Co se stane po 1 milionu podpisů v evropské občanské iniciativě? Poučení od organizátorů

Dosažení milionu podpisů pro evropskou občanskou iniciativu není koncem tohoto procesu: je to začátek nové fáze zaměřené na zapojení orgánů EU a přeměnu veřejné podpory na politický dopad.

Jakmile je dosaženo prahové hodnoty, organizátoři přejdou od kampaně k advokacii: předložení svého návrhu Evropské komisi, spolupráce s Evropským parlamentem a budování podpory mezi tvůrci politik.

Na základě zkušeností nedávných organizátorů evropské občanské iniciativy je zde uvedeno, co tato fáze zahrnuje v praxi a jak se na ni připravit.

Přechod od mobilizace k advokacii: Co se změní po 1 milionu podpisů

Jakmile evropská občanská iniciativa dosáhne 1 milionu podpisů, musí organizátoři přejít z režimu veřejné kampaně na politickou obhajobu. I když oba vyžadují politické porozumění a komunikační dovednosti, jsou velmi odlišné.

Evropská občanská iniciativa „Stop Destroying Videogames“ (Zastavte ničení videoher), která pro EU vede kampaně s cílem zajistit, aby vývojáři videoher poskytovali způsoby, jak mohou hry zůstat hratelné i po vypnutí serverů, uzavřela v červenci 2025 sbírku s více než 1,3 miliony podpisů. Od té doby vypadá každodenní život pořadatele velmi odlišně. 

„Naše práce se posunula od veřejné mobilizace k institucionální angažovanosti,“ říká jeden z organizátorů Pavel Zálešák.

To zahrnovalo diskuse s Evropskou komisí a Evropským parlamentem, včetně slyšení Parlamentu plánovaného na 16. dubna 2026.

Organizátoři říkají, že tvůrci politik jsou ochotni naslouchat, ale:

„Tato druhá fáze evropské občanské iniciativy vyžaduje větší zaměření na vysvětlení právních a technických podrobností a budování důvěry.“

„Tato fáze je méně viditelná, ale náročnější,“ říká Zálešák. „Už nějakou dobu se připravujeme na právní fázi, ale budování důvěry a vztahů v Parlamentu vyžaduje čas a velmi soustředěné a promyšlené úsilí.“

Přečtěte si: „Jak se evropská občanská iniciativa „Stop Destroying Videogames“ stala virální – a co se z ní můžete naučit“

V případě „Stop Destroying Videogames“ zahrnují jednání s tvůrci politik nalezení rovnováhy mezi uspokojováním potřeb spotřebitelů, aniž by se postavili proti odvětví, které hry vyrábí. To vše je třeba oznámit Komisi, která pracuje na tom, aby na tuto evropskou občanskou iniciativu reagovala do července 2026.

Zálešák radí ostatním organizátorům, aby se na tuto druhou fázi připravili co nejdříve, a to jak právně, tak strategicky. „Dosáhnout milionu podpisů není konec, ale začátek složitější fáze,“ říká. „Ve fázi sběru bylo tempo pomalejší, ale v sázce je nyní více, neboť právě zde se začíná formovat skutečný politický dopad.“

Jak se připravit na reakci Komise

Evropská komise musí na každou úspěšnou evropskou občanskou iniciativu odpovědět do šesti měsíců od jejího formálního předložení. K předložení může dojít po shromáždění podpisů a kladném ověření členskými státy. 

Viz Časová osa evropské občanské iniciativy – všechny kroky

Ani pozitivní reakce však automaticky nevede k požadovaným změnám politiky a organizátoři by měli být připraveni na trvalé a dlouhodobé úsilí o dosažení dopadu.

Když evropská občanská iniciativa „Konec doby klecové“ v roce 2019 triumfovala a shromáždila 1,4 milionu podpisů, všechny signály ukazovaly na úspěšný výsledek jejich požadavku na ukončení používání klecí v zemědělství EU. Evropský parlament tuto věc v roce 2021 podpořil a Evropská komise se zavázala navrhnout postupné ukončení používání klecí v chovu. 

Přejděte na tuto stránku a podívejte se, jak Olga Kikou sdílí tipy na sběr podpisů pro vaši iniciativu

V roce 2026 však návrhy, které mají být předloženy poprvé v roce 2023, stále ještě nespatřily světlo světa. Organizátoři stále čekají a doufají v pokrok v letošním roce. „Bylo nám řečeno, že do konce tohoto roku bude předložen návrh na zlepšení životních podmínek zvířat, a na to jsme čekali,“ říká Olga Kikou, jedna z organizátorek. Uznává však, že další těžké bitvy mohou být před námi, protože turbulentní globální časy přinášejí rostoucí nejistotu. 

