Stop rezanju peraja – stop trgovini

„Stop rezanju peraja – stop trgovini” osma je uspješna europska građanska inicijativa. U njoj se Europska komisija poziva da pojača zabranu rezanja peraja morskih pasa u EU-u. Inicijativom se nastoji proširiti postojeća Uredba (EU) br. 605/2013, kojom se zabranjuje rezanje peraja morskih pasa, tako da se dodatno zabrani uvoz, izvoz i trgovina odrezanim perajama morskih pasa unutar Europske unije.

Inicijativa je registrirana 2. siječnja 2020., ali je imala nešto slabiji početak od drugih uspješnih europskih građanskih inicijativa. Kampanja se suočila s velikim problemima zbog pandemije bolesti COVID-19, zbog čega je zatraženo inače neuobičajeno jednogodišnje produljenje razdoblja prikupljanja potpisa do 31. siječnja 2022. [u skladu s Uredbom (EU) 2020/1042, Odlukom C(2020) 9226 i Odlukom C(2021) 1121]. Unatoč tim preprekama inicijativa je već ostvarila znatan uspjeh, prikupivši 1 119 996 valjanih izjava o potpori. Većina potpisa prikupljena je u posljednjih 20 dana kampanje. Minimalni prag dosegnut je u 15 država članica, što pokazuje snažnu potporu diljem Europe. Prikupljeni potpisi odmah su dostavljeni odgovarajućim nacionalnim tijelima na provjeru. 

Nakon postupka provjere, koji je isto tako trajao duže zbog pandemije bolesti COVID-19, inicijativa je službeno podnesena Europskoj komisiji 11. siječnja 2023. (priopćenje za medije). Komisija je odgovorila 5. srpnja 2023. objavom Komunikacije u kojoj je iznijela svoje stajalište i najavila poduzimanje mjera u tri područja: procjena mogućnosti zakonodavne inicijative za okončanje trgovine odrezanim perajama, provedba procjene učinka i poboljšanje relevantnih statističkih podataka te jačanje provedbe mjera Unije za sljedivost i suradnju s međunarodnim partnerima (priopćenje za medije).

Izgradnja strateških partnerstava i mreža

Prije pokretanja inicijative ključno je uspostaviti snažnu mrežu potpore i strateška partnerstva s raznim organizacijama, a stalnim umrežavanjem tijekom kampanje osigurava se održivi rast i angažman.

Maksimiziranje dosega

Korištenje društvenih medija ključno je za to da se dopre do šire publike i uključe nove ciljne skupine te poveća vidljivost i učinak inicijative. 

Angažman na lokalnoj razini

Osnivanje volonterskih timova u različitim zemljama EU-a pomaže u razvoju i održavanju lokalnih kampanja, osiguravajući lokalnu potporu i trajni angažman u različitim zajednicama.

Priprema

Organizatori inicijative „Stop rezanju peraja – stop trgovini” bili su, kao i drugi organizatori europskih građanskih inicijativa, vrlo posvećeni svojoj temi i spremni odmah krenuti u akciju. Moglo bi se reći da je najvažniji dio europske građanske inicijative priprema. Tijekom pripremne faze organizatori razvijaju strategiju kampanje i grade svoju mrežu. Uspostava mreže partnera i volontera bila je ključna za uspjeh ove inicijative. Inicijativu je podržalo 105 organizacija, 14 udruženja za vodene sportove, 14 poduzeća i 16 uglednih/utjecajnih osoba. Glavni pobornik bila je nevladina organizacija Sea Shepherd, koja je organizatorima pružila financijsku potporu, stručno znanje o vođenju kampanjâ i savjete. 

Izazov je bilo osigurati da te mreže partnera aktivno podupru inicijativu. Organizatori su to riješili internetskim konferencijskim pozivima u kojima su partnere informirali o napretku inicijative, uspostavom redovitog biltena, izradom sadržaja koji su partneri mogli prilagoditi upotrebi na vlastitim komunikacijskim kanalima i osmišljavanjem ideja za događanja s ciljem promicanja inicijative u njihovim lokalnim područjima. 

