Aktivni državljani, študenti, delavci in sosedski aktivisti si po vsej Evropi že prizadevajo za pravičnejše, bolj zdrave in bolj trajnostne skupnosti, pri čemer se pogosto ne zavedajo, da bi lahko vzroki, za katere se zavzemajo na lokalni ravni, prerasli v vseevropske kampanje. Evropska državljanska pobuda jim ponuja jasno pot, da svoje zamisli razširijo od lokalnega učinka do spremembe politike na ravni EU.
Lokalni ukrepi in njihov evropski potencial
Nekje v Evropi si študent prizadeva za boljše vire za duševno zdravje in podporo mladim, sindikalni delavec se zavzema za plačan bolniški dopust za delavce s krajšim delovnim časom v svoji regiji, ena oseba pa organizira proteste za boljše obrate za recikliranje v lokalni soseski. Naslednji veliki evropski aktivisti so že tam zunaj. Mogoče tega še ne vedo.
Te lokalne kampanje imajo lahko evropski učinek bolj, kot si morda mislite, in presegajo neposredne skupnosti. Evropska unija (EU) lahko ukrepa in vodi na številnih obravnavanih področjih, kot so dobro počutje študentov, pošteni delovni pogoji ali varstvo okolja. Teme in vprašanja, ki se pojavljajo na lokalni ravni, lahko vplivajo na evropske politike. Delovno mesto lahko na primer vpliva na socialne ali delavske pravice. Čiščenje plaže ali sosednji park lahko vplivata na evropski pristop k trajnostnosti. Ta vprašanja presegajo meje in odmevajo po vsej celini. Manjkajo le prava orodja in podpora, s katerimi bi lahko te pobude prerasle v vseevropske kampanje, ki bi mobilizirale državljane po vsej Evropi in oblikovale zakonodajo.
Foto: Tommaso Pecchioli / Pexels (vir: https://www.pexels.com/photo/people-holding-flags-11636475/)
Evropske državljanske pobude kot platforme
Tu se začne evropska državljanska pobuda. Kot edino nadnacionalno orodje participativne demokracije v Evropi in svetu državljanom omogoča, da se od spodaj navzgor mobilizirajo glede vprašanj, ki so zanje pomembna. Zbiranje milijona podpisov in oblikovanje državljanskega gibanja postane gonilna sila, ki daje prepoznavnost in težo širši zagovorniški kampanji.
Jasni trendi od lokalne do nacionalne do evropske
Za boljše razumevanje tem, ki se obravnavajo s peticijami in državljanskimi pobudami na lokalni in nacionalni ravni, ter s tem morebitnih trendov evropske državljanske pobude je organizacija Democracy International izvedla raziskave v petih državah EU in na ravni peticij Evropskega parlamenta ter evidentirala priljubljene peticije. Številni obravnavajo teme, v zvezi s katerimi lahko EU ukrepa. Organizatorji segajo od nevladnih organizacij in lokalnih koalicij do posameznih aktivistov, ki pretresajo svoje lokalne skupnosti.
Trendi so jasni. Zdravje, varstvo okolja, dobrobit živali ter socialne in ekonomske pravice so med najpogostejšimi temami, ki se popolnoma ujemajo s pristojnostmi EU za ukrepanje.
Ni presenetljivo, da številne od teh lokalnih kampanj že odražajo težave iz preteklih evropskih državljanskih pobud. Ta prizadevanja na lokalni ravni niso le lokalne zgodbe, temveč lahko postanejo naslednja evropska državljanska pobuda, ki dejansko vpliva na evropsko politiko.
Od bavarskih polj do Bruslja - zgodba Save čebel in kmetov
Kar se je začelo leta 2019 kot majhna lokalna kampanja na Bavarskem, ki jo je vodila peščica čebelarjev in je zadevala kmete, je postalo ena najvidnejših okoljskih mobilizacij v Evropi. Prvi cilj je bil preprost in nujen: zaščito opraševalcev pred škodljivimi pesticidi in podporo kmetom pri prehodu na agroekološke prakse. Kampanja je temeljila na uspehu bavarskega referenduma Rettet die Bienen (Rešimo čebele), ki je zbral 1,7 milijona podpisov in postal najuspešnejša peticija na državni ravni v nemški zgodovini. Pobudo zanjo so dali Ekološka demokratska stranka (ÖDP) skupaj z Bavarskim društvom za zaščito ptic (LBV), BUND Naturschutz Bayern (prijatelji bavarske podružnice Earth Germany) in Umweltinstitut München, inštitutom za okoljske raziskave in zagovorništvo.
