Εκστρατεία μετά την πανδημία COVID-19: πώς να διεξάγετε εκστρατείες με φυσική παρουσία και συλλογή υπογραφών για μια Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών

Καθώς αίρονται οι περιορισμοί λόγω της νόσου COVID-19 σε ολόκληρη την Ευρώπη, οι συμβατικές μορφές πολιτικού ακτιβισμού επιστρέφουν στους δημόσιους χώρους. Οι Ευρωπαϊκές Πρωτοβουλίες Πολιτών (ΕΠΠ) αντιμετωπίζουν το φιλόδοξο καθήκον της συγκέντρωσης άνω του ενός εκατομμυρίου υπογραφών από επτά διαφορετικά κράτη μέλη της ΕΕ, κατά τη διάρκεια ενός μόνο ημερολογιακού έτους. Ως εκ τούτου, είναι σημαντικό οι ΕΠΠ να χρησιμοποιούν αποτελεσματικά όλα τα διαθέσιμα μέσα για εκστρατείες, διότι είναι πολύ δύσκολο να επιτευχθεί επιτυχία με μια εκστρατεία που διεξάγεται αποκλειστικά διαδικτυακά.

Υπό το πρίσμα αυτής της έγκαιρης και συγκεκριμένης ευκαιρίας μάθησης, στις 12 Απριλίου 2022 το φόρουμ ΕΠΠ διοργάνωσε εργαστήριο σχετικά με τις εκστρατείες με φυσική παρουσία και τη συλλογή υπογραφών, με στόχο τη στήριξη των σημερινών διοργανωτών και των μελλοντικών διοργανωτών. Την εκδήλωση συντόνισε η Daniela Vancic, διευθύντρια ευρωπαϊκού προγράμματος στη Democracy International.

Επισκόπηση της διαδικασίας υποβολής έντυπων υπογραφών για ΕΠΠ

Η Daniela Vancic μοιράστηκε την εμπειρογνωσία της κατά την πρώτη συνεδρίαση του εργαστηρίου, η οποία επικεντρώθηκε ειδικά στην παροχή διαδικαστικής επισκόπησης της διαδικασίας υποβολής έντυπων υπογραφών για τις ΕΠΠ. Σύμφωνα με τα τρέχοντα στοιχεία, το 40 % κατά μέσο όρο των υπογραφών που συγκεντρώθηκαν στο πλαίσιο επιτυχημένων εκστρατειών ΕΠΠ συγκεντρώθηκαν σε έντυπη μορφή. Ένα τόσο μεγάλο ποσοστό αναδεικνύει την ανάγκη για κατανόηση και προώθηση της διαδικασίας συλλογής υπογραφών εκτός διαδικτύου!

Το πρώτο πράγμα που πρέπει να γνωρίζει ένας διοργανωτής εκστρατείας ΕΠΠ είναι η έντυπη μορφή που πρέπει να χρησιμοποιεί. Υπάρχουν δύο εκδόσεις του εντύπου συλλογής υπογραφών, με μία έκδοση που απαιτεί τον εθνικό αριθμό ταυτότητας του υπογράφοντος και μία έκδοση που απαιτεί άλλα δεδομένα. Εναπόκειται στα κράτη μέλη να αποφασίσουν ποιο από τα δύο έντυπα θα εφαρμόσει. Επί του παρόντος,δεκαοκτώ κράτη μέλη απαιτούν αριθμό ταυτότητας και πλήρες όνομα, ενώ τα υπόλοιπα ζητούν προσωπικά στοιχεία, όπως πλήρες ονοματεπώνυμο, διεύθυνση και ημερομηνία γέννησης, ώστε να είναι δυνατή η επαλήθευση. Όταν ένα πρόσωπο υπογράφει μια ΕΠΠ στο διαδίκτυο, επιλέγει την εθνικότητά του και παρουσιάζεται αυτόματα με το σωστό έντυπο, αλλά για να συμβεί αυτό με το χέρι, οι διοργανωτές πρέπει να εκτυπώσουν το σωστό εθνικό έντυπο από τον λογαριασμό διοργανωτή της ΕΠΠ τους. Ο λογαριασμός επιτρέπει στους διοργανωτές να τηλεφορτώσουν το έντυπο συγκέντρωσης υπογραφών για οποιαδήποτε χώρα της ΕΕ και σε οποιαδήποτε γλώσσα της ΕΕ. Ωστόσο, ένα εθνικό έντυπο πρέπει επίσης να αντιστοιχεί με υπογραφές πολιτών της ίδιας χώρας. Στην πράξη, αυτό σημαίνει απλώς ότι ένας γερμανός πολίτης και ένας γάλλος πολίτης δεν μπορούν να υπογράψουν το ίδιο έντυπο.

