Covid-19-kriisin jälkeinen kampanjointi: eurooppalaisen kansalaisaloitteen henkilökohtaisen kampanjoinnin ja allekirjoitusten keruun järjestäminen

Kun covid-19-rajoituksia poistetaan kaikkialla Euroopassa, perinteiset poliittisen aktivismin muodot palaavat julkisiin tiloihin. Eurooppalaisten kansalaisaloitteiden kunnianhimoisena tehtävänä on kerätä yli miljoona allekirjoitusta seitsemästä EU:n jäsenvaltiosta vain yhden kalenterivuoden aikana. Siksi on tärkeää, että kansalaisaloitteissa hyödynnetään tehokkaasti kaikkia käytettävissä olevia keinoja kampanjointiin, koska pelkästään verkossa toteutettavan kampanjan onnistuminen on hyvin vaikeaa.

Tämän oikea-aikaisen ja konkreettisen oppimismahdollisuuden pohjalta eurooppalainen kansalaisaloitefoorumi järjesti 12. huhtikuuta 2022 työpajan henkilökohtaisesta kampanjoinnista ja allekirjoitusten keräämisestä tarkoituksena tukea nykyisiä kampanjoijia ja tulevia järjestäjiä. Tapahtuman vetäjänä toimi Daniela Vancic, Demokratia Internationalin ohjelmajohtaja Daniela Vancic.

Yleiskatsaus eurooppalaisten kansalaisaloitteiden allekirjoitusprosessiin paperilla

Daniela Vancic jakoi asiantuntemustaan seminaarin ensimmäisessä istunnossa, jossa keskityttiin erityisesti laatimaan menettelykatsaus eurooppalaisten kansalaisaloitteiden allekirjoitusten esittämiseen paperilla. Nykyisten tietojen mukaan keskimäärin 40 prosenttia onnistuneissa kansalaisaloitekampanjoissa kerätyistä allekirjoituksista kerättiin paperilla. Näin suuri osuus korostaa tarvetta ymmärtää ja edistää allekirjoitusten keruuprosessia verkon ulkopuolella!

Ensimmäinen asia, joka kansalaisaloitteen kampanjan on tiedettävä, on se, mitä paperimuotoa hänen on käytettävä. Allekirjoitusten keruulomakkeesta on kaksi versiota, joista yksi edellyttää allekirjoittajan kansallista tunnistenumeroa ja toinen versio, joka edellyttää muita tietoja. Jäsenvaltiot voivat itse päättää, kumpi näistä tavoista pannaan täytäntöön. Tällä hetkellä18 jäsenvaltiota vaatii henkilötunnuksen ja täydellisen nimen, ja loput pyytävät, että henkilötiedot, kuten täydellinen nimi, osoite ja syntymäaika, voidaan todentaa. Kun henkilö allekirjoittaa eurooppalaisen kansalaisaloitteen verkossa, hän valitsee kansalaisuutensa ja esitetään automaattisesti oikealla lomakkeella, mutta jotta tämä tapahtuisi manuaalisesti, järjestäjien on tulostettava oikea kansallinen lomake kansalaisaloitteen järjestäjätililtään. Käyttäjätilin kautta järjestäjät voivat ladata allekirjoitusten keruulomakkeen mistä tahansa EU-maasta ja millä tahansa EU-kielellä. Kansallisen lomakkeen on kuitenkin vastattava myös saman maan kansalaisten allekirjoituksia. Käytännössä tämä tarkoittaa vain sitä, että Saksan ja Ranskan kansalaiset eivät voi allekirjoittaa samaa lomaketta.

Jotta paperiallekirjoitukset voidaan toimittaa tarkastettavaksi, järjestäjien on skannattava lomakkeet ja ladattava ne järjestäjätililleen. Tiedostojenvaihtopalvelun avulla sekä skannatut paperiset allekirjoitukset että verkossa olevat allekirjoitukset voidaan toimittaa tarkastettavaksi tietyn jäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille. Kun allekirjoitukset on toimitettu ja tarkistettu, jäsenvaltiot antavat virallisen todistuksen yleensä kolmen kuukauden kuluessa. 

