Stop Finning – Stop the Trade

„Stop Finning – Stop the Trade“ (Zastavme odstraňování žraločích ploutví – zastavme obchodování s nimi) je již osmou úspěšnou evropskou občanskou iniciativou. Vyzývá Evropskou komisi, aby zpřísnila zákaz odstraňování žraločích ploutví v EU. Iniciativa usiluje o rozšíření působnosti stávajícího nařízení (EU) č. 605/2013, které zakazuje odstraňování žraločích ploutví, o další zákaz dovozu, vývozu a obchodu s oddělenými žraločími ploutvemi v rámci Evropské unie.

Iniciativa byla zaregistrována 2. ledna 2020 a ve srovnání s jinými úspěšnými evropskými iniciativami se potýkala s pomalejším rozjezdem. Kampaň se setkala se značnými problémy v důsledku pandemie covidu-19, což si vyžádalo mimořádné prodloužení lhůty pro sběr podpisů o jeden rok do 31. ledna 2022 [v souladu s nařízením (EU) 2020/1042, rozhodnutím C(2020) 9226 a rozhodnutím C(2021) 1121]. I přes tyto překážky dosáhla iniciativa mimořádného výsledku, když shromáždila 1 119 996 ověřených prohlášení o podpoře. Je přitom pozoruhodné, že většina podpisů byla shromážděna během posledních 20 dnů kampaně. Minimální prahové počty podpisů byly splněny v 15 členských státech, což svědčí o silné podpoře v celé Evropě. Shromážděné podpisy byly obratem předány příslušným vnitrostátním orgánům k ověření. 

Po ověření, které bylo také prodlouženo kvůli pandemii covidu-19, byla iniciativa 11. ledna 2023 oficiálně předložena Evropské komisi (tiskové oznámení). Komise na ni reagovala sdělením z 5. července 2023, v němž nastínila svůj postoj a zavázala se přijmout opatření ve třech oblastech: prozkoumat možnost přijetí legislativní iniciativy k ukončení obchodu s oddělenými žraločími ploutvemi, provést posouzení dopadů, zlepšit příslušné statistiky a zároveň posílit prosazování opatření EU v oblasti sledovatelnosti a navázat spolupráci s mezinárodními partnery (tisková zpráva).

Budování strategických partnerství a sítí

Před spuštěním iniciativy je nezbytné vytvořit silnou síť podporovatelů a strategická partnerství s různými organizacemi, přičemž průběžné vytváření sítí během kampaně zajišťuje trvalý růst a nasazení.

Maximalizace dosahu

Pro oslovení širšího publika a nových cílových skupin je zásadní využívat sociální média, čímž se rozšíří povědomí o iniciativě a následně její dopad. 

Aktivity na místní úrovni

Vytváření týmů dobrovolníků v různých zemích EU pomáhá rozvíjet a udržovat chod lokálních kampaní, zajišťovat podporu zdola a trvalou aktivitu napříč různými komunitami.

Příprava

Stejně jako organizátoři ostatních evropských občanských iniciativ byli i organizátoři iniciativy „Stop Finning – Stop the Trade (Zastavme odstraňování žraločích ploutví – zastavme obchodování s nimi)“ pro své téma velmi zapálení a byli připraveni vrhnout se okamžitě do práce. Nejdůležitější částí celého procesu je bezpochyby příprava. Během přípravné fáze vypracují organizátoři strategii kampaně a vybudují si síť kontaktů pro budoucí spolupráci. Základem úspěchu této iniciativy bylo vytvoření sítě partnerských organizací a dobrovolníků. Iniciativu podporovalo 105 organizací, 14 sdružení vodních sportů, 14 podniků a 16 známých a vlivných osobností. Hlavním podporovatelem byla nevládní organizace Sea Shepherd, která organizátorům poskytovala finanční podporu, odborné znalosti ohledně vedení kampaně a související poradenství. 

Jednou z výzev bylo zajistit, aby partnerské organizace iniciativu podporovaly aktivně. Organizátoři ji zvládli tím, že zahájili online konferenční hovory, aby své partnery informovali o pokroku iniciativy, začali rozesílat pravidelný informační zpravodaj, vytvořili obsah, který mohli partneři upravit pro použití ve svých vlastních komunikačních prostředcích, a vymysleli náměty na lokální akce na podporu iniciativy. 

