За инициативата „Спрете рязането на перки на акули — спрете търговията“
„Спрете рязането на перки на акули — спрете търговията“ е осмата успешна европейска гражданска инициатива (ЕГИ). Нейните организатори призовават Европейската комисия да засили забраната на ЕС за рязане на перки на акули. Инициативата има за цел да се разшири обхватът на Регламент (ЕС) № 605/2013, с който се забранява рязането на перки на акули, като се забранят и вносът, износът и търговията с отрязани перки от акули в рамките на Европейския съюз.
Инициативата е регистрирана на 2 януари 2020 г. и в началото събирането на подписи напредва по-бавно в сравнение в другите успешни ЕГИ. Кампанията се сблъсква със значителни предизвикателства поради пандемията от COVID-19, като в крайна сметка се налага срокът за събиране на подписи да бъде удължен извънредно с една година — до 31 януари 2022 г. (в съответствие с Регламент (ЕС) 2020/1042, Решение C(2020) 9226 и Решение C(2021) 1121). Въпреки тези пречки инициативата постига забележителен резултат, като успява да събере 1 119 996 проверени изявления за подкрепа. Още по-впечатляващо е, че по-голямата част от подписите са събрани през последните 20 дни от кампанията. Минималните прагове са достигнати в 15 държави членки, което показва наличието на силна подкрепа в целия ЕС. Събраните подписи своевременно са изпратени за проверка до съответните национални органи.
След приключването на процеса на проверка, който също е с удължен срок поради пандемията от COVID-19, инициативата е внесена официално в Европейската комисия на 11 януари 2023 г. (съобщение за медиите). В отговор на инициативата на 5 юли 2023 г. Комисията публикува съобщение, в което представя позицията си. Тя възнамерява да предприеме действия в три области: разглеждане на възможността за законодателна инициатива за прекратяване на търговията с отрязани перки, извършване на оценка на въздействието и подобряване на статистическите данни в тази област. Освен това Комисията планира да засили прилагането на мерките на ЕС за проследимост и да работи с международните партньори (съобщение за медиите).
На какво се дължи успехът на инициативата „Спрете рязането на перки на акули“?
От съществено значение е създаването на силна мрежа от поддръжници и стратегически партньорства с различни организации преди стартирането на инициативата, а непрекъснатата работа в рамките на мрежата по време на цялата кампания води до постоянен напредък и ангажираност.
Използването на социалните медии е от решаващо значение, за да се достигне до по-широка аудитория и нови целеви групи и по този начин да се увеличат видимостта и въздействието на инициативата.
Създаването на доброволчески екипи в различни държави от ЕС помага за разработването и провеждането на местни кампании, чрез които се осигурява подкрепа на местно равнище и трайна ангажираност сред различни общности.
Регистрация на инициативата
2.1.2020 г.
Начало на събирането на подписи
31.1.2020 г.
Край на събирането на подписи
31.1.2022 г.
Срокът е удължен поради пандемията от COVID-19
Валидна инициатива
11.1.2023 г.
Срокът е удължен поради пандемията от COVID-19
Отговор от Европейската комисия
5.7.2023 г.
Стратегията за инициативата „Спрете рязането на перки на акули — спрете търговията“
Подготовка
Организаторите на инициативата „Спрете рязането на перки на акули — спрете търговията“, подобно на други организатори на ЕГИ, се вълнуват много от темата и са готови да започнат инициативата с ентусиазъм. Подготовката на ЕГИ вероятно е най-важната част. По време на подготвителния етап организаторите разработват стратегията си за кампанията и изграждат мрежата си от контакти. Изграждането на мрежа от партньори и доброволци е от съществено значение за успеха на тази европейска гражданска инициатива. Инициативата е подкрепена от 105 организации, 14 асоциации за водни спортове, 14 компании и 16 известни личности и инфлуенсъри. Основният поддръжник е неправителствената организация Sea Shepherd, която предоставя на организаторите финансова подкрепа, съвети и експертен опит в провеждането на кампании.
