Zastavte odstraňovanie plutiev – zastavte obchod

„Zastavte odstraňovanie plutiev – zastavte obchod“ je ôsma úspešná európska iniciatíva občanov (EIO). Vyzýva Európsku komisiu, aby sprísnila zákaz odstraňovania žraločích plutiev v EÚ. Cieľom iniciatívy je rozšíriť existujúce nariadenie (EÚ) č. 605/2013, ktorým sa zakazuje odstraňovanie žraločích plutiev, a to ďalším zákazom dovozu odstránených žraločích plutiev, ich vývozu a obchodovania s nimi v rámci Európskej únie.

Iniciatíva zaregistrovaná 2. januára 2020 začala v porovnaní s inými úspešnými európskymi iniciatívami občanov pomalšie. Pandémia COVID-19 spôsobila kampani značné problémy, čo viedlo k výnimočnému predĺženiu lehoty na zber vyhlásení o rok do 31. januára 2022 [v súlade s nariadením (EÚ) 2020/1042, rozhodnutím C(2020) 9226 a rozhodnutím C(2021) 1121]. Napriek týmto prekážkam sa sa iniciatíve podarilo dosiahnuť pozoruhodný míľnik a zhromaždiť 1 119 996 overených vyhlásení o podpore. Väčšina podpisov sa zozbierala počas posledných 20 dní kampane. Minimálne počty podpisov boli splnené až v 15 členských štátoch, čo svedčí o silnej podpore v celej Európe. Zozbierané podpisy boli bezodkladne predložené príslušným vnútroštátnym orgánom na overenie. 

V nadväznosti na proces overovania, ktorý bol v dôsledku pandémie COVID-19 takisto predĺžený, bola iniciatíva formálne predložená Európskej komisii 11. januára 2023 (tlačové vyhlásenie). Komisia reagovala uverejnením oznámenia, v ktorom 5. júla 2023 načrtla svoju pozíciu, a tromi druhmi opatrení: posúdením možnosti legislatívnej iniciatívy na ukončenie obchodu s odstránenými plutvami, posúdením vplyvu a zlepšením príslušných štatistík, ako aj dôraznejším presadzovaním opatrení EÚ v oblasti vysledovateľnosti a spoluprácou s medzinárodnými partnermi (tlačová správa).

Budovanie strategických partnerstiev a sietí

Pred začatím iniciatívy je nevyhnutné vytvoriť silnú sieť fanúšikov a strategické partnerstvá s rôznymi organizáciami. Nadväzovaním ďalších kontaktov počas celej kampane rastie podpora a angažovanosť.

Maximalizácia dosahu

Pre oslovenie väčšieho publika a zapojenie nových cieľových skupín má zásadný význam využívanie sociálnych médií, ktoré zvýšia viditeľnosť a vplyv iniciatívy. 

Zapojenie na miestnej úrovni

Miestne kampane pomáhajú rozvíjať a udržiavať dobrovoľnícke tímy založené v rôznych krajinách EÚ, ktoré zabezpečujú miestnu podporu a trvalú angažovanosť v rôznych komunitách.

Príprava

Organizátori iniciatívy „Zastavte odstraňovanie plutiev – zastavte obchod“ boli podobne ako ostatní organizátori európskych iniciatív občanov pre svoju tému veľmi zanietení a pripravení naplno sa pustiť do práce. Príprava európskej iniciatívy občanov je pravdepodobne najdôležitejšia časť. Počas prípravnej fázy organizátori vypracúvajú stratégiu kampane a budujú svoju sieť. Základom úspechu tejto európskej iniciatívy občanov bolo vybudovanie siete partnerov a dobrovoľníkov. Iniciatívu podporilo 105 organizácií, 14 združení vodného športu, 14 spoločností a 16 celebrít/vplyvných ľudí. Hlavným podporovateľom bola mimovládna organizácia Sea Shepherd, ktorá poskytla organizátorom finančnú podporu, odborné znalosti a poradenstvo v oblasti organizovania kampane. 

Zaistiť, aby tieto siete partnerov aktívne podporovali iniciatívu, predstavovalo výzvu. Organizátori ju zvládli tak, že iniciovali online konferenčné hovory, počas ktorých informovali partnerov o pokroku iniciatívy, pravidelne rozosielali informačný spravodaj, vytvorili pre partnerov obsah, ktorý mohli prispôsobený použiť vo vlastných komunikačných kanáloch, a navrhli im podujatia na propagáciu iniciatívy v ich zemepisných oblastiach. 

Pre túto iniciatívu bolo takisto kľúčové pracovať v online priestore, pretože zber podpisov prebiehal počas pandémie ochorenia COVID-19 a podujatia sa nemohli konať s osobnou účasťou. Organizátori vypracovali viacjazyčné webové sídlo so základnými informáciami o iniciatíve, jej požiadavkami a zdrojmi, ako sú informačné prehľady a plány kampane. V rámci prítomnosti v online priestore sa organizátori prezentovali aj v sociálnych médiách: Facebook (14 000 sledovateľov), Instagram (35 800 sledovateľov), X (predtým Twitter) (1 799 sledovateľov) a YouTube (219 odberateľov). 

