Visoje Europoje aktyvūs piliečiai, studentai, darbuotojai ir kaimynystės aktyvistai jau siekia teisingesnių, sveikesnių ir tvaresnių bendruomenių, dažnai nesuvokdami, kad vietos lygmeniu jų propaguojamos priežastys galėtų išaugti į Europos masto kampanijas. Europos piliečių iniciatyva (EPI) suteikia jiems aiškų kelią plėsti savo idėjas nuo vietos poveikio iki ES lygmens politikos pokyčių.
Vietos veiksmai ir jų europinis potencialas
Kažkur Europoje studentas siekia geresnių psichikos sveikatos išteklių ir paramos jaunimui, profesinės sąjungos darbuotojas savo regione agituoja už mokamas ne visą darbo dieną dirbančių darbuotojų laikinojo nedarbingumo atostogas, o vienas asmuo rengia protestus dėl geresnių perdirbimo įrenginių vietos kaimynystėje. Kiti stambūs Europos kampanijos dalyviai jau yra ten. Galbūt jie to dar nežino.
Šios vietos kampanijos gali turėti didesnį poveikį Europai, nei manote, ne tik artimiausioms bendruomenėms. Daugelis sprendžiamų klausimų, ar tai būtų studentų gerovė, sąžiningos darbo sąlygos ar aplinkos apsauga, yra sritys, kuriose Europos Sąjunga (ES) gali imtis veiksmų ir vadovauti. Vietos lygmeniu kylančios temos ir klausimai gali turėti įtakos Europos politikai. Pavyzdžiui, darbo vieta gali daryti poveikį socialinėms ar darbo teisėms. Paplūdimio valymas arba kaimynystės parkas gali turėti įtakos Europos požiūriui į tvarumą. Šie klausimai peržengia sienas ir rezonuoja visame žemyne. Trūksta tik tinkamų priemonių ir paramos, kuriomis šios iniciatyvos galėtų tapti Europos masto kampanijomis, kurios sutelktų piliečius visoje Europoje ir formuotų teisės aktus.
Tommaso Pecchioli / Pexels nuotrauka (šaltinis: https://www.pexels.com/photo/people-holding-flags-11636475/)
Europos piliečių iniciatyvos (EPI) kaip platformos
Būtent čia įgyvendinama Europos piliečių iniciatyva (EPI). Tai vienintelė Europos ir pasaulio tarpvalstybinė dalyvaujamosios demokratijos priemonė, suteikianti piliečiams aiškų būdą sutelkti dėmesį į jiems rūpimus klausimus. Milijono parašų rinkimas ir pilietinio judėjimo kūrimas tampa varomąja jėga, suteikiančia matomumą ir svorį platesnei propagavimo kampanijai.
Aiškios tendencijos nuo vietos iki nacionalinio ir Europos lygmens
Siekdama geriau suprasti peticijose ir piliečių iniciatyvose vietos ir nacionaliniu lygmenimis nagrinėjamas temas, taigi ir galimas EPI tendencijas, organizacija „Democracy International“ atliko mokslinius tyrimus penkiose ES šalyse ir Europos Parlamento peticijų lygmeniu ir nustatė populiarias peticijas. Daugelyje jų aptariamos temos, kuriomis ES gali imtis veiksmų. Organizatoriai yra įvairūs – nuo NVO ir visuomeninių koalicijų iki pavienių aktyvistų, kurie dreba savo vietos bendruomenes.
Tendencijos aiškios. Sveikata, aplinkos apsauga, gyvūnų gerovė ir socialinės bei ekonominės teisės yra vienos iš dažniausiai keliamų temų, kurios puikiai dera su sritimis, kuriose ES turi kompetenciją veikti.
Nenuostabu, kad daugelis šių vietos kampanijų jau atkartoja ankstesnių EPI problemas. Šios vietos lygmens pastangos yra ne tik vietos istorijos, bet ir gali būti kita Europos piliečių iniciatyva, kuri iš tikrųjų daro įtaką Europos politikai.
