De la acțiunea locală la schimbarea europeană: Cum devin activiștii comunitari de astăzi organizatorii ICE de mâine

În întreaga Europă, cetățenii activi, studenții, lucrătorii și activiștii din vecinătate militează deja pentru comunități mai echitabile, mai sănătoase și mai durabile – adesea fără să își dea seama că cauzele pe care le promovează la nivel local s-ar putea transforma în campanii la nivel european. Inițiativa cetățenească europeană (ICE) le oferă o cale clară de a-și extinde ideile de la impactul local la schimbarea politicilor la nivelul UE.

Acțiunea locală și potențialul său european

Undeva în Europa, un student face presiuni pentru îmbunătățirea resurselor de sănătate mintală și a sprijinului pentru tineri, un lucrător sindical militează pentru concediu medical plătit pentru lucrătorii cu fracțiune de normă din regiunea lor, iar o persoană organizează proteste pentru îmbunătățirea instalațiilor de reciclare într-un cartier local. Următorii mari militanți ai Europei sunt deja prezenți. S-ar putea să nu știe încă.

Aceste campanii locale pot avea un impact european mai mare decât s-ar putea crede, dincolo de comunitățile imediate. Multe dintre problemele abordate, fie că este vorba de bunăstarea studenților, de condiții de muncă echitabile sau de protecția mediului, sunt domenii în care Uniunea Europeană (UE) poate acționa și conduce. Subiectele și problemele care își au originea la nivel local pot influența politicile europene.  De exemplu, un loc de muncă poate avea un impact asupra drepturilor sociale sau de muncă. O curățare a plajelor sau un parc de cartier pot avea un impact asupra abordării europene a durabilității. Aceste probleme depășesc granițele și rezonează pe întregul continent. Tot ceea ce lipsește sunt instrumentele și sprijinul adecvate, cu ajutorul cărora aceste inițiative s-ar putea transforma în campanii la nivel european care să mobilizeze cetățenii din întreaga Europă și să modeleze legislația. 

Fotografie realizată de Tommaso Pecchioli / Pexels (Sursa: https://www.pexels.com/photo/people-holding-flags-11636475/)

Inițiativele cetățenești europene (ICE) ca platforme

Aici intervine inițiativa cetățenească europeană (ICE). Fiind singurul instrument transnațional de democrație participativă al Europei și al lumii, acesta oferă cetățenilor o modalitate clară de a se mobiliza de pe teren în jurul chestiunilor care contează pentru ei. Colectarea unui milion de semnături și construirea unei mișcări civice devine forța motrice care oferă vizibilitate și greutate unei campanii mai largi de advocacy. 

Tendințe clare de la nivel local la național și european

Pentru a înțelege mai bine subiectele abordate prin petiții și inițiative cetățenești la nivel local și național și, prin urmare, posibilele tendințe pentru ICE, Democracy International a efectuat cercetări în cinci țări ale UE și la nivelul petițiilor Parlamentului European și a cartografiat petițiile populare. Multe dintre acestea abordează subiecte cu privire la care UE poate acționa. Organizatorii variază de la ONG-uri și coaliții locale până la activiști individuali care își zguduie comunitățile locale.

Tendințele sunt clare. Sănătatea, protecția mediului, bunăstarea animalelor și drepturile sociale și economice se numără printre cele mai frecvente subiecte abordate, care se întâmplă să se alinieze perfect cu domeniile în care UE are competența de a acționa. 

Deloc surprinzător, multe dintre aceste campanii locale reflectă deja aspecte ale inițiativelor cetățenești europene anterioare. Aceste eforturi la nivel local nu sunt doar povești locale, ci au potențialul de a fi următoarea ICE care influențează efectiv politica europeană. 