Získavanie finančných prostriedkov a zdroje

Organizátori iniciatívy „Zastavte odstraňovanie plutiev – zastavte obchod“ vyzbierali vo forme podpory a finančných prostriedkov celkovo 17 360 eur. 

Zdroje financovania (€)

 Poznámka: Ďalšie informácie o podpore a financovaní iniciatívy Zastavte odstraňovanie plutiev – Zastavte obchod sú k dispozícii na stránke „Zastavte odstraňovanie plutiev – zastavte obchod“ v registri európskych iniciatív občanov. Oznamovacia povinnosť sa vzťahuje len na príspevky vyššie ako 500 eur na sponzora.

Stratégia kampane a plán zberu podpisov

„Toto všetko (kampane v sociálnych médiách a osveta) viedlo k zvýšeniu povedomia o našej iniciatíve! Človek musí byť trpezlivý a zároveň si veriť… A to nie je vždy ľahké.“ -organizátor EIO Zastavte odstraňovanie plutiev – zastavte obchod

Organizátori iniciatívy sa zamerali na desať členských štátov, v ktorých chceli dosiahnuť minimálne počty podpisov: Česko, Nemecko, Grécko, Španielsko, Francúzsko, Taliansko, Luxembursko, Maďarsko, Holandsko a Rakúsko. Organizátori si tieto krajiny vybrali z dvoch dôvodov: 

1. sú súčasťou obchodu so žraločími plutvami a tieto návrhy európskej iniciatívy občanov ich priamo ovplyvňujú; 
2. v týchto krajinách pôsobí väčšina partnerských organizácií organizátorov, ako aj ich dobrovoľníkov a vplyvných osobností.

V dôsledku pandémie museli organizátori zrevidovať svoju pôvodnú stratégiu kampane a zamerať sa na prítomnosť v online priestore a zber podpisov online. Organizátori však vďaka predĺženému obdobiu zberu podpisov, pomoci zo strany ich siete partnerov a dobrovoľníkov a silnej kampani v sociálnych médiách dokázali túto prekážku prekonať. Je pozoruhodné, že vďaka týmto partnerom, dobrovoľníkom a kampaniam v sociálnych médiách boli organizátori počas posledných 20 dní pred oficiálnym ukončením obdobia zberu podpisov schopní zozbierať viac než 500 000 podpisov. Cesta k tomuto úspechu viedla cez zvyšovanie povedomia o kampani a v tomto ohľade zohrali počas kampane týkajúcej sa tejto iniciatívy významnú úlohu vplyvné osobnosti. Každý míľnik, ktorý organizátori a dobrovoľníci dosiahli, napríklad dosiahnutie požadovaného minimálneho počtu podpisov v nejakom členskom štáte, bol príležitosťou na to, aby sa iniciatíva ešte viac zintenzívnila. Organizátori využili dosiahnutie významných míľnikov aj v oblasti ochrany morí a oceánov na propagáciu iniciatívy a zvyšovanie povedomia. Aj napriek pandémii dokázali organizátori úspešne zorganizovať niekoľko podujatí naprieč celou EÚ, a to vo veľkých mestách, ako sú Rím, Atény a Berlín. 

Organizátori iniciatívy „Zastavte odstraňovanie plutiev“ využili centrálny online systém na zber vyhlásení. V dôsledku pandémie sa zber podpisov počas kampane sťažil a spomalil. Organizátori použili svoju sieť partnerov a dobrovoľníkov, aby zachovali vysokú intenzitu kampane a iniciatívu ďalej propagovali. Iniciatíva mala vďaka vplyvným osobnostiam pomerne výraznú prítomnosť v sociálnych médiách. To malo obrovský vplyv na kampaň a viedlo k zozbieraniu viac než 1,1 milióna podpisov. Viac informácií nájdete v ich blogu na fóre európskej iniciatívy občanov.

Zber podpisov a ich overovanie

Zber podpisov pod iniciatívu „Zastavte odstraňovanie plutiev – zastavte obchod“ bol ukončený 31. januára 2022. Po predĺžení obdobia zberu podpisov sa v rámci iniciatívy v 27 členských štátoch EÚ nakoniec zozbieralo 1 202 121 podpisov, pričom príslušné vnútroštátne orgány uznali 93 % z nich za platné. Vnútroštátne orgány po ukončení formálneho procesu osvedčili pravosť konečného počtu 1 119 996 podpisov. Požadovaný počet podpisov sa dosiahol v 15 členských štátoch. 