Pro tuto iniciativu měla rovněž zásadní význam aktivita na internetu – sběr podpisů totiž probíhal během pandemie covidu-19, a proto nebylo možné realizovat prezenční akce. Organizátoři vytvořili vícejazyčné internetové stránky s podkladovými informacemi o iniciativě, požadavky iniciativy a příslušnými zdroji (např. faktografickými přehledy a harmonogramem kampaně). Zároveň iniciativu prezentovali i v sociálních médiích: na Facebooku (14 000 sledujících), Instagramu (35 800 sledujících), X (dříve Twitter) (1 799 sledujících) a Youtube (219 odběratelů). 

Získávání finančních prostředků a zdroje

Organizátoři iniciativy „Stop the Finning – Stop the Trade“ vybrali celkově na její podporu 17 360 eur. 

Zdroje financování (v eur)

 Pozn.: Další informace o podpoře a financování iniciativy „Stop the Finning – Stop the Trade“ jsou k dispozici na stránce iniciativy v registru evropských občanských iniciativ. Vykazovat se musí pouze příspěvky nad 500 eur na sponzora.

Strategie kampaně a shromažďování podpisů

„To vše (kampaně v sociálních médiích a osvěta) vedlo ke zvýšení povědomí o naší iniciativě! Je třeba vybavit se trpělivostí a věřit, že se to podaří... což není vždy úplně jednoduché.“ – organizátor iniciativy „Stop Finning – Stop the Trade“

Organizátoři iniciativy určili 10 členských států, na které se zaměřili při dosahování minimálního požadovaného počtu shromážděných podpisů: Česko, Francie, Itálie, Lucembursko, Maďarsko, Německo, Nizozemsko, Rakousko, Řecko a Španělsko. Tyto země si zvolili ze dvou důvodů: 

1. jsou součástí obchodu se žraločími ploutvemi a návrhy evropské občanské iniciativy se jich tak přímo dotýkají 
2. působí v nich většina partnerských organizací, dobrovolníků a influencerů.

V důsledku pandemie museli organizátoři svou původní strategii kampaně přehodnotit a zaměřit se na aktivity na internetu, včetně online sběru podpisů. Překážky způsobené pandemií se podařilo vyřešit díky prodloužení lhůty pro sběr podpisů, pomoci sítě partnerů a dobrovolníků a také vedením intenzivní kampaně v sociálních médiích. Prostřednictvím činnosti partnerských organizací, dobrovolníků a díky kampani v sociálních médiích shromáždili organizátoři během 20 dnů před oficiálním koncem období sběru podpisů více než 500 000 podpisů, což je pozoruhodný výkon. Význam při tom měla propagace kampaně mezi veřejností, přičemž právě v této oblasti sehráli zásadní úlohu influenceři. Každý úspěšný krok, kterého organizátoři a dobrovolníci dosáhli, jako například dosažení požadovaného minimální počtu shromážděných podpisů v jednotlivých členských státech, byl impulsem k tomu, aby iniciativa nabrala větší tempo. K propagaci iniciativy a ke zvýšení povědomí o ní pak organizátoři rovněž využili zásadních úspěchů v ochraně mořského prostředí. Navzdory pandemii se organizátorům podařilo uspořádat celoevropské akce ve velkých městech, například v Římě, Athénách či Berlíně. 

Organizátoři iniciativy „Stop Finning – Stop the Trade“ používali centrální systém pro online sběr podpisů. Kvůli pandemii bylo shromažďování podpisů velmi obtížné a v průběhu kampaně se zpomalilo. Organizátoři se proto obrátili na síť partnerů a dobrovolníků, aby jim pomohli udržet tempo rozjeté kampaně a nepřestávali v propagaci iniciativy. Prostřednictvím influencerů pak iniciativa získala poměrně velkou publicitu v sociálních médiích. Na kampaň to mělo obrovský dopad a výsledkem byl více než 1,1 milionu podpisů. Další informace najdete v blogu iniciativy na Fóru evropské občanské iniciativy.

Proces sběru a ověřování podpisů

Sběr podpisů na podporu iniciativy „Stop Finning – Stop the Trade“ byl ukončen 31. ledna 2022. Po prodloužení lhůty se nakonec podařilo shromáždit 1 202 121 podpisů ve 27 členských státech EU, přičemž 93 % bylo platných. Po úředním ověření uznaly vnitrostátní orgány celkem 1 119 996 podpisů. Požadovaného minimálního počtu podpisů bylo dosaženo v 15 členských státech. 