Za ovu inicijativu bila je ključna i prisutnost na internetu jer se prikupljanje potpisa odvijalo tijekom pandemije bolesti COVID-19, pa su okupljanja uživo bila nemoguća. Organizatori su izradili višejezične internetske stranice s popratnim informacijama o inicijativi, zahtjevima inicijative i resursima kao što su informativni članci i kratki prikazi kampanje. Ojačali su prisutnost inicijative i na društvenim medijima: Facebook (14 000 pratitelja), Instagram (35 800 pratitelja), X (bivši Twitter) (1799 pratitelja) i Youtube (219 pretplatnika). 

Prikupljanje sredstava i resursi

Organizatori inicijative „Stop rezanju peraja – stop trgovini” prikupili su 17 360 eura potpore i sredstava. 

Izvori financiranja (EUR)

 Napomena: Više informacija o potpori i financiranju inicijative „Stop rezanju peraja – stop trgovini” dostupno je na stranici inicijative „Stop rezanju peraja – stop trgovini” u registru europskih građanskih inicijativa. Prijaviti se moraju samo iznosi veći od 500 eura po sponzoru.

Strategija kampanje i plan prikupljanja potpisa

„Sve to (kampanje i informiranje u društvenim medijima) dovelo je do bolje informiranosti o našoj inicijativi. Treba biti strpljiv i ne gubiti nadu ... što nije uvijek lako.” - Organizator europske građanske inicijative "Stop rezanju peraja – stop trgovini"

Organizatori inicijative odredili su deset država članica u kojima su željeli dosegnuti minimalni prag: Češku, Njemačku, Grčku, Španjolsku, Francusku, Italiju, Luksemburg, Mađarsku, Nizozemsku i Austriju. Organizatori su te zemlje izabrali zbog dva razloga: 

1. te su zemlje dio trgovine perajama morskih pasa te se stoga prijedlozi ove europske građanske inicijative na njih izravno odnose 
2. u tim zemljama djeluje većina partnerskih organizacija, volontera i influencera s kojima su organizatori surađivali.

Organizatori su zbog pandemije morali revidirati svoju izvornu strategiju kampanje i usredotočiti se na prisutnost na internetu i internetsko prikupljanje potpisa. Međutim, produljenje razdoblja prikupljanja potpisa, pomoć mreže njihovih partnera i volontera te njihova snažna kampanja na društvenim mrežama omogućili su im da prevladaju tu prepreku. Zapanjujuće je da su organizatori uz pomoć tih partnera, volontera i kampanje na društvenim mrežama uspjeli prikupiti više od 500 000 potpisa u posljednjih 20 dana prije službenog završetka razdoblja prikupljanja potpisa. Za to je najvažnije bilo informiranje o kampanji, a tu su ključnu ulogu odigrali influenceri. Svaka uspješno odrađena ključna etapa, primjerice dostizanje potrebnog praga u određenoj državi članici, bila je prilika za davanje još većeg zamaha inicijativi. Organizatori su i ostvarivanje važnih ključnih etapa u očuvanju mora iskoristili za promicanje svoje inicijative i informiranje o njoj. Unatoč pandemiji uspjeli su uspješno organizirati neka paneuropska događanja u velikim gradovima kao što su Rim, Atena i Berlin. 

Organizatori inicijative „Stop rezanju peraja – stop trgovini” koristili su se središnjim sustavom internetskog prikupljanja. Zbog pandemije je prikupljanje potpisa bilo otežano te se tijekom kampanje usporilo. Organizatori su iskoristili mrežu svojih partnera i volontera kako bi zadržali interes i nastavili promicati inicijativu. Inicijativa je zahvaljujući influencerima bila prilično prisutna na društvenim mrežama, što je imalo golem utjecaj na kampanju i dovelo do prikupljanja više od 1,1 milijuna potpisa. Za više informacija pročitajte njihove objave u blogu na forumu europske građanske inicijative.

Prikupljanje potpisa i postupak provjere

Prikupljanje potpisa „Stop rezanju peraja – stop trgovini” završeno je 31. siječnja 2022. Nakon produljenja razdoblja prikupljanja potpisa inicijativa je u konačnici prikupila 1 202 121 potpis u 27 država članica EU-a. Relevantna nacionalna tijela potvrdila su 93 % tih potpisa kao valjane. Nakon službenog postupka nacionalna tijela potvrdila su 1 119 996 potpisa. Obvezni prag dosegnut je u 15 država članica. 