„Politické prostředí je zcela odlišné od toho, jaké bylo před několika lety, a doba je pro občanskou společnost obecně poměrně náročná,“ říká Kikou. 

Dobrou zprávou je, že při čekání na odpověď mohou organizátoři využít své odborné znalosti k prosazování jiných příčin. V očekávání opatření v rámci iniciativy „Konec věkové klece“ již Kikou spojila své síly s více než 250 organizacemi a zahájila evropskou občanskou iniciativu „Dobré potraviny pro všechny“, která usiluje o to, aby EU zaručila nejvyšší standardy kvality potravin. 

I bez zpoždění může trvat dlouho, než evropská občanská iniciativa přinese výsledky.

Nika Kovačová, zakládající ředitelka Výzkumného ústavu ze dne 8. března, začala před třemi lety připravovat evropskou občanskou iniciativu „Můj hlas, moje volba“ s cílem vést kampaň za to, aby EU zřídila fond na zlepšení přístupu Evropanů k potratům. Mnoho organizátorů se okamžitě přihlásilo k této akci a trvalo jim přibližně jeden rok, než předložili návrh a v dubnu 2024 zahájili kampaň.

Přečtěte si „Stavební dynamika: financování a strategie iniciativy „Můj hlas, moje volba“

Jakmile kampaň v roce 2025 získala požadované podpisy, vstoupili organizátoři do fáze spolupráce s Evropským parlamentem a Evropskou komisí na institucionální reakci, která trvala další rok. 

„Celkově jsou to tři roky, takže je to samozřejmě hodně úsilí,“ řekl Fóru evropské občanské iniciativy Matteo Cadeddu, jeden z týmu kampaně. 

„Je to dlouhá cesta, a proto skutečně potřebujeme, aby orgány tuto cestu v budoucnu podporovaly, aby byla přístupnější, protože pro organizace je velmi důležité vést kampaň po dobu tří dlouhých let.“

Co se stane, když se změní cesta k dopadu 

Jakmile evropská občanská iniciativa přejde z veřejného úsilí na potenciální politiku, může se začít vyvíjet neočekávaným způsobem. Organizátoři by měli být připraveni na částečné pozitivní odpovědi nebo alternativní přístup k této otázce ze strany tvůrců politik. 

Cílem iniciativy „Můj hlas, moje volba“ bylo přimět EU, aby zajistila, že každý bude mít přístup k potratům, které se v současné době v jednotlivých zemích liší. EU nemůže navrhovat právní předpisy v oblasti zdraví, a proto organizátoři požádali o zvláštní fond, který by občanům umožnil získat přístup k potratům v členských státech, kde není přístup omezen. 

To, co Komise přislíbila splnit ve své reakci na evropskou občanskou iniciativu v únoru 2026, je jiné: potvrdil, že členské státy mohou využít Evropský sociální fond plus – finanční nástroj EU, který pomáhá zemím investovat do sociální soudržnosti – k financování přístupu k potratům (včetně cestování). 

„Není to přesně to, co jsme žádali, ale ve skutečnosti to otevírá cestu k tomu, aby bylo toto právo respektováno v celé Evropské unii,“ uvedl Cadeddu. 

„Původní žádost požadovala financování konkrétně lékařských postupů, ale tato odpověď ve skutečnosti umožňuje financovat i cesty. Takže pokud jde o dopad, může to jít dokonce nad rámec toho, co jsme původně požadovali.“

Dalším krokem pro organizátory je přimět členské státy, aby na tuto věc vyčlenily své finanční prostředky EU. Jedná se opět o další typ kampaně, kterou budou muset organizátoři realizovat.

„Musíme zajistit, aby měl tento fond dostatek finančních prostředků, a zároveň budeme muset vést kampaně v různých evropských zemích, abychom se ujistili, že jej využívají ke zlepšení přístupu k bezpečnému potratu,“ uvedl Cadeddu. Pozitivním signálem pro kampaň je, že některé země již projevily zájem o přidělení finančních prostředků.

Klíčová lekce?

Organizátoři se musí naučit, jak se orientovat a vyjednávat ve světě politiky v postkolekční fázi svých kampaní. To bude vyžadovat trpělivost a flexibilitu. Kikou říká, že priority dne vládnou politice, a to vše závisí na vůli: „Existuje-li politická vůle, uvidíme světlo na konci tunelu.“

Stručně řečeno, dosažení jednoho milionu podpisů je významným milníkem, ale je to pouze začátek institucionální fáze evropské občanské iniciativy.

Pochopení toho, jak orgány EU reagují, jak zapojit tvůrce politik a jak převést podporu do praxe, je zásadní pro dosažení skutečného dopadu.

Nechte si poradit od odborníků na vaši iniciativu

Zapojte se do diskuse s ostatními organizátory