De la câmpurile bavareze la Bruxelles - povestea Salvați albinele și fermierii

Ceea ce a început în 2019 ca o mică campanie locală în Bavaria, condusă de o mână de apicultori și fermieri vizați, s-a transformat într-una dintre cele mai vizibile mobilizări de mediu din Europa. Primul obiectiv a fost simplu și urgent: să protejeze polenizatorii de pesticidele dăunătoare și să sprijine fermierii să treacă la practici agroecologice. Campania s-a bazat pe succesul referendumului Rettet die Bienen („Salvați albinele”) din Bavaria, care a strâns 1,7 milioane de semnături și a devenit cea mai de succes petiție la nivel de stat din istoria Germaniei. Inițiativa a fost inițiată de Partidul Ecologist Democrat (ÖDP) împreună cu Societatea Bavareză pentru Protecția Păsărilor (LBV), BUND Naturschutz Bayern (Friends of the Earth Germany’s Bavarian branch) și Umweltinstitut München, un institut de cercetare și promovare în domeniul mediului.

În urma succesului referendumului, aceste grupuri au contribuit la inspirarea unei alianțe europene mai largi. Aceleași rețele, împreună cu parteneri din alte state membre, au colaborat cu PAN Europe, un grup de experți și activiști, pentru a lansa inițiativa cetățenească europeană„Salvați albinele și fermierii”, reunind ONG-uri de mediu, oameni de știință și comunități agricole din întreaga Europă în cadrul unui obiectiv comun.

În calitate de ICE, inițiativa „Salvați albinele și fermierii” a trecut prin întregul proces. Semnăturile au fost verificate, organizatorii și-au prezentat cazul în cadrul unei audieri publice la Parlamentul European, iar Comisia Europeană a emis un răspuns oficial care face referire la măsurile în curs și planificate privind refacerea biodiversității și reducerea pesticidelor. Campania a menținut o presiune publică puternică în timpul dezbaterilor legislative, iar în iunie 2024 UE a adoptat în mod oficial Regulamentul privind refacerea naturii, o lege emblematică pentru refacerea ecosistemelor degradate. Lucrările privind reducerea pesticidelor rămân controversate, dar inițiativa a contribuit la introducerea fermă a obiectivelor obligatorii de reducere și de protecție a polenizatorilor pe agenda UE.

Mișcarea continuă să crească, creând legături între fermieri, oameni de știință și ONG-uri de mediu din toate statele membre și urmărind dosarele privind pesticidele în vederea atingerii obiectivelor pe termen lung până în 2035. Și conversația se lărgește. În această toamnă, Comisia Europeană a găzduit prima sa Adunare a tinerilor cetățeni privind polenizatorii, care a reunit o sută de tineri selectați aleatoriu pentru a discuta soluții viitoare.

Prin organizarea transfrontalieră și promovarea consecventă, Salvați albinele și fermierii arată modul în care activismul local poate evolua într-o forță europeană care modelează legislația, influențează dezbaterea publică și menține protecția biodiversității în centrul politicii UE.

Sursă foto: Salvați albinele și fermierii / Inițiativa cetățenească europeană, Bruxelles (2023)

În 2023, un grup de apărători ai drepturilor femeilor din Letonia a lansat o petiție cu un obiectiv simplu, dar transformator: să pună la dispoziție gratuit produse de igienă menstruală în școli. Inițiată de Rețeaua de cooperare a ONG-urilor de femei (Sieviešu sadarbības tīkls), campania a urmărit să se asigure că nicio fată sau tânără nu va trebui să lipsească de la școală deoarece nu își poate permite produse de igienă de bază. 

Ceea ce a început ca un efort local de a restabili demnitatea și egalitatea a câștigat curând atenția națională, colectând peste 12.000 de semnături și deplasând parlamentul leton să ia propunerea sub analiză oficială. Campania a împins cu succes guvernul să ceară școlilor să furnizeze produse gratuite de igienă menstruală, marcând un pas important înainte pentru egalitatea de gen și drepturile de sănătate în Letonia. Acesta a redefinit sărăcia de epocă ca o chestiune de drepturi fundamentale, mai degrabă decât de caritate, arătând modul în care inițiativele plasate sub responsabilitatea comunității pot transforma inegalitățile cotidiene în schimbări structurale. 