Daniela suositteli, että järjestäjien olisi pyrittävä keräämään kussakin maassa 10 prosenttia yli vaaditun vähimmäismäärän allekirjoituksista, koska osa allekirjoituksista todennäköisesti hylätään. Jäsenvaltioiden viranomaiset eivät anna suoraa tietoa siitä, miksi tietyt allekirjoitukset hylätään. Allekirjoitukset voidaan kuitenkin hylätä, jos lomakkeen henkilötiedot eivät vastaa muita kansallisia tietoja, jos henkilö on alle vaaditun iän tai koska paperilomakkeen käsin kirjoitetut tiedot ovat epäselviä. Jos järjestäjät epäilevät, että jäsenvaltio on hylännyt kerätyt allekirjoitukset ilman pätevää syytä, päätökseen voi hakea muutosta.

Miten entiset kampanjat keräsivät allekirjoituksia henkilökohtaisesti? Mitkä olivat kampanjan edistämistä koskevat strategiat?

Olga Kikou, End the Cage Age -kansalaisaloitteen entinen johtaja, korosti, että on tärkeää, että jalankulkijat voivat allekirjoittaa suoraan paperilomakkeen. Hän muistutti, että on hyödyllistä tarjota fyysistä materiaalia, kuten esitteitä, joita ihmiset voisivat ottaa kotiin, koska useimmat ohikulkijat eivät todennäköisesti lopeta keskustelua aloitteesta. Esite voisi olla yhtä arvokas kuin allekirjoitettu paperilomake, jos se johtaa allekirjoitukseen verkossa. Kampanjapisteitä voidaan perustaa moniin kaupunkeihin eri puolilla EU:ta, mutta tämä edellyttää suurta määrää vapaaehtoisia, jotka ovat halukkaita käyttämään aikaa ja ponnistuksia asian hoitamiseen. Näin ollen on edelleen välttämätöntä, että järjestäjät koordinoivat verkostonsa kanssa koko prosessin ajan. Olga huomautti myös, että allekirjoitusten keräämisaste ei säilyisi samana koko vuoden, minkä vuoksi olisi hyvä laatia hyvin suunniteltu varasuunnitelma määrän nostamiseksi sen jälkeen, kun ne alkavat pudota. End the Cage Age -kampanjassa hyödynnettiin perinteisiä painettuja tiedotusvälineitä mutta myös juhlallisuuksia ja poliitikoita näkyvyyden lisäämiseksi.

Olga Kikou. EU:nkansalaiset: omaehtoinen maanviljely.org

Lisätietoja allekirjoitusten keräämisestä Olga Kikoulta

Minority Safepack -kansalaisaloitteen Unkarin kampanjan entinen johtaja Balázs Tárnok yhtyi useisiin Olgan näkemyksiin siitä, miten saada näkyvyyttä. Kampanjassa hyödynnettiin televisiomainoksia ja perinteisiä painettuja tiedotusvälineitä, ja ne jopa ilmestyivät tv-keskusteluun, joka auttoi lisäämään julkisuutta. Balázs mainitsi myös, että on tärkeää järjestää henkilökohtaisia keräyskeskuksia monissa eri paikoissa. Kampanjassa onnistuttiin saamaan Unkarin postipalvelu ja useat kunnat tarjoamaan tilojaan allekirjoitusten keruupisteiksi. Jotta maaseudulle saataisiin allekirjoituksia, kampanjalla aktivoitiin onnistuneesti kansallinen viljelijäliitto levittämään viestiä maakunnallisissa yhteisöissä. Balázs muistutti Olgan neuvoja paljolti siitä, että on tärkeää työskennellä kehityksen ylläpitämiseksi. Hänen kansalaisaloitteensa strategiana oli käynnistää ”laaja työntö”, jonka aikana kumppaniverkosto järjesti kilpailun allekirjoitusten keräämiseksi lyhyessä ajassa. Eurooppalainen kansalaisaloite keräsi yli 50 prosenttia allekirjoituksistaan Unkarissa henkilökohtaisen kampanjoinnin avulla, mikä osoittaa, että on tärkeää kehittää strategia perinteiselle aktivismille.