Осигуряването на активна подкрепа за инициативата от страна на тези мрежи от партньори е предизвикателство. Организаторите преодоляват това, като провеждат онлайн конферентни разговори, за да информират партньорите за напредъка на инициативата, публикуват редовно информационен бюлетин, създават съдържание, което партньорите да адаптират и използват в рамките на своите комуникационни канали, и разработват идеи за прояви за популяризиране на инициативата на местно равнище.
Изграждането на онлайн присъствие също е от решаващо значение за инициативата, защото събирането на подписи се извършва по време на пандемията от COVID-19, което прави невъзможно организирането на присъствени прояви. Организаторите създават многоезичен уебсайт с обща информация за инициативата и нейните цели. Уебсайтът предлага и различи ресурси, като например информационни документи и обяснения за кампанията. Организаторите също така изграждат свое онлайн присъствие в социалните медии: Facebook (14 000 последователи), Instagram (35 800 последователи), X (бивш Twitter) (1799 последователи) и YouTube (219 абонати).
Набиране на средства и ресурси
Организаторите на инициативата „Спрете рязането на перки на акули — спрете търговията“ получават подкрепа и финансиране на обща стойност 17 360 евро.
Източници на финансиране (в евро)
Забележка: допълнителна информация относно подкрепата и финансирането ще намерите на страницата за инициативата „Спрете рязането на перки на акули — спрете търговията“ в регистъра на ЕГИ. Задължително се докладват само суми в размер над 500 евро на дарител.
Стратегия за кампанията и план за събиране на подписи
Организаторите на инициативата определят 10 държави членки, в които да съсредоточат усилията си и да достигнат минималния праг: Чехия, Германия, Гърция, Испания, Франция, Италия, Люксембург, Унгария, Нидерландия и Австрия. Организаторите избират тези държави по две причини:
- Тези държави са част от търговията с перки на акули и са пряко засегнати от предложенията по ЕГИ.
- Повечето партньорски организации, доброволци и инфлуенсъри, с които работят организаторите, извършват дейност в тези държави.
Пандемията принуждава организаторите да преразгледат първоначалната си стратегия за кампанията и да се съсредоточат върху онлайн присъствието си и събирането на подписи онлайн. Все пак в резултат на удължаването на срока за събиране на подписи, приноса на мрежата от партньори и доброволци и силната кампания в социалните медии организаторите успяват да преодолеят трудностите. Забележително е, че благодарение на тези партньори, доброволци и кампании в социалните медии организаторите събират над 500 000 подписа през последните 20 дни от срока за събиране на подписи. От ключово значение за това е повишаването на осведомеността за кампанията, в което инфлуенсърите изиграват жизненоважна роля. Всеки успех, постигнат от организаторите и доброволците, като например достигането на изисквания праг в някоя държава членка, е възможност да се даде нов тласък на инициативата. Организаторите също така използват постигането на важни цели по отношение на опазването на морската среда, за да популяризират своята инициатива и да повишават осведомеността. Въпреки пандемията те успяват да организират някои общоевропейски прояви в големи градове като Рим, Атина и Берлин.
Организаторите на инициативата „Спрете рязането на перки на акули — спрете търговията“ използват централната система за събиране на изявления за подкрепа онлайн. В резултат на пандемията събирането на подписи става по-трудно и губи скорост по време на кампанията. Посредством своята мрежа от партньори и доброволци организаторите се опитват да запазят набраната инерция и да продължат да популяризират инициативата. С помощта на инфлуенсъри инициативата придобива значително присъствие в социалните медии. Това оказва огромно въздействие върху кампанията и води до събирането на над 1,1 милиона подписа. За повече информация вижте блог публикацията във Форума на ЕГИ.
Процес на събиране и проверка на подписи
Събирането на подписи за инициативата „Спрете рязането на перки на акули — спрете търговията“ приключва на 31 януари 2022 г. В крайна сметка, след удължаването на срока за събиране на подписи, инициативата успява да събере 1 202 121 подписа в 27 държави от ЕС. Националните органи обявяват 93 % от подписите за валидни. Окончателният брой на валидираните от националните органи подписи е 1 119 996. Необходимите прагове са достигнати в 15 държави членки.
