Кампания за периода след COVID: как да се провежда лична кампания и да се събират подписи за европейска гражданска инициатива

Тъй като ограниченията, свързани с Covid-19, се премахват в цяла Европа, конвенционалните форми на политическа активност се връщат към обществените пространства. Европейските граждански инициативи (ЕГИ) са изправени пред амбициозната задача да събират над един милион подписа от седем различни държави — членки на ЕС, само в рамките на една календарна година. Поради това е важно ЕГИ да използват ефективно всички налични средства за провеждане на кампании, тъй като е много трудно да се постигне успех с кампания, провеждана изключително онлайн.

С оглед на тази навременна и конкретна възможност за учене, на 12 април 2022 г. форумът на ЕГИ проведе семинар, посветен на провеждането на лични кампании и събирането на подписи, с цел да се окаже подкрепа на настоящите активисти и бъдещите организатори. Модератор на проявата беше Даниела Ванчич, европейски програмен мениджър в Democracy International.

Преглед на процеса на подаване на подписи на хартиен носител за ЕГИ

Daniela Vancic сподели своя експертен опит по време на първата сесия на семинара, която беше специално съсредоточена върху предоставянето на процедурен преглед на процеса на представяне на ЕГИ на хартиен носител. Според настоящите данни средно 40 % от подписите, събрани в успешни кампании за ЕГИ, са събрани на хартия. Такъв голям дял подчертава необходимостта от разбиране и насърчаване на офлайн процеса на събиране на подписи!

Първото нещо, което даден активист на ЕГИ трябва да знае, е кой хартиен носител трябва да използва. Има две версии на формуляра за събиране на подписи, едната от които изисква националния идентификационен номер на подписващото лице, а другата — други данни. Държавите членки са тези, които решават коя от двете форми да прилага. Понастоящемосемнадесет държави членки изискват идентификационен номер и пълно име, докато останалите искат да бъдат възможни лични данни като пълно име, адрес и дата на раждане. Когато дадено лице подписва ЕГИ онлайн, то избира гражданството си и се представя автоматично с правилния формуляр, но за да може това да се случи ръчно, организаторите трябва да отпечатат правилния национален формуляр от своя организаторски акаунт на ЕГИ. Профилът позволява на организаторите да изтеглят формуляра за събиране на подписи за всяка страна от ЕС и на всеки език на ЕС. Националният формуляр обаче трябва да съответства и на подписите на гражданите в същата държава. На практика това означава само, че германски гражданин и френски гражданин не могат да подпишат една и съща форма.

За да изпратят подписите на хартиен носител за проверка, организаторите трябва да сканират формулярите и да ги качат в своя организаторски акаунт. Услугата за обмен на файлове позволява както сканираните подписи на хартиен носител, така и онлайн подписите да бъдат подавани за проверка на компетентните органи в дадена държава членка. След като подписите бъдат представени и проверени, държавите членки ще предприемат последващи действия с официален сертификат, обикновено в рамките на три месеца. 

Даниела препоръча организаторите да се стремят да съберат допълнителни 10 % от подписите над необходимия праг във всяка държава, тъй като определена част от подписите вероятно ще бъдат отхвърлени. Органите в държавите членки не предоставят пряка информация за причините, поради които някои подписи са отхвърлени. Подписи обаче могат да бъдат отхвърлени, когато личните данни във формуляра не съвпадат с други национални данни, когато лицето е на възраст под изискваната възраст или защото ръкописната информация във формуляра на хартиен носител е неясна. Ако организаторите подозират, че дадена държава членка е лишила от права събраните подписи без основателна причина, има и начин за обжалване на решението.

Как бивши активисти са събирали подписи лично? Какви бяха техните стратегии за популяризиране на кампанията?

Олга Кику, бивш управител на Европейската гражданска инициатива „End the Cage Age“, подчерта значението на наличието на физически щандове, където пешеходците могат да подпишат направо хартиен носител. Тя припомни ползата от предоставянето на физически материали, като например брошури, които хората могат да вземат у дома, тъй като е малко вероятно повечето минувачи да спрат да обсъждат инициативата. Една брошура би могла да бъде също толкова ценна, колкото и подписан формуляр на хартиен носител, ако води до подпис онлайн. В много градове в целия ЕС могат да бъдат създадени щандове на кампанията, но това изисква голям брой доброволци, които са готови да отделят време и усилия за каузата. Поради това е наложително организаторите да се координират със своята мрежа по време на целия процес. Olga отбеляза също така, че процентът на събиране на подписи няма да остане постоянен през цялата година и поради това си заслужава да има добре разработен резервен план за увеличаване на броя на подписите, след като започне да намалява. Кампанията „End the Cage Age“ използва традиционните печатни медии, но и известни личности и политици, за да получат видимост.

Olga Kikou. SИзточник: компасион-в световