Τι συμβαίνει μετά από 1 εκατομμύριο υπογραφές σε μια Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών; Διδάγματα από τους διοργανωτές

Η συγκέντρωση ενός εκατομμυρίου υπογραφών για μια Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών (ΕΠΠ) δεν είναι το τέλος της διαδικασίας: είναι η αρχή μιας νέας φάσης που επικεντρώνεται στη συμμετοχή των θεσμικών οργάνων της ΕΕ και στη μετατροπή της δημόσιας στήριξης σε αντίκτυπο πολιτικής.

Μόλις καλυφθεί το όριο, οι διοργανωτές μεταβαίνουν από την εκστρατεία στην υπεράσπιση: την υποβολή της πρότασής τους στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, τη συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και την οικοδόμηση στήριξης μεταξύ των υπευθύνων χάραξης πολιτικής.

Με βάση την εμπειρία των πρόσφατων διοργανωτών ΕΠΠ, ορίστε τι περιλαμβάνει στην πράξη αυτή η φάση και πώς μπορεί να προετοιμαστεί για αυτήν.

Μετάβαση από την κινητοποίηση στην υπεράσπιση: Τι αλλάζει μετά από 1 εκατομμύριο υπογραφές

Μόλις μια ΕΠΠ συγκεντρώσει 1 εκατομμύριο υπογραφές, οι διοργανωτές πρέπει να στραφούν από τη λειτουργία δημόσιας εκστρατείας στην πολιτική υπεράσπιση. Ενώ και οι δύο απαιτούν κατανόηση πολιτικής και επικοινωνιακές δεξιότητες, είναι πολύ διαφορετικές.

Η ΕΠΠ «Stop Destroying Videogames» (Σταματήστε την καταστροφή βιντεοπαιχνιδιών), η οποία απευθύνεται στην ΕΕ για να διασφαλίσει ότι οι προγραμματιστές βιντεοπαιχνιδιών παρέχουν τρόπους ώστε τα παιχνίδια να μπορούν να αναπαράγονται μετά τη διακοπή λειτουργίας των διακομιστών, έκλεισε τη συλλογή με πάνω από 1,3 εκατομμύρια υπογραφές τον Ιούλιο του 2025. Έκτοτε, η καθημερινότητα του διοργανωτή είναι πολύ διαφορετική. 

«Το έργο μας έχει μετατοπιστεί από τη δημόσια κινητοποίηση στη θεσμική συμμετοχή», λέει ο Pavel Zálešák, ένας από τους διοργανωτές.

Αυτό περιλάμβανε συζητήσεις με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, συμπεριλαμβανομένης ακρόασης του Κοινοβουλίου που είχε προγραμματιστεί για τις 16 Απριλίου 2026.

Οι διοργανωτές λένε ότι οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής είναι πρόθυμοι να ακούσουν, αλλά:

«Αυτό το δεύτερο στάδιο της ΕΠΠ απαιτεί μεγαλύτερη εστίαση στην επεξήγηση των νομικών και τεχνικών λεπτομερειών, καθώς και στην οικοδόμηση εμπιστοσύνης.»

«Αυτή η φάση είναι λιγότερο ορατή αλλά πιο απαιτητική», λέει ο Zálešák. «Προετοιμαζόμαστε για το νομικό στάδιο εδώ και αρκετό καιρό, αλλά η οικοδόμηση εμπιστοσύνης και σχέσεων εντός του Κοινοβουλίου απαιτεί χρόνο και απαιτεί πολύ εστιασμένη και σκόπιμη προσπάθεια.»

Διάβασε: «Πώς η ΕΠΠ «Σταματήστε την καταστροφή βιντεοπαιχνιδιών» έγινε viral — και τι μπορείτε να μάθετε από αυτήν»

Στην περίπτωση των βιντεοπαιχνιδιών «Stop Destroying Videogames», οι διαπραγματεύσεις με τους υπεύθυνους χάραξης πολιτικής περιλαμβάνουν την εξεύρεση ισορροπίας μεταξύ της κάλυψης των αναγκών των καταναλωτών και της μη εναντίωσης στον κλάδο παραγωγής των παιχνιδιών. Όλα αυτά πρέπει να κοινοποιηθούν στην Επιτροπή, η οποία εργάζεται για την παροχή απάντησης στην εν λόγω ΕΠΠ έως τον Ιούλιο του 2026.

Η συμβουλή του Zálešák προς τους συναδέλφους διοργανωτές είναι να προετοιμαστούν εγκαίρως για τη δεύτερη αυτή φάση, τόσο από νομική όσο και από στρατηγική άποψη. «Η συγκέντρωση ενός εκατομμυρίου υπογραφών δεν είναι το τέλος, αλλά η αρχή μιας πιο σύνθετης φάσης», λέει. «Ο ρυθμός ήταν βραδύτερος κατά τη διάρκεια της φάσης συγκέντρωσης, αλλά το διακύβευμα είναι πλέον υψηλότερο, καθώς εκεί αρχίζει να διαμορφώνεται ο πραγματικός αντίκτυπος της πολιτικής.»

Πώς να προετοιμαστείτε για την απάντηση της Επιτροπής

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρέπει να απαντά σε κάθε επιτυχημένη ΕΠΠ εντός έξι μηνών από την επίσημη υποβολή της. Η υποβολή μπορεί να πραγματοποιηθεί μετά τη συλλογή υπογραφών και τη θετική επαλήθευση από τα κράτη μέλη. 

Βλ. Χρονολόγιο της Ευρωπαϊκής Πρωτοβουλίας Πολιτών - όλα τα βήματα

Αλλά ακόμη και μια θετική απάντηση δεν οδηγεί αυτόματα στις επιθυμητές αλλαγές πολιτικής και οι διοργανωτές θα πρέπει να είναι προετοιμασμένοι για μια διαρκή και πιο μακροπρόθεσμη προσπάθεια για την επίτευξη αντικτύπου.

Όταν η ΕΠΠ «End the Cage Age» θριάμβευσε συλλέγοντας 1,4 εκατομμύρια υπογραφές το 2019, όλες οι ενδείξεις έδειχναν την επιτυχή έκβαση του αιτήματός τους για τερματισμό της χρήσης κλωβών στη γεωργία της ΕΕ. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο υποστήριξε τον σκοπό αυτό το 2021 και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεσμεύτηκε να προτείνει τη σταδιακή κατάργηση της χρήσης κλωβών στην εκτροφή. 

Μετακινηθείτε προς τα κάτω σε αυτή τη σελίδα για να παρακολουθήσετε την Όλγα Κήκου να μοιράζεται συμβουλές σχετικά με τη συλλογή υπογραφών για την πρωτοβουλία σας

Ωστόσο, το 2026, οι προτάσεις, οι οποίες αναμένεται να υποβληθούν για πρώτη φορά το 2023, δεν έχουν ακόμη έρθει στο φως της δημοσιότητας. Οι διοργανωτές συνεχίζουν να περιμένουν, με ελπίδες για πρόοδο φέτος. «Μας είπαν ότι θα υπάρξει πρόταση για την ενίσχυση της καλής διαβίωσης των ζώων έως το τέλος του τρέχοντος έτους και το περιμέναμε», λέει η Όλγα Κήκου, μία από τους διοργανωτές. Αλλά αναγνωρίζει ότι μπορεί να υπάρξουν πιο σκληρές μάχες, καθώς οι ταραχώδεις παγκόσμιοι καιροί φέρνουν αυξανόμενη αβεβαιότητα. 

«Το πολιτικό περιβάλλον είναι αρκετά διαφορετικό από αυτό που ήταν πριν από μερικά χρόνια και οι καιροί είναι αρκετά δύσκολοι για την κοινωνία των πολιτών εν γένει», λέει ο Κήκους. 

Τα καλά νέα είναι ότι, ενώ περιμένουν απάντηση, οι διοργανωτές μπορούν να χρησιμοποιήσουν την εμπειρογνωμοσύνη τους για να προωθήσουν άλλους σκοπούς. Εν αναμονή της ανάληψης δράσης σχετικά με την πρωτοβουλία «End the Age Cage», η Κήκου έχει ήδη ενώσει τις δυνάμεις της με περισσότερες από 250 οργανώσεις για τη δρομολόγηση της ΕΠΠ «Good Food for All» (Καλή τροφή για όλους), η οποία μάχεται ώστε η ΕΕ να εγγυηθεί τα υψηλότερα δυνατά πρότυπα ποιότητας των τροφίμων. 

Ακόμη και χωρίς καθυστερήσεις, μια ΕΠΠ μπορεί να χρειαστεί πολύ χρόνο για να αποδώσει καρπούς.

Η Nika Kovač, ιδρυτική διευθύντρια του Ινστιτούτου Ερευνών της 8ης Μαρτίου, ξεκίνησε την προετοιμασία της ΕΠΠ «My Voice, My Choice» πριν από τρία χρόνια για την εκστρατεία υπέρ της δημιουργίας από την ΕΕ ενός ταμείου για τη βελτίωση της πρόσβασης των Ευρωπαίων στην άμβλωση. Πολλοί διοργανωτές προσυπέγραψαν αμέσως τον σκοπό και χρειάστηκαν περίπου ένα έτος για να υποβάλουν την πρόταση και να ξεκινήσουν εκστρατεία τον Απρίλιο του 2024.

Διαβάστε: «Δημιουργία δυναμικής: τη χρηματοδότηση και τη στρατηγική πίσω από την πρωτοβουλία «My Voice, My Choice»

Μόλις η εκστρατεία εξασφάλισε τις απαιτούμενες υπογραφές το 2025, οι διοργανωτές εισήλθαν σε μια φάση συνεργασίας με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για να λάβουν θεσμική απάντηση, η οποία διήρκεσε ένα ακόμη έτος. 

«Συνολικά, είναι τρία χρόνια, επομένως, φυσικά, είναι μεγάλη προσπάθεια», δήλωσε ο Matteo Cadeddu, ένας από την ομάδα της εκστρατείας, στο φόρουμ ΕΠΠ. 

«Είναι μακρύς ο δρόμος και γι’ αυτό χρειαζόμαστε πραγματικά τα θεσμικά όργανα να στηρίξουν αυτόν τον δρόμο στο μέλλον, ώστε να καταστεί πιο προσιτός, διότι είναι πολύ σημαντικό για τις οργανώσεις να διεξάγουν εκστρατείες για τρία χρόνια.»

Τι συμβαίνει όταν αλλάζει η πορεία προς την πρόσκρουση 

Μόλις η ΕΠΠ αποφοιτήσει από μια δημόσια προσπάθεια σε μια πιθανή πολιτική, μπορεί να αρχίσει να εξελίσσεται με απροσδόκητους τρόπους. Οι διοργανωτές θα πρέπει να είναι προετοιμασμένοι για μερικές θετικές απαντήσεις ή μια εναλλακτική προσέγγιση στο ζήτημα από τους υπεύθυνους χάραξης πολιτικής. 

Όσον αφορά την πρωτοβουλία «My Voice, My Choice», στόχος ήταν να διασφαλίσει η ΕΕ ότι όλοι μπορούν να έχουν πρόσβαση στην άμβλωση, η οποία επί του παρόντος ποικίλλει ανά χώρα. Η ΕΕ δεν μπορεί να προτείνει νομοθεσία για την υγεία, και αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο οι διοργανωτές ζήτησαν ειδικό ταμείο που θα επιτρέπει στους πολίτες να έχουν πρόσβαση στην άμβλωση σε κράτη μέλη όπου η πρόσβαση δεν είναι περιορισμένη. 