На 11 януари 2023 г. инициативата е внесена официално в Европейската комисия, с което започва да тече 6-месечният срок за разглеждане. За да отбележат внасянето на инициативата в Комисията, организаторите провеждат проява на площад „Люксембург“ в Брюксел. Повече от 50 души от над 10 държави от ЕС се събират пред Европейския парламент, за да отпразнуват този момент (публикация във Facebook).
Брой изявления за подкрепа, събрани от „Спрете рязането на перки на акули — спрете търговията“ по държави членки
Отметките на картата показват държавите от ЕС, в които е достигнат изискваният минимален брой подписи в подкрепа на инициативата. „Спрете рязането на перки на акули — спрете търговията“ достига минималните прагове в 15 държави членки. На страницата за инициативата „Спрете рязането на перки на акули — спрете търговията“ в регистъра на ЕГИ ще намерите таблица с пълните данни за събраните изявления за подкрепа.
Въздействие на инициативата „Спрете рязането на перки на акули — спрете търговията“
Официално внасяне и срещи с Комисията
След като на 11 януари 2023 г. организаторите внасят официално инициативата „Спрете рязането на перки на акули — спрете търговията“ в Комисията (съобщение за медиите), те се срещат с европейския комисар по въпросите на околната среда, океаните и рибарството Виргиниюс Синкявичюс на 6 февруари 2023 г. (снимки от срещата).
Публично изслушване в Европейския парламент
На 27 март 2023 г. в Европейския парламент се провежда публично изслушване относно инициативата „Спрете рязането на перки на акули — спрете търговията“ (запис). Организаторите представят целите на инициативата и разговарят с членовете на Европейския парламент (основни моменти от изслушването в ЕП). На 11 май 2023 г. инициативата е обсъдена на пленарно заседание на Европейския парламент (запис).
Официален отговор от Европейската комисия
На 5 юли 2023 г. Комисията приема съобщение, в което представя отговора си на инициативата. Комисията приветства инициативата и отбелязва, че въпросът за прекратяването на търговията с отрязани перки от акули продължава да вълнува силно гражданите на ЕС. В съобщението се прави оценка на всяко от предложенията в рамките на инициативата (съобщение за медиите):
- проучване на възможността за предприемане на законодателна мярка за прекратяване на търговията с отрязани перки от акули и започване на оценка на въздействието относно екологичните, социалните и икономическите последици от прилагането на политиката за „естествено прикрепени към трупа перки“;
- подобряване до края на 2024 г. на статистическите данни за търговията с продукти от акули;
- подобряване на прилагането на мерките на ЕС за проследимост чрез засилване на прилагането на законодателството на ЕС, което се отнася за цялата верига за създаване на стойност;
- засилване на международните действия на ЕС чрез работа за налагане на забрана за рязане на перки на акули в световен мащаб и други дейности.
На 13 юли 2023 г. организаторите се срещат с комисар Синкявичюс, за да обсъдят с него отговора на Комисията на инициативата. На 6 октомври 2023 г. организаторите публикуват съобщение относно отговора на Комисията, в което изтъкват всички аргументи, които трябва да бъдат взети предвид, за да се извърши справедлива и балансирана оценка на въздействието (съобщение от организаторите на инициативата).
Съвети за бъдещите организатори
Ето няколко ключови съвета от организаторите на „Спрете рязането на перки на акули — спрете търговията“ за провеждане на успешна кампания:
Създайте широка мрежа от ангажирани с каузата ви партньорски организации и доброволци, преди да започнете кампанията си. Поддържайте открита комуникация, осигурявайте рекламни материали и се погрижете участниците в кампанията ви да разполагат с необходимите инструменти за ефективно разпространение на посланието.
Използвайте социалните медии, за да се свържете с известни личности и инфлуенсъри, с чиято помощ инициативата ви може да достигне до повече хора.
При съмнения относно вашата инициатива попитайте нашите експерти!
Допълнителна информация
Допълнителна информация за инициативата ще намерите на страницата за „Спрете рязането на перки на акули — спрете търговията“ в регистъра на ЕГИ.