Balázs Tárnok.  Lähde: vasarnap.hu

Lisää vinkkejä Minority Safepack -kampanjasta

Toinen puhuja oli Ralf Oswald, entinen Radentscheid Aachenin kampanjoija, paikallinen aloite, jolla pyrittiin parantamaan pyöräilyinfrastruktuuria Saksan Aachenin kaupungissa. Ralf totesi, että hänen kampanjassaan oli harkittu huolellisesti, miten sen kohdeyleisö voitaisiin tunnistaa. Niiden tutkimuksissa todettiin, että 10 prosenttia kaupungin väestöstä oli halukas käyttämään pyörää kuljetusvälineenä kaupungin polkupyöräinfrastruktuurin laadusta riippumatta. Kuitenkin 60 prosenttia väestöstä käytti polkupyöriä huomattavasti todennäköisemmin, jos infrastruktuuria parannettaisiin. Tuen saamiseksi kohdeyleisön keskuudessa Ralf korosti, että on tärkeää käyttää myönteistä viestiä paremmasta pariin liittyvän infrastruktuurin todennäköisistä hyödyistä sen sijaan, että kaupungille tuhlataan sen kaltaisia kiertämisolosuhteita. Yli 100 ihmistä osallistui kampanjaan kaupungin eri paikoissa, mikä mahdollisti heidän kumppaniverkostonsa tuen.

Luca Conscioni -yhdistyksen Napolin koordinaattori Federico Esposito Alaia kampanjoi äskettäisestä kansallisesta aloitteesta eutanasian laillistamiseksi Italiassa. Federico yhtyi Olgan väitteeseen fyysisten näyttelypaikkojen merkityksestä ja lisäsi, että järjestäjien kannattaa valita hyviä paikkoja kohdeyleisönsä saavuttamiseksi. Koska useimmat jalankulkijat ohittaisivat seisontapisteen sekunteina, Federico korosti, että on tärkeää hyväksyä yksinkertainen mutta motivoiva viesti mahdollisten allekirjoittajien aktivoimiseksi. Tämä voi itse asiassa olla yksi henkilökohtaisen kampanjoinnin keskeisistä haasteista. Kaikki puhujat käsittelivät ihmisten huomion kiinnittämistä vaikeaan ongelmaan, ja he kaikki mainitsivat haasteen, joka liittyy temaattisen sisällön selittämisen ja yksinkertaisten ja myönteisten osallistumiskeinojen tarpeeseen.

Päätelmä

Kutsuttujen puhujien jakamat näkemykset kertovat niiden kampanjointikokemusten moninaisuudesta, joita eurooppalainen kansalaisaloitefoorumi voi auttaa. Eurooppalainen kansalaisaloitefoorumi on verkkofoorumi, joka voi tarjota riippumatonta neuvontaa kansalaisaloitteiden järjestäjille ja antaa tukea oikeudellisesta ohjauksesta ja varainhankinnasta viestintästrategiaan ja paljon muuta tukea. Jos olet kiinnostunut eurooppalaisen kansalaisaloitteen käynnistämisestä, tutustu kansalaisaloitteen foorumiin ja tutustu siihen, mitä tarvitset.

EU:n jäsenvaltiot tunnistenumeroa koskevan vaatimuksen mukaan

Tunnistenumeroa koskeva vaatimus:

Itävalta, Belgia, Bulgaria, Kroatia, Kypros, Tšekki, Viro, Unkari, Italia, Latvia, Liettua, Malta, Puola, Portugali, Romania, Slovenia, Espanja ja Ruotsi.

Asuinpaikkaa ja syntymäaikaa koskeva vaatimus:

Tanska, Suomi, Ranska, Saksa, Kreikka, Irlanti, Luxemburg, Alankomaat, Slovakia.

Lisätietoja on eurooppalaista kansalaisaloitetta käsittelevässä foorumissa:

https://citizens-initiative.europa.eu/data-requirements_en#Application-of-the-rules-in-each-country