Iš Bavarijos laukų į Briuselį - bičių ir ūkininkų išsaugojimo istorija
Tai, kas 2019 m. prasidėjo kaip nedidelė vietos kampanija Bavarijoje, kuriai vadovavo keletas bitininkų ir susijusių ūkininkų, tapo viena iš labiausiai matomų Europos aplinkos srities mobilizavimo priemonių. Pirmasis tikslas buvo paprastas ir skubus: apsaugoti apdulkintojus nuo kenksmingų pesticidų ir padėti ūkininkams pereiti prie agroekologinės praktikos. Kampanija buvo grindžiama sėkmingu Bavarijos referendumu Rettet die Bienen („Gelbėkime bites“), surinkusiu 1,7 mln. parašų ir tapusiu sėkmingiausia valstybės lygmens peticija Vokietijos istorijoje. Ją inicijavo Ekologinė demokratų partija (ÖDP) kartu su Bavarijos paukščių apsaugos draugija (LBV), BUND Naturschutz Bayern (Vokietijos Bavarijos žemės filialo draugai) ir Umweltinstitut München – aplinkos tyrimų ir propagavimo institutu.
Po sėkmingo referendumo šios grupės padėjo įkvėpti platesnį Europos aljansą. Tie patys tinklai kartu su partneriais iš kitų valstybių narių bendradarbiavo su ekspertų ir aktyvistų grupe PAN Europe, kad būtų pradėta įgyvendinti Europos piliečių iniciatyva „Saugokimebites ir ūkininkus“, vienijanti aplinkos srities NVO, mokslininkus ir ūkininkų bendruomenes visoje Europoje siekiant bendro tikslo.
Įgyvendinant EPI „Saugokime bites ir ūkininkus“ vyko visas procesas. Parašai buvo patikrinti, organizatoriai pristatė savo argumentus viešame klausyme Europos Parlamente, o Europos Komisija paskelbė oficialų atsakymą, kuriame paminėjo vykdomas ir planuojamas biologinės įvairovės atkūrimo ir pesticidų naudojimo mažinimo priemones. Kampanija išlaikė didelį visuomenės spaudimą per teisėkūros diskusijas, o 2024 m. birželio mėn. ES oficialiai priėmė Gamtos atkūrimo reglamentą – pavyzdinį teisės aktą, kuriuo siekiama atkurti nualintas ekosistemas. Darbas pesticidų mažinimo srityje tebėra ginčytinas, tačiau iniciatyva padėjo į ES darbotvarkę tvirtai įtraukti privalomus mažinimo tikslus ir apdulkintojų apsaugą.
Judėjimas toliau auga, susiejant ūkininkus, mokslininkus ir aplinkos srities NVO visose valstybėse narėse ir stebint pesticidų bylas, siekiant ilgalaikių tikslų iki 2035 m. Pokalbis taip pat plečiasi. Šį rudenį Europos Komisija surengė savo pirmąją Jaunųjų piliečių asamblėją apdulkintojų klausimais, į kurią susirinko šimtas atsitiktine tvarka atrinktų jaunuolių, kad aptartų būsimus sprendimus.
Organizuodami tarpvalstybinius renginius ir nuosekliai juos propaguodami, „Save Bees and Farmers“ parodo, kaip vietos aktyvizmas gali virsti Europos jėga, formuojančia teisės aktus, darančia įtaką viešoms diskusijoms ir užtikrinančia, kad biologinės įvairovės apsauga būtų ES politikos pagrindas.
Nuotrauka: „Saugokime bites ir ūkininkus. Europos piliečių iniciatyva“, Briuselis (2023 m.)
2023 m. Latvijos moterų teisių gynėjų grupė pateikė peticiją, kuria siekiama paprasto, bet pokyčius skatinančio tikslo: užtikrinti, kad menstruacijų higienos produktai būtų laisvai prieinami mokyklose. Moterų NVO bendradarbiavimo tinklo (vok.Sieviešu sadarbības tīkls)inicijuota kampanija buvo siekiama užtikrinti, kad nė viena mergaitė ar jauna moteris neturėtų praleisti mokyklos, nes negalėtų sau leisti pagrindinių higienos produktų.
Tai, kas prasidėjo kaip vietos pastangos atkurti orumą ir lygybę, netrukus sulaukė nacionalinio dėmesio, surinko daugiau kaip 12 000 parašų ir paskatino Latvijos parlamentą oficialiai išnagrinėti pasiūlymą. Kampanija sėkmingai paskatino vyriausybę reikalauti, kad mokyklos teiktų nemokamus menstruacinės higienos produktus, o tai yra didelis žingsnis į priekį siekiant lyčių lygybės ir sveikatos teisių Latvijoje. Joje laikotarpio skurdas performuluotas kaip pagrindinių teisių, o ne labdaros klausimas, parodant, kaip bendruomenės inicijuotos iniciatyvos gali paversti kasdienę nelygybę struktūriniais pokyčiais.