Po uspehu referenduma so te skupine pomagale navdihniti širše evropsko zavezništvo. Iste mreže so skupaj s partnerji iz drugih držav članic sodelovale s strokovno in aktivistično skupino PAN Europe pri začetku evropske državljanske pobudeSave Bees and Farmers, ki združuje okoljske nevladne organizacije, znanstvenike in kmetijske skupnosti po vsej Evropi v okviru skupnega cilja.
Pobuda Save Bees and Farmers (Rešimo čebele in kmete) je kot evropska državljanska pobuda prestala celoten postopek. Podpisi so bili preverjeni, organizatorji so svoj primer predstavili na javni obravnavi v Evropskem parlamentu, Evropska komisija pa je izdala uradni odgovor, v katerem se je sklicevala na tekoče in načrtovane ukrepe za obnovo biotske raznovrstnosti in zmanjšanje uporabe pesticidov. Kampanja je med zakonodajnimi razpravami ohranila velik pritisk javnosti, junija 2024 pa je EU uradno sprejela uredbo o obnovi narave, vodilno zakonodajo za obnovo degradiranih ekosistemov. Delo v zvezi z zmanjšanjem uporabe pesticidov je še vedno sporno, vendar je pobuda pripomogla k temu, da so bili zavezujoči cilji za zmanjšanje uporabe pesticidov in varstvo opraševalcev trdno uvrščeni na dnevni red EU.
Gibanje se še naprej povečuje, saj povezuje kmete, znanstvenike in okoljske nevladne organizacije v državah članicah ter sledi dosjejem o pesticidih z namenom doseganja dolgoročnih ciljev do leta 2035. Razširja se tudi pogovor. Evropska komisija je jeseni gostila prvo skupščino mladih državljanov o opraševalcih, na kateri se je zbralo sto naključno izbranih mladih, da bi razpravljali o prihodnjih rešitvah.
S čezmejno organizacijo in doslednim zagovorništvom organizacija Save Bees and Farmers kaže, kako se lahko lokalni aktivizem razvije v evropsko silo, ki oblikuje zakonodajo, vpliva na javno razpravo in ohranja zaščito biotske raznovrstnosti v središču politike EU.
Fotografija: Save Bees and Farmers/Evropska državljanska pobuda, Bruselj (2023)
Leta 2023 je skupina latvijskih zagovornikov pravic žensk vložila peticijo s preprostim, vendar preobrazbenim ciljem: zagotoviti prost dostop do izdelkov za menstrualno higieno v šolah. Namen kampanje, ki jo je začela mreža za sodelovanje nevladnih organizacij za ženske (Sieviešu sadarbības tīkls), je bil zagotoviti, da nobenemu dekletu ali mladi ženski ne bi bilo treba zamuditi šole, ker si ne bi mogla privoščiti osnovnih higienskih izdelkov.
Kar se je začelo kot lokalno prizadevanje za ponovno vzpostavitev dostojanstva in enakosti, je kmalu pritegnilo nacionalno pozornost, saj je bilo zbranih več kot 12 000 podpisov, latvijski parlament pa je bil pozvan, naj predlog uradno preuči. Kampanja je uspešno spodbudila vlado, da je od šol zahtevala, da zagotovijo brezplačne izdelke za menstrualno higieno, kar je velik korak naprej za enakost spolov in zdravstvene pravice v Latviji. Obdobje revščine je preoblikovala v vprašanje temeljnih pravic in ne dobrodelnosti, s čimer je pokazala, kako lahko pobude, ki jih vodi skupnost, vsakdanje neenakosti spremenijo v strukturne spremembe.