Για να υποβάλουν τις έντυπες υπογραφές προς επαλήθευση, οι διοργανωτές θα πρέπει να σαρώσουν τα έντυπα και να τα τηλεφορτώσουν στον λογαριασμό διοργανωτή τους. Η υπηρεσία ανταλλαγής αρχείων επιτρέπει τόσο τις σαρωμένες έντυπες υπογραφές όσο και τις ηλεκτρονικές υπογραφές να υποβάλλονται προς επαλήθευση στις αρμόδιες αρχές ενός δεδομένου κράτους μέλους. Μετά την υποβολή και την επαλήθευση των υπογραφών, τα κράτη μέλη θα δώσουν συνέχεια με επίσημο πιστοποιητικό, συνήθως εντός τριών μηνών. 

Η Daniela συνέστησε στους διοργανωτές να επιδιώξουν να συγκεντρώσουν επιπλέον 10 % των υπογραφών πέραν του απαιτούμενου ορίου σε κάθε χώρα, διότι ένα ορισμένο ποσοστό των υπογραφών είναι πιθανό να απορριφθεί. Οι αρχές των κρατών μελών δεν παρέχουν άμεσες πληροφορίες σχετικά με τους λόγους απόρριψης ορισμένων υπογραφών. Ωστόσο, οι υπογραφές μπορούν να απορριφθούν όταν τα προσωπικά στοιχεία του εντύπου δεν αντιστοιχούν σε άλλα εθνικά δεδομένα, όταν ένα πρόσωπο είναι μικρότερο από την απαιτούμενη ηλικία ή επειδή οι χειρόγραφες πληροφορίες σε έντυπη μορφή είναι ασαφείς. Εάν οι διοργανωτές υποψιάζονται ότι ένα κράτος μέλος έχει αποκλείσει τη συγκέντρωση υπογραφών χωρίς βάσιμο λόγο, υπάρχει επίσης ένας τρόπος προσφυγής κατά της απόφασης.

Πώς συνέλεξαν οι πρώην ακτιβιστές τις υπογραφές αυτοπροσώπως; Ποιες ήταν οι στρατηγικές τους για την προώθηση της εκστρατείας;

Η Όλγα Κήκου, πρώην διευθύντρια της ΕΠΠ «Τέλος στα Κλουβιά», τόνισε τη σημασία της ύπαρξης φυσικών περιπτέρων όπου οι πεζοί θα μπορούν να υπογράφουν απευθείας έντυπη μορφή. Υπενθυμίζει το όφελος της παροχής υλικού υλικού, όπως φυλλάδια που μπορούν να πάρουν οι άνθρωποι στο σπίτι τους, διότι οι περισσότεροι περαστικοί είναι απίθανο να σταματήσουν να συζητούν την πρωτοβουλία. Ένα φυλλάδιο θα μπορούσε να είναι εξίσου πολύτιμο με ένα υπογεγραμμένο έντυπο, εάν οδηγεί σε υπογραφή στο διαδίκτυο. Τα περίπτερα της εκστρατείας μπορεί να δημιουργηθούν σε πολλές πόλεις σε ολόκληρη την ΕΕ, αλλά αυτό απαιτεί μεγάλο αριθμό εθελοντών που είναι πρόθυμοι να αφιερώσουν χρόνο και να καταβάλουν προσπάθειες για τον σκοπό αυτό. Ως εκ τούτου, παραμένει επιτακτική ανάγκη οι διοργανωτές να συντονίζονται με το δίκτυό τους καθ’ όλη τη διάρκεια της διαδικασίας. Η Olga παρατήρησε επίσης ότι τα ποσοστά συγκέντρωσης υπογραφών δεν θα παραμείνουν σταθερά καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους και, ως εκ τούτου, ήταν σκόπιμο να υπάρχει ένα καλά σχεδιασμένο εφεδρικό σχέδιο για την αύξηση των αριθμών μόλις αρχίσουν να μειώνονται. Η εκστρατεία «Τέλος στα Κλουβιά» έκανε χρήση των παραδοσιακών έντυπων μέσων ενημέρωσης, αλλά και διασημοτήτων και πολιτικών για την αύξηση της προβολής.