Αυτό που υποσχέθηκε να υλοποιήσει η Επιτροπή στην απάντησή της στην ΕΠΠ τον Φεβρουάριο του 2026 είναι διαφορετικό: επιβεβαίωσε ότι τα κράτη μέλη μπορούν να χρησιμοποιούν το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο+ —το χρηματοδοτικό μέσο της ΕΕ που βοηθά τις χώρες να επενδύουν στην κοινωνική συνοχή— για τη χρηματοδότηση της πρόσβασης στην άμβλωση (συμπεριλαμβανομένων των ταξιδιών). 

«Δεν είναι ακριβώς αυτό που ζητήσαμε, αλλά στην πραγματικότητα αυτό ανοίγει τον δρόμο για να γίνει σεβαστό αυτό το δικαίωμα σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση», δήλωσε ο Cadeddu. 

«Η αρχική αίτηση ζητούσε να χρηματοδοτηθούν συγκεκριμένα οι ιατρικές διαδικασίες, αλλά η απάντηση αυτή επιτρέπει στην πραγματικότητα να χρηματοδοτηθούν και τα ταξίδια. Ως εκ τούτου, ενδεχομένως από την άποψη του αντικτύπου, αυτό μπορεί να υπερβεί ακόμη και αυτό που ζητήσαμε αρχικά.»

Τώρα, το επόμενο βήμα για τους διοργανωτές είναι να πείσουν τα κράτη μέλη να δεσμεύσουν τη χρηματοδότηση της ΕΕ για τον σκοπό αυτό. Αυτό είναι και πάλι ένα άλλο είδος εκστρατείας που θα πρέπει να ακολουθήσουν οι διοργανωτές.

«Πρέπει να διασφαλίσουμε ότι το ταμείο αυτό διαθέτει επαρκή χρηματοδότηση και, ταυτόχρονα, θα πρέπει να διεξάγουμε εκστρατεία στις διάφορες ευρωπαϊκές χώρες για να διασφαλίσουμε ότι το χρησιμοποιούν για την αύξηση της πρόσβασης σε ασφαλή άμβλωση», δήλωσε ο Cadeddu. Σε ένα θετικό σημάδι για την εκστρατεία, πρόσθεσε ότι ορισμένες χώρες έχουν ήδη δείξει ενδιαφέρον για τη δέσμευση κεφαλαίων.

Το βασικό μάθημα;

Οι διοργανωτές πρέπει να μάθουν πώς να πλοηγούνται και να διαπραγματεύονται τον κόσμο της πολιτικής στη φάση μετά τη συλλογή των εκστρατειών τους. Αυτό θα απαιτήσει υπομονή και ευελιξία. Ο Κήκου λέει ότι οι προτεραιότητες της ημέρας κυβερνούν την πολιτική, και όλα εξαρτώνται από τη βούληση: «Εάν υπάρχει πολιτική βούληση, θα δούμε το φως στο τέλος της σήραγγας.»

Συνοπτικά, η συγκέντρωση ενός εκατομμυρίου υπογραφών αποτελεί σημαντικό ορόσημο — αλλά είναι μόνο η αρχή της θεσμικής φάσης μιας Ευρωπαϊκής Πρωτοβουλίας Πολιτών.

Η κατανόηση του τρόπου με τον οποίο ανταποκρίνονται τα θεσμικά όργανα της ΕΕ, του τρόπου συμμετοχής των υπευθύνων χάραξης πολιτικής και του τρόπου μετατροπής της στήριξης σε δράση είναι ουσιαστικής σημασίας για την επίτευξη πραγματικού αντικτύπου.

Λάβετε συμβουλές από εμπειρογνώμονες σχετικά με την πρωτοβουλία σας

Συμμετοχή στη συζήτηση με άλλους διοργανωτές