Od revščine v obdobju do spremembe politike – boj Latvije za menstrualno pravičnost
Leta 2023 je skupina latvijskih zagovornikov pravic žensk vložila peticijo s preprostim, vendar preobrazbenim ciljem: zagotoviti prost dostop do izdelkov za menstrualno higieno v šolah. Namen kampanje, ki jo je začela mreža za sodelovanje nevladnih organizacij za ženske (Sieviešu sadarbības tīkls), je bil zagotoviti, da nobenemu dekletu ali mladi ženski ne bi bilo treba zamuditi šole, ker si ne bi mogla privoščiti osnovnih higienskih izdelkov.
Kar se je začelo kot lokalno prizadevanje za ponovno vzpostavitev dostojanstva in enakosti, je kmalu pritegnilo nacionalno pozornost, saj je bilo zbranih več kot 12 000 podpisov, latvijski parlament pa je bil pozvan, naj predlog uradno preuči. Kampanja je uspešno spodbudila vlado, da je od šol zahtevala, da zagotovijo brezplačne izdelke za menstrualno higieno, kar je velik korak naprej za enakost spolov in zdravstvene pravice v Latviji. Obdobje revščine je preoblikovala v vprašanje temeljnih pravic in ne dobrodelnosti, s čimer je pokazala, kako lahko pobude, ki jih vodi skupnost, vsakdanje neenakosti spremenijo v strukturne spremembe.
Podobno kot uspešna evropska državljanska pobuda My Voice, My Choice, ki je iz majhne čezmejne kampanje prerasla v vseevropsko gibanje za reproduktivne pravice, latvijska pobuda dokazuje, da sta telesna avtonomija in enakost med seboj tesno povezani vprašanji po vsej Evropi. Ne glede na to, ali je poudarek na dostopu do splava ali dostopu do menstrualne oskrbe, imajo ta gibanja skupno sporočilo: resnična enakost spolov se začne, ko nihče ne postane ovira za svoje pravice ali udeležbo v družbi.
Ali bi lahko bila zadnja regionalna peticija, ki ste jo podpisali, naslednja evropska državljanska pobuda?
Naš občutek pripadnosti se začne lokalno, v krajih, kjer odraščamo, študiramo in živimo. Ta znana okolja oblikujejo, kako vidimo svet in kaj nam je najbolj mar. Pogosto v teh lokalnih okvirih najprej prepoznamo težave in začnemo ukrepati, bodisi z vložitvijo peticij, pridružitvijo združenjem ali organizacijo sosedskih kampanj. Tako se oblikuje civilna družba in od tod izvira energija za kolektivne spremembe. Toda veliko teh vprašanj sega daleč prek lokalne ravni. Pomisleki glede izobraževanja, enakosti in okolja povezujejo ljudi po vsej Evropi ter razkrivajo, kako tesno so povezane naše osebne identitete in evropska realnost.
Evropska državljanska pobuda gradi na tej povezavi tako, da lokalne ukrepe spreminja v evropski učinek. Državljani in državljanke lahko prek foruma evropske državljanske pobude najdejo orodja, nasvete in praktično podporo za nadaljnje obravnavanje svojih vzrokov, s čimer se prizadevanja majhne skupnosti preoblikujejo v kampanje, ki vplivajo na politiko po vsej Evropski uniji. Vsako evropsko gibanje se začne z ljudmi, ki jim je mar, kaj se dogaja v njihovih skupnostih, in včasih se ravno tam že oblikuje naslednja velika zamisel za Evropo.
O avtorju:
Maya Kaufmann je evropska pripravnica pri organizaciji Democracy International, kjer podpira projekte na področju državljanske udeležbe in evropske demokracije. Ima izkušnje na področju raziskav in komuniciranja o državljanskem udejstvovanju EU in političnem komuniciranju. Diplomirala je iz mednarodnih odnosov in organizacij na Univerzi v Leidnu, kjer se je specializirala za področje dezinformacij in strateškega komuniciranja v globalnih medijih.
Mnenja, izražena na forumu o evropski državljanski pobudi, odražajo izključno mnenja avtorjev in nikakor ne odražajo stališč Evropske komisije ali Evropske unije.
Komentiraj