Inicijativa je zatim službeno podnesena Europskoj komisiji 11. siječnja 2023., kada je započelo šestomjesečno razdoblje ispitivanja. Kako bi proslavili službeno podnošenje inicijative Komisiji, organizatori su organizirali manifestaciju na trgu Place du Luxembourg u Bruxellesu, na kojoj se pred Europskim parlamentom okupilo više od 50 osoba iz više od 10 država članica EU-a (objava na društvenim mrežama). 

Broj prikupljenih izjava o potpori za inicijativu „Stop rezanju peraja – stop trgovini” po državama članicama

Države članice EU-a u kojima je prikupljen minimalni potreban broj izjava o potpori inicijativi na grafikonu su označene kvačicama. Inicijativa „Stop rezanju peraja – stop trgovini” dosegla je minimalni prag u 15 država članica. Cjelovita tablica s izjavama o potpori za inicijativu „Stop rezanju peraja – stop trgovini” dostupna je na stranici stranici inicijative „Stop rezanju peraja – stop trgovini” u registru europskih građanskih inicijativa.

Službeno podnošenje i sastanci s Komisijom

Nakon službenog podnošenja inicijative „Stop rezanju peraja – stop trgovini” 11. siječnja 2023. (priopćenje za medije) organizatori su se 6. veljače 2023. sastali s europskim povjerenikom za okoliš, oceane i ribarstvo Virginijusom Sinkevičiusom (fotografije). 

Javno saslušanje u Europskom parlamentu

Europski parlament održao je 27. ožujka 2023. javno saslušanje o inicijativi „Stop rezanju peraja – stop trgovini” (snimka). Organizatori su predstavili ciljeve inicijative i raspravljali sa zastupnicima Europskog parlamenta (sažetak saslušanja u Europskom parlamentu). Rasprava o inicijativi „Stop rezanju peraja – stop trgovini” održana je 11. svibnja 2023. na plenarnoj sjednici Europskog parlamenta (snimka).

Službeni odgovor Europske komisije

Komisija je 5. srpnja 2023. donijela Komunikaciju, u kojoj je iznijela svoj odgovor na inicijativu. Komisija je pozdravila inicijativu i potvrdila da je europskim građanima izuzetno stalo do toga da se prekine trgovina perajama. U Komunikaciji je ocijenjena osnovanost svakog prijedloga u inicijativi (priopćenje za medije):

• ispitivanje prikladnosti pokretanja zakonodavne mjere za okončanje trgovine odrezanim perajama morskih pasa i započinjanje procjene učinka posljedica primjene politike „peraje na tijelu” na okoliš, društvo i gospodarstvo
• poboljšanje statistike o trgovini proizvodima od morskih pasa do kraja 2024.
• jačanje provedbe Unijinih mjera sljedivosti strožom provedbom prava Unije koje se primjenjuje na cijeli vrijednosni lanac
• jačanje djelovanja Unije na međunarodnoj razini zalaganjem za globalnu zabranu rezanja peraja morskih pasa i druge mjere.

Organizatori su se 13. srpnja 2023. sastali s povjerenikom Sinkevičiusom kako bi raspravljali o odgovoru Komisije na njihovu europsku građansku inicijativu. Organizatori inicijative „Stop rezanju peraja – stop trgovini” objavili su 6. listopada 2023. komunikaciju o Komisijinu odgovoru u kojoj su istaknuli sve argumente koje je potrebno uzeti u obzir za pravednu i uravnoteženu procjenu učinka (Komunikacija inicijative „Stop rezanju peraja – stop trgovini”).

Kako bi i vaša kampanja bila uspješna, pročitajte najvažnije savjete organizatora inicijative „Stop rezanju peraja – stop trgovini”:

Uspostavite razgranatu mrežu 

Prije pokretanja kampanje uspostavite široku mrežu predanih partnerskih organizacija i volontera. Otvoreno komunicirajte i osigurajte promotivne materijale i alate za učinkovito širenje poruke.

Uključite influencere 

Iskoristite društvene medije za povezivanje s poznatim osobama i influencerima koji mogu pridonijeti većem dosegu vaše inicijative.

Imate li bilo kakvih dvojbi u vezi sa svojom inicijativom, obratite se našim stručnjacima!

Dodatne informacije o inicijativi „Stop rezanju peraja – stop trgovini” dostupne su na stranici te inicijative u registru europskih građanskih inicijativa.

Dodatni materijali sa savjetima organizatora inicijative „Stop rezanju peraja – stop trgovini”