Nuo menstruacijų skurdo iki politikos pokyčių. Latvijos kova už menstruacijų lygybę
2023 m. Latvijos moterų teisių gynėjų grupė pateikė peticiją, kuria siekiama paprasto, bet pokyčius skatinančio tikslo: užtikrinti, kad menstruacijų higienos produktai būtų laisvai prieinami mokyklose. Moterų NVO bendradarbiavimo tinklo (vok.Sieviešu sadarbības tīkls)inicijuota kampanija buvo siekiama užtikrinti, kad nė viena mergaitė ar jauna moteris neturėtų praleisti mokyklos, nes negalėtų sau leisti pagrindinių higienos produktų.
Tai, kas prasidėjo kaip vietos pastangos atkurti orumą ir lygybę, netrukus sulaukė nacionalinio dėmesio, surinko daugiau kaip 12 000 parašų ir paskatino Latvijos parlamentą oficialiai išnagrinėti pasiūlymą. Kampanija sėkmingai paskatino vyriausybę reikalauti, kad mokyklos teiktų nemokamus menstruacinės higienos produktus, o tai yra didelis žingsnis į priekį siekiant lyčių lygybės ir sveikatos teisių Latvijoje. Joje laikotarpio skurdas performuluotas kaip pagrindinių teisių, o ne labdaros klausimas, parodant, kaip bendruomenės inicijuotos iniciatyvos gali paversti kasdienę nelygybę struktūriniais pokyčiais.
Kaip ir sėkminga EPI „Mano balsas, mano pasirinkimas“, kuri iš nedidelės tarpvalstybinės kampanijos virto Europos masto judėjimu už reprodukcines teises, Latvijos iniciatyva rodo, kad fizinis savarankiškumas ir lygybė yra glaudžiai tarpusavyje susiję klausimai visoje Europoje. Nesvarbu, ar daugiausia dėmesio skiriama galimybei nutraukti nėštumą, ar menstruacijų priežiūrai, šie judėjimai turi bendrą žinią: tikra lyčių lygybė prasideda tada, kai nė vieno asmens kūnas netampa kliūtimi jų teisėms ar dalyvavimui visuomenės gyvenime.
Ar paskutinė jūsų pasirašyta regioninė peticija galėtų būti kita EPI?
Mūsų bendrystės jausmas prasideda lokaliai, tose vietose, kur mes augame, studijuojame ir gyvename. Šios pažįstamos aplinkos formuoja tai, kaip mes matome pasaulį ir tai, kas mums rūpi labiausiai. Dažnai būtent šiomis vietos aplinkybėmis pirmiausia atpažįstame problemas ir pradedame veikti teikdami peticijas, prisijungdami prie asociacijų ar organizuodami kaimynystės kampanijas. Taip formuojasi pilietinė visuomenė ir atsiranda energija kolektyviniams pokyčiams. Tačiau daugelis tų pačių klausimų yra susiję ne tik su vietos lygmeniu. Susirūpinimas dėl švietimo, lygybės ir aplinkos jungia žmones visoje Europoje ir atskleidžia, kaip glaudžiai mūsų asmeninė tapatybė ir Europos tikrovė yra susijusios.
Europos piliečių iniciatyva grindžiama šiuo ryšiu, vietos veiksmus paverčiant poveikiu Europai. EPI forume piliečiai gali rasti priemonių, patarimų ir praktinės paramos, kad galėtų toliau siekti savo tikslų, o nedidelės bendruomenės pastangos virstų kampanijomis, darančiomis įtaką politikai visoje Europos Sąjungoje. Kiekvienas Europos judėjimas prasideda nuo žmonių, kuriems rūpi, kas vyksta jų pačių bendruomenėse, ir kartais būtent čia jau formuojasi kita didelė Europos idėja.
Apie autorių:
Maya Kaufmann yra organizacijos „Democracy International“ Europos stažuotoja, remianti piliečių dalyvavimo ir Europos demokratijos projektus. Ji turi mokslinių tyrimų ir komunikacijos apie ES pilietinį aktyvumą ir politinę komunikaciją patirties. Leideno universitete įgijo tarptautinių santykių ir organizacijų mokslų bakalauro laipsnį, specializavosi dezinformacijos ir strateginės komunikacijos globalioje žiniasklaidoje srityje.
EPI forume pareikštos nuomonės atspindi tik jų autorių požiūrį ir jokiu būdu negali atspindėti Europos Komisijos arba Europos Sąjungos pozicijos.
Pateikite komentarą