De la sărăcia menstruală la schimbarea politicilor – lupta Letoniei pentru echitatea menstruală

În 2023, un grup de apărători ai drepturilor femeilor din Letonia a lansat o petiție cu un obiectiv simplu, dar transformator: să pună la dispoziție gratuit produse de igienă menstruală în școli. Inițiată de Rețeaua de cooperare a ONG-urilor de femei (Sieviešu sadarbības tīkls), campania a urmărit să se asigure că nicio fată sau tânără nu va trebui să lipsească de la școală deoarece nu își poate permite produse de igienă de bază. 

Ceea ce a început ca un efort local de a restabili demnitatea și egalitatea a câștigat curând atenția națională, colectând peste 12.000 de semnături și deplasând parlamentul leton să ia propunerea sub analiză oficială. Campania a împins cu succes guvernul să ceară școlilor să furnizeze produse gratuite de igienă menstruală, marcând un pas important înainte pentru egalitatea de gen și drepturile de sănătate în Letonia. Acesta a redefinit sărăcia de epocă ca o chestiune de drepturi fundamentale, mai degrabă decât de caritate, arătând modul în care inițiativele plasate sub responsabilitatea comunității pot transforma inegalitățile cotidiene în schimbări structurale. 

La fel ca inițiativa cetățenească europeană de succes „Vocea mea, alegerea mea”, care s-a transformat dintr-o mică campanie transfrontalieră într-o mișcare la nivel european pentru drepturile reproductive, inițiativa letonă demonstrează că autonomia corporală și egalitatea sunt aspecte profund interconectate în întreaga Europă. Indiferent dacă accentul se pune pe accesul la avort sau pe accesul la îngrijire menstruală, aceste mișcări împărtășesc un mesaj comun: adevărata egalitate de gen începe atunci când organismul nimănui nu devine o barieră în calea drepturilor sale sau a participării sale în societate. 

Ar putea ultima petiție regională pe care ați semnat-o să fie următoarea ICE?

Sentimentul nostru de apartenență începe la nivel local, în locurile în care creștem, studiem și trăim. Aceste medii familiare modelează modul în care vedem lumea și ceea ce ne pasă cel mai mult. Adesea, în aceste contexte locale, recunoaștem mai întâi problemele și începem să acționăm, fie prin inițierea de petiții, aderarea la asociații sau organizarea de campanii de vecinătate. Acesta este modul în care se formează societatea civilă și de unde provine energia pentru schimbarea colectivă. Cu toate acestea, multe dintre aceste probleme se extind mult dincolo de nivelul local. Preocupările legate de educație, egalitate și mediu conectează oamenii din întreaga Europă, dezvăluind cât de strâns sunt legate identitățile noastre personale de realitățile europene.

Inițiativa cetățenească europeană se bazează pe această conexiune, transformând acțiunea locală în impact european. Prin intermediul Forumului ICE, cetățenii pot găsi instrumentele, sfaturile și sprijinul practic pentru a-și continua cauzele, transformând micile eforturi comunitare în campanii care influențează politicile din întreaga Uniune Europeană. Fiecare mișcare europeană începe cu oameni cărora le pasă de ceea ce se întâmplă în comunitățile lor și, uneori, exact acolo se conturează următoarea mare idee pentru Europa.

Despre autor:

Maya Kaufmann este stagiară europeană la Democracy International, unde sprijină proiecte privind participarea cetățenilor și democrația europeană. Are experiență în cercetare și comunicare privind implicarea civică a UE și comunicarea politică. Deține un Bachelor of Science în Relații Internaționale și Organizații de la Universitatea Leiden, unde s-a specializat în Dezinformare și Comunicare Strategică în Global Media.