Iniciativa byla poté 11. ledna 2023 formálně předložena Komisi, čímž byla zahájena šestiměsíční lhůta pro její posouzení. Na oslavu oficiálního předložení iniciativy Komisi uspořádali organizátoři akci na Place du Luxembourg v Bruselu. Před Evropským parlamentem se sešlo přes 50 podporovatelů z více než 10 zemí EU (viz příspěvek v sociálních médiích). 

Počet prohlášení o podpoře shromážděných organizátory iniciativy „Stop Finning – Stop the Trade“ podle členských států

Zaškrtnutí v mapě označuje členské státy EU, ve kterých se podařilo překročit minimální požadovaný počet podpisů. Iniciativa „Stop Finning – Stop the Trade“ dosáhla minimálního počtu podpisů v 15 členských státech. Úplná tabulka s údaji o prohlášeních o podpoře iniciativy je k dispozici na stránce věnované iniciativě v registru evropských občanských iniciativ.

Formální podání iniciativy a setkání s Komisí

Po formálním podání iniciativy „Stop Finning – Stop the Trade“, ke kterému došlo 11. ledna 2023 (tiskové oznámení), se organizátoři 6. února 2023 setkali s evropským komisařem pro životní prostředí, oceány a rybolov Virginijusem Sinkevičiusem (fotoreportáž). 

Veřejné slyšení v Evropském parlamentu

27. března 2023 uspořádal Evropský parlament k iniciativě „Stop Finning – Stop the Trade“ veřejné slyšení (záznam). Během něho organizátoři představili cíle iniciativy a jednali s europoslanci (zásadní momenty slyšení v EP). 11. května 2023 proběhla na plenárním zasedání Evropského parlamentu rozprava o iniciativě (záznam).

Oficiální odpověď Evropské komise

Evropská komise přijala 5. července 2023 sdělení, v němž uvedla svou reakci na tuto iniciativu. Komise iniciativu uvítala a uznala, že ukončení obchodu s ploutvemi je pro občany EU i nadále velmi důležité. Ve svém sdělení posoudila přínosy jednotlivých návrhů iniciativy (tisková zpráva):

• přezkum vhodnosti zavedení legislativního opatření k ukončení obchodu s ploutvemi žraloků oddělenými od těla a zahájení posouzení dopadů uplatňování politiky „ploutví neoddělených od těl“ na životní prostředí a sociální a hospodářskou sféru
• zdokonalení podoby statistik o obchodu s produkty ze žraloků do konce roku 2024
• lepší prosazování opatření EU v oblasti sledovatelnosti posílením prosazování předpisů EU, které se vztahují na celý hodnotový řetězec
• intenzivnější mezinárodní působení EU prosazováním celosvětového zákazu odřezávání žraločích ploutví a dalších opatření.

13. července 2023 se organizátoři setkali s komisařem Sinkevičiusem, aby reakci Komise na tuto občanskou iniciativu projednali. 6. října 2023 pak zveřejnili odpověď na reakci Komise, v níž zdůraznili veškeré argumenty, které je třeba zvážit, aby bylo posouzení dopadů spravedlivé a vyvážené (viz sdělení organizátorů iniciativy).

Zde je několik důležitých rad od organizátorů iniciativy „Stop Finning – Stop the Trade“, které vám pomohou zvýšit úspěšnost vaší kampaně:

Vytvořte si rozsáhlou síť kontaktů 

Před zahájením kampaně sestavte širokou a angažovanou síť partnerských organizací a dobrovolníků. Dbejte na otevřenou komunikaci, poskytněte všem partnerům propagační materiály a zajistěte, aby měli k dispozici nástroje k účinnému šíření myšlenky iniciativy.

Zapojte vlivné osoby 

Využijte sociální média ke spolupráci se známými osobnostmi a influencery, kteří mohou zvýšit dosah vaší iniciativy.

Pokud váháte ohledně některých aspektů vaší iniciativy, obraťte se na naše odborníky!

Další informace najdete na stránce této iniciativy v registru evropských občanských iniciativ.

Podívejte se na další materiály, ve kterých organizátoři iniciativy „Stop Finning - Stop the Trade“ předávají své zkušenosti