la Unión Europea», dijo Cadeddu.
Ahora, el siguiente paso para los organizadores es conseguir que los Estados miembros comprometan su financiación de la UE a la causa. Este es de nuevo otro tipo de campaña que los organizadores tendrán que seguir.
«Tenemos que asegurarnos de que este fondo cuente con financiación suficiente y, al mismo tiempo, tendremos que hacer campaña en los diferentes países europeos para asegurarnos de que lo utilizan para aumentar el acceso al aborto seguro», dijo Cadeddu. En una señal positiva para la campaña, agregó que algunos países ya han mostrado interés en comprometer fondos.
¿La lección clave?
Los organizadores deben aprender a navegar y negociar el mundo de la política en la fase posterior a la recolección de sus campañas. Esto requerirá paciencia y flexibilidad. Kikou dice que las prioridades del día gobiernan la política, y todo depende de la voluntad: «Si hay voluntad política, veremos la luz al final del túnel».
En resumen, alcanzar un millón de firmas es un hito importante, pero es solo el comienzo de la fase institucional de una iniciativa ciudadana europea.
Comprender cómo responden las instituciones de la UE, cómo implicar a los responsables políticos y cómo traducir el apoyo en acción es esencial para lograr un impacto real.
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Colaboradores
Goda NaujokaitytėGoda Naujokaitytė es periodista independiente especializada en política europea y escribe sobre la iniciativa ciudadana europea para ProMedia. Su trabajo se basa en su experiencia en Bruselas, tanto dentro como fuera de las instituciones de la UE, así como en el tiempo que pasó viviendo en varios países europeos. Cubre principalmente la política digital, ecológica y de competitividad de la UE, así como la investigación y la innovación en la Unión Europea.
Las opiniones expresadas en el Foro de la ICE reflejan exclusivamente el punto de vista de sus autores y no puede considerarse que reflejen, en modo alguno, la posición de la Comisión Europea o de la Unión Europea.
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