Όλγα Κίκου. Source: πυξίδα στον κόσμο-γεωργία.org

Βρείτε περαιτέρω συμβουλές σχετικά με τη συλλογή υπογραφών από την Όλγα Κίκου

Ο Balázs Tárnok, πρώην διευθυντής της ουγγρικής εκστρατείας για την ΕΠΠ Minority Safepack, συμφώνησε με πολλές από τις απόψεις της Olga σχετικά με τον τρόπο προβολής. Η εκστρατεία έκανε χρήση τηλεοπτικών διαφημίσεων και παραδοσιακών έντυπων μέσων ενημέρωσης και μάλιστα εμφανίστηκε σε τηλεοπτική εκπομπή λόγου, η οποία συνέβαλε στην αύξηση της δημοσιότητας. Ο Balázs ανέφερε επίσης τη σημασία της οργάνωσης συστημάτων συλλογής με φυσική παρουσία σε πολλές διαφορετικές τοποθεσίες. Η εκστρατεία κατάφερε να παρακινήσει την ουγγρική ταχυδρομική υπηρεσία και αρκετούς δήμους να προσφέρουν τους χώρους τους για να χρησιμεύσουν ως σημεία συγκέντρωσης υπογραφών. Προκειμένου να επιτευχθούν υπογραφές στις αγροτικές περιοχές, η εκστρατεία κινητοποίησε επιτυχώς την εθνική ένωση γεωργών για να διαδώσει το μήνυμα στις επαρχιακές κοινότητες. Σε μεγάλο βαθμό όμοιες με τις συμβουλές της Olga, ο Balázs επανέλαβε ότι είναι σημαντικό να καταβληθούν προσπάθειες για να διατηρηθεί η δυναμική. Η στρατηγική της ΕΠΠ του ήταν να δρομολογήσει μια «μεγάλη ώθηση», κατά τη διάρκεια της οποίας το δίκτυο εταίρων τους διοργάνωσε διαγωνισμό για τη συγκέντρωση υπογραφών σε σύντομο χρονικό διάστημα. Η ΕΠΠ συγκέντρωσε πάνω από το 50 % των υπογραφών της στην Ουγγαρία μέσω εκστρατειών με φυσική παρουσία, γεγονός που καταδεικνύει τη σημασία της ανάπτυξης μιας στρατηγικής για τον συμβατικό ακτιβισμό.

Balázs Tárnok.  Πηγή: vasarnap.hu

Περισσότερες συμβουλές από την εκστρατεία Minority Safepack

Ένας άλλος μιλητής ήταν ο Ralf Oswald, πρώην αγωνιστής του Radentscheid Aachen, μιας τοπικής πρωτοβουλίας που αποσκοπούσε στη βελτίωση των υποδομών ποδηλασίας στη γερμανική πόλη Aachen. Ο Ralf σημειώνει ότι η εκστρατεία του εξέτασε προσεκτικά τον τρόπο προσδιορισμού του κοινού στο οποίο απευθύνεται. Σύμφωνα με τις έρευνές τους, το 10 % του πληθυσμού της πόλης ήταν πρόθυμο να χρησιμοποιήσει ποδήλατο ως μέσο μεταφοράς ανεξάρτητα από την ποιότητα των υποδομών ποδηλασίας της πόλης. Ωστόσο, το 60 % του πληθυσμού ήταν πολύ πιθανότερο να ενστερνιστεί τη χρήση ποδηλάτων εάν βελτιωθούν οι υποδομές. Προκειμένου να συγκεντρώσει την υποστήριξη του κοινού-στόχου, ο Ralf τόνισε τη σημασία της χρήσης θετικών μηνυμάτων σχετικά με τα πιθανά οφέλη από τη βελτίωση των υποδομών ποδηλασίας — σε αντίθεση με τη διασκέδαση της πόλης για τις όμορφες συνθήκες της ποδηλασίας. Πάνω από 100 άτομα συμμετείχαν εθελοντικά στην εκστρατεία σε διάφορες τοποθεσίες γύρω από την πόλη, γεγονός που κατέστη δυνατό με την υποστήριξη του δικτύου εταίρων τους.

