Európa-szerte az aktív polgárok, diákok, munkavállalók és szomszédsági aktivisták már most is igazságosabb, egészségesebb és fenntarthatóbb közösségeket szorgalmaznak – gyakran anélkül, hogy tudatában lennének annak, hogy a helyi szinten általuk támogatott okok európai szintű kampányokká válhatnak. Az európai polgári kezdeményezés egyértelmű utat kínál számukra ahhoz, hogy elképzeléseiket a helyi hatásoktól az uniós szintű szakpolitikai változásokig terjesszék.
Helyi fellépés és annak európai potenciálja
Valahol Európában egy diák jobb mentális egészségügyi erőforrásokért és a fiatalok támogatásáért küzd, egy szakszervezeti dolgozó a régiójukban dolgozó részmunkaidős munkavállalók fizetett betegszabadságáért kampányol, és egy személy tüntetéseket szervez a jobb újrahasznosítási létesítményekért a helyi szomszédságban. Európa következő nagy aktivistái már ott vannak. Lehet, hogy még nem is tudnak róla.
Ezeknek a helyi kampányoknak a közvetlen közösségeken túl is nagyobb európai hatásuk lehet, mint gondolná. A tárgyalt kérdések közül sok – legyen szó a diákok jóllétéről, a tisztességes munkafeltételekről vagy a környezetvédelemről – olyan terület, ahol az Európai Unió (EU) felléphet és vezető szerepet tölthet be. A helyi szinten felmerülő témák és kérdések befolyásolhatják az európai politikákat. Például egy munkahely hatással lehet a szociális vagy munkavállalói jogokra. A tengerpart megtisztítása vagy a szomszédos parkok hatással lehetnek a fenntarthatósággal kapcsolatos európai megközelítésre. Ezek a kérdések túlmutatnak a határokon, és az egész kontinensen rezonálnak. Csak a megfelelő eszközök és támogatások hiányoznak, amelyekkel ezek a kezdeményezések egész Európára kiterjedő kampányokká válhatnak, amelyek Európa-szerte mozgósítják a polgárokat és alakítják a jogszabályokat.
Fotó: Tommaso Pecchioli / Pexels (Forrás: https://www.pexels.com/photo/people-holding-flags-11636475/)
Az európai polgári kezdeményezések mint platformok
Itt jön képbe az európai polgári kezdeményezés. Európa és a világ egyetlen transznacionális eszközeként a részvételi demokrácia egyértelmű módot ad a polgároknak arra, hogy az alapoktól kezdve mozgósítsák a számukra fontos kérdéseket. Egymillió aláírás összegyűjtése és egy polgári mozgalom felépítése olyan hajtóerővé válik, amely láthatóságot és súlyt ad egy szélesebb körű érdekképviseleti kampánynak.
Világos trendek a helyitől a nemzetien át az európaiig
Annak érdekében, hogy jobban megértse a petíciók és a polgári kezdeményezések révén helyi és nemzeti szinten kezelt témákat, és ezáltal az európai polgári kezdeményezés lehetséges tendenciáit, a Democracy International kutatást végzett öt uniós országban és az Európai Parlament petícióinak szintjén, és feltérképezte a népszerű petíciókat. Sok olyan témával foglalkozik, amellyel kapcsolatban az EU felléphet. A szervezők a nem kormányzati szervezetektől és az alulról szerveződő koalícióktól a helyi közösségeiket felrázó egyéni aktivistákig terjednek.
A tendenciák egyértelműek. Az egészségügy, a környezetvédelem, az állatjólét, valamint a szociális és gazdasági jogok a leggyakrabban felvetett témák közé tartoznak, amelyek történetesen tökéletesen illeszkednek azokhoz a területekhez, ahol az EU hatáskörrel rendelkezik a fellépésre.
Nem meglepő, hogy e helyi kampányok közül sok már a korábbi európai polgári kezdeményezések problémáit visszhangozza. Ezek az alulról szerveződő erőfeszítések nemcsak helyi történetek, hanem magukban hordozzák annak lehetőségét is, hogy ők legyenek a következő európai polgári kezdeményezés, amely ténylegesen befolyásolja az európai politikát.