Iniciatíva bola následne 11. januára 2023 formálne predložená Komisii, čím sa začalo šesťmesačné obdobie posudzovania. Na oslavu oficiálneho predloženia iniciatívy Komisii organizátori zorganizovali podujatie na Place du Luxembourg v Bruseli. Pred Európskym parlamentom sa pri tejto príležitosti zhromaždilo viac než 50 ľudí z viac ako desiatich krajín EÚ, (príspevok v sociálnych médiách). 

Počet zozbieraných vyhlásení o podpore iniciatívy Zastavte odstraňovanie plutiev – zastavte obchod podľa členských štátov

Na mape sú označené členské štáty EÚ, v ktorých bol úspešne dosiahnutý minimálny počet podpisov požadovaných na podporu iniciatívy. Iniciatíva „Zastavte odstraňovanie plutiev – zastavte obchod“ dosiahla minimálne počty podpisov v 15 členských štátoch. Celá tabuľka s vyhláseniami o podpore iniciatívy „Zastavte odstraňovanie plutiev – zastavte obchod“ je k dispozícii na stránke Stop Finning – Stop the Trade Initiative (Zastavte odstraňovanie plutiev – zastavte obchod) v registri európskej iniciatívy občanov.

Formálne predloženie a stretnutia s Komisiou

Po formálnom predložení iniciatívy „Zastavte odstraňovanie plutiev – zastavte obchod“ 11. januára 2023 (tlačové vyhlásenie) sa organizátori 6. februára 2023 stretli s európskym komisárom pre životné prostredie, oceány a rybárstvo Virginijusom Sinkevičiusom (fotoreportáž). 

Verejné vypočutie v Európskom parlamente

Dňa 27. marca 2023 Európsky parlament usporiadal verejné vypočutie o iniciatíve „Zastavte odstraňovanie plutiev – zastavte obchod“ (záznam). Organizátori predstavili ciele iniciatívy a zapojili sa do rozhovoru s poslancami Európskeho parlamentu (hlavné momenty vypočutia v EP). Dňa 11. mája 2023 bola iniciatíva „Zastavte odstraňovanie plutiev – zastavte obchod“ prerokovaná na plenárnej schôdzi Európskeho parlamentu (záznam).

Formálna odpoveď Európskej komisie

Komisia prijala 5. júla 2023 oznámenie s odpoveďou na túto iniciatívu. Komisia túto iniciatívu uvítala a uznala, že občania EÚ majú naďalej silný záujem o ukončenie obchodu s odstránenými plutvami. V oznámení sa hodnotil prínos jednotlivých návrhov tejto iniciatívy (tlačová správa):

• začať uplatňovať legislatívne opatrenie na ukončenie obchodu s odstránenými žraločími plutvami; začať posúdenie vplyvu so zameraním na environmentálne, sociálne a hospodárske dôsledky uplatňovania tzv. politiky v oblasti plutiev prirodzene spojených s telom;
• do konca roka 2024 zlepšiť štatistiky týkajúce sa obchodu s produktmi zo žraloka;
• posilniť presadzovanie opatrení EÚ v oblasti vysledovateľnosti dôraznejším presadzovaním práva EÚ, ktoré sa vzťahuje na celý hodnotový reťazec;
• zintenzívniť medzinárodnú činnosť EÚ podporovaním celosvetového zákazu odstraňovania plutiev žralokov a ďalšie opatrenia.

Organizátori sa 13. júla 2023 stretli s komisárom Sinkevičiusom, aby odpoveď Komisie na túto EIO prediskutovali. Organizátori iniciatívy „Zastavte odstraňovanie plutiev“ zverejnili 6. októbra 2023 v súvislosti s odpoveďou Komisie oznámenie, v ktorom zdôraznili všetky argumenty, ktoré sú predpokladom pre spravodlivé a vyvážené posúdenie vplyvu (oznámenie organizátorov).

Niekoľko kľúčových tipov na úspešnú kampaň od organizátorov iniciatívy „Zastavte odstraňovanie plutiev - zastavte obchod“:

Vybudovať silnú sieť 

Pred začatím kampane vytvorte širokú a angažovanú sieť partnerských organizácií a dobrovoľníkov. Udržujte otvorenú komunikáciu, posielajte propagačné materiály a zabezpečte, aby všetci mali nástroje na účinné šírenie posolstva.

Zapojiť influencerov 

Spojte sa cez sociálne médiá s osobnosťami a influencermi, ktorí môžu zosilniť dosah vašej iniciatívy.

Ak máte o svojej iniciatíve akékoľvek pochybnosti, poraďte sa s našimi odborníkmi!

Ďalšie informácie o iniciatíve „Zastavte odstraňovanie plutiev - zastavte obchod“ sú k dispozícii na stránke tejto iniciatívy v registri EIO.

Pozrite si ďalšie užitočné materiály, v ktorých sa vám predstavia organizátori iniciatívy „Zastavte odstraňovanie plutiev – zastavte obchod“