Ο Federico Esposito Alaia, συντονιστής της Νάπολης για την Ένωση Luca Conscioni, αγωνίστηκε για μια πρόσφατη εθνική πρωτοβουλία νομιμοποίησης της ευθανασίας στην Ιταλία. Ο Federico επανέλαβε τον ισχυρισμό της Olga σχετικά με τη σημασία των φυσικών περιπτέρων και πρόσθεσε ότι είναι σκόπιμο οι διοργανωτές να επιλέγουν καλές τοποθεσίες για να προσεγγίσουν το κοινό-στόχο τους. Δεδομένου ότι οι περισσότεροι πεζοί θα περνούν το περίπτερο μέσα σε δευτερόλεπτα, ο Federico εξέφρασε τη σημασία της υιοθέτησης ενός απλού αλλά ενθαρρυντικού μηνύματος για τη συμμετοχή των δυνητικών υπογραφόντων. Αυτό μπορεί στην πραγματικότητα να είναι μία από τις βασικές προκλήσεις της δια ζώσης εκστρατείας. Όλοι οι ομιλητές ασχολήθηκαν με τη δυσκολία αποτύπωσης της προσοχής των πολιτών και αναφέρθηκαν όλοι στην πρόκληση της εξισορρόπησης της επεξήγησης του θεματικού περιεχομένου με την ανάγκη για ένα απλό, θετικό μέσο συμμετοχής.

Συμπέρασμα

Οι απόψεις που μοιράζονται οι προσκεκλημένοι ομιλητές αποτυπώνουν την ποικιλομορφία των εμπειριών της εκστρατείας που μπορεί να διευκολύνει το φόρουμ της Ευρωπαϊκής Πρωτοβουλίας Πολιτών. Το φόρουμ ΕΠΠ είναι μια διαδικτυακή πλατφόρμα που μπορεί να παρέχει ανεξάρτητες συμβουλές στους διοργανωτές ΕΠΠ, με υποστήριξη που κυμαίνεται από νομική καθοδήγηση και συγκέντρωση κεφαλαίων έως στρατηγική επικοινωνίας και πολύ περισσότερα. Εάν ενδιαφέρεστε να ξεκινήσετε μια ΕΠΠ, λάβετε μέρος στο φόρουμ ΕΠΠ για να μάθετε ό,τι μπορεί να χρειαστεί να γνωρίζετε.

Απαίτηση αριθμού ταυτότητας των κρατών μελών της ΕΕ

Απαίτηση αριθμού αναγνώρισης:

Αυστρία, Βέλγιο, Βουλγαρία, Κροατία, Κύπρος, Τσεχική Δημοκρατία, Εσθονία, Ουγγαρία, Ιταλία, Λετονία, Λιθουανία, Μάλτα, Πολωνία, Πορτογαλία, Ρουμανία, Σλοβενία, Ισπανία, Σουηδία.

Διεύθυνση κατοικίας και απαίτηση για την ημερομηνία γέννησης:

Δανία, Φινλανδία, Γαλλία, Γερμανία, Ελλάδα, Ιρλανδία, Λουξεμβούργο, Κάτω Χώρες, Σλοβακία.

Για περισσότερες πληροφορίες, συμβουλευθείτε το φόρουμ ΕΠΠ:

https://citizens-initiative.europa.eu/data-requirements_en#Application-of-the-rules-in-each-country