A bajor mezőktől Brüsszelig - a "Mentsük meg a méheket és a mezőgazdasági termelőket" története
Ami 2019-ben egy kis helyi kampányként kezdődött Bajorországban, amelyet néhány méhész és érintett mezőgazdasági termelő vezetett, Európa egyik leglátványosabb környezetvédelmi mozgósításává nőtte ki magát. Az első cél egyszerű és sürgős volt: a beporzók védelme a káros növényvédő szerekkel szemben, valamint a mezőgazdasági termelők támogatása az agroökológiai gyakorlatokra való átállásban. A kampány a bajorországi Rettet die Bienen („Mentsük meg a méheket”) népszavazás sikerére épült, amely 1,7 millió aláírást gyűjtött össze, és a német történelem legsikeresebb állami szintű petíciójává vált. A kezdeményezést az Ökológiai Demokrata Párt (ÖDP) kezdeményezte a Bajor Madárvédelmi Társasággal (LBV), a BUND Naturschutz Bayernnel (a Föld Barátai, Németország bajor ága) és az Umweltinstitut München környezetkutató és érdekképviseleti intézménnyel közösen.
A népszavazás sikerét követően ezek a csoportok hozzájárultak egy szélesebb körű európai szövetség létrejöttéhez. Ugyanezek a hálózatok más tagállamokból származó partnerekkel együtt együttműködtek a PAN Europe szakértői és aktivista csoporttal a „Mentsük meg a méheket és a mezőgazdasági termelőket!” európai polgári kezdeményezés elindítása érdekében, amely közös cél keretében egyesíti a környezetvédelmi nem kormányzati szervezeteket, tudósokat és mezőgazdasági közösségeket Európa-szerte.
Európai polgári kezdeményezésként a „Mentsük meg a méheket és a mezőgazdasági termelőket” kezdeményezés teljes folyamaton ment keresztül. Az aláírásokat ellenőrizték, a szervezők az Európai Parlamentben tartott nyilvános meghallgatáson ismertették ügyüket, az Európai Bizottság pedig hivatalos választ adott ki, amelyben a biológiai sokféleség helyreállítására és a növényvédő szerek csökkentésére irányuló, folyamatban lévő és tervezett intézkedésekre hivatkozott. A kampány továbbra is erős nyilvános nyomást gyakorolt a jogalkotási viták során, és 2024 júniusában az EU hivatalosan elfogadta a természet helyreállításáról szóló rendeletet, amely a leromlott állapotú ökoszisztémák helyreállítására irányuló kiemelt jogszabály. A peszticidek csökkentésére irányuló munka továbbra is vitatott, de a kezdeményezés hozzájárult ahhoz, hogy a kötelező erejű csökkentési célok és a beporzók védelme határozottan szerepeljen az EU napirendjén.
A mozgalom tovább növekszik, összekapcsolja a mezőgazdasági termelőket, a tudósokat és a környezetvédelmi nem kormányzati szervezeteket a tagállamokban, és nyomon követi a peszticidekkel kapcsolatos aktákat a 2035-ig tartó hosszú távú célok elérése érdekében. A beszélgetés is kiszélesedik. Idén ősszel az Európai Bizottság adott otthont a beporzókról szóló első ifjúsági polgári közgyűlésnek, amelyen száz véletlenszerűen kiválasztott fiatal vett részt, hogy megvitassák a jövőbeli megoldásokat.
A „Mentsük meg a méheket és a mezőgazdasági termelőket” kezdeményezés a határokon átnyúló szervezés és következetes érdekérvényesítés révén megmutatja, hogy a helyi aktivizmus hogyan válhat olyan európai erővé, amely alakítja a jogszabályokat, befolyásolja a nyilvános vitát, és a biológiai sokféleség védelmét az uniós politika középpontjában tartja.
Fénykép: Save Bees and Farmers / Európai polgári kezdeményezés, Brüsszel (2023)
2023-ban a lett nőjogi aktivisták egy csoportja petíciót indított, amelynek egyszerű, de átalakító célja volt: a menstruációs higiéniai termékek szabadon elérhetővé tétele az iskolákban. A női nem kormányzati szervezetek együttműködési hálózata( Sieviešu sadarbības tīkls)által kezdeményezett kampány célja annak biztosítása volt, hogy egyetlen lánynak vagy fiatal nőnek se kelljen hiányoznia az iskolából, mert nem engedheti meg magának az alapvető higiéniai termékeket.
Ami a méltóság és az egyenlőség helyreállítására irányuló helyi erőfeszítésként kezdődött, hamarosan nemzeti figyelmet kapott, több mint 12 000 aláírást gyűjtött össze, és a lett parlamentet arra késztette, hogy hivatalos elemzésnek vesse alá a javaslatot. A kampány sikeresen arra ösztönözte a kormányt, hogy követelje meg az iskoláktól az ingyenes menstruációs higiéniai termékek biztosítását, ami jelentős előrelépést jelent a nemek közötti egyenlőség és az egészségügyi jogok terén Lettországban. Újrafogalmazta az időszaki szegénységet, mint az alapvető jogok, nem pedig a jótékonyság kérdését, megmutatva, hogy a közösségvezérelt kezdeményezések hogyan alakíthatják át a mindennapi egyenlőtlenségeket strukturális változásokká.
A menstruációs szegénységtől a szakpolitikai változásig – Lettország küzdelme a menstruációs méltányosságért
2023-ban a lett nőjogi aktivisták egy csoportja petíciót indított, amelynek egyszerű, de átalakító célja volt: a menstruációs higiéniai termékek szabadon elérhetővé tétele az iskolákban. A női nem kormányzati szervezetek együttműködési hálózata( Sieviešu sadarbības tīkls)által kezdeményezett kampány célja annak biztosítása volt, hogy egyetlen lánynak vagy fiatal nőnek se kelljen hiányoznia az iskolából, mert nem engedheti meg magának az alapvető higiéniai termékeket.
Ami a méltóság és az egyenlőség helyreállítására irányuló helyi erőfeszítésként kezdődött, hamarosan nemzeti figyelmet kapott, több mint 12 000 aláírást gyűjtött össze, és a lett parlamentet arra késztette, hogy hivatalos elemzésnek vesse alá a javaslatot. A kampány sikeresen arra ösztönözte a kormányt, hogy követelje meg az iskoláktól az ingyenes menstruációs higiéniai termékek biztosítását, ami jelentős előrelépést jelent a nemek közötti egyenlőség és az egészségügyi jogok terén Lettországban. Újrafogalmazta az időszaki szegénységet, mint az alapvető jogok, nem pedig a jótékonyság kérdését, megmutatva, hogy a közösségvezérelt kezdeményezések hogyan alakíthatják át a mindennapi egyenlőtlenségeket strukturális változásokká.
A sikeres My Voice, My Choice európai polgári kezdeményezéshez hasonlóan, amely egy kis, határokon átnyúló kampányból egy egész Európára kiterjedő reproduktív jogi mozgalommá nőtte ki magát, a lett kezdeményezés is azt bizonyítja, hogy a testi autonómia és az egyenlőség Európa-szerte szorosan összekapcsolódó kérdések. Függetlenül attól, hogy a hangsúly az abortuszhoz vagy a menstruációs ellátáshoz való hozzáférésen van, ezek a mozgalmak közös üzenetet hordoznak: a nemek közötti valódi egyenlőség akkor kezdődik, amikor senki teste nem válik a jogai vagy a társadalomban való részvétele akadályává.
Az Ön által legutóbb aláírt regionális petíció lehet-e a következő európai polgári kezdeményezés?
Az összetartozás érzése helyben kezdődik, ott, ahol felnövünk, tanulunk és élünk. Ezek az ismerős környezetek alakítják, hogyan látjuk a világot, és mi a legfontosabb számunkra. Gyakran ezeken a helyi összefüggéseken belül ismerjük fel először a problémákat, és kezdünk el cselekedni, akár petíciók indításával, akár egyesületekhez való csatlakozással, akár szomszédsági kampányok szervezésével. Így alakul ki a civil társadalom, és innen származik a kollektív változás energiája. E kérdések közül azonban sok messze túlmutat a helyi szinten. Az oktatással, az egyenlőséggel és a környezettel kapcsolatos aggodalmak Európa-szerte összekötik az embereket, ami rávilágít arra, hogy személyes identitásunk és az európai realitások milyen szorosan kapcsolódnak egymáshoz.
Az európai polgári kezdeményezés erre a kapcsolatra épít azáltal, hogy a helyi fellépést európai hatássá alakítja. Az európai polgári kezdeményezés fórumán keresztül a polgárok megtalálhatják azokat az eszközöket, tanácsokat és gyakorlati támogatást, amelyekkel továbbvihetik ügyeiket, és a kis közösségi erőfeszítéseket olyan kampányokká alakíthatják át, amelyek Unió-szerte befolyásolják a szakpolitikákat. Minden európai mozgalom olyan emberekkel kezdődik, akiket érdekel, hogy mi történik a saját közösségeikben, és néha pontosan ez az, ahol a következő nagy európai ötlet már formálódik.
A szerzőről:
Maya Kaufmann a Democracy International európai gyakornoka, ahol a polgári részvétellel és az európai demokráciával kapcsolatos projekteket támogat. Tapasztalatokkal rendelkezik az uniós polgári szerepvállalással és a politikai kommunikációval kapcsolatos kutatás és kommunikáció terén. A Leideni Egyetemen diplomázott nemzetközi kapcsolatok és szervezetek szakon, ahol dezinformációra és stratégiai kommunikációra specializálódott a globális médiában.
Az európai polgári kezdeményezés fórumán megosztott vélemények kizárólag a véleménynyilvánító személy álláspontját tükrözik, és semmiképp sem tekinthetők sem az Európai Bizottság, sem az Európai Unió hivatalos álláspontjának.
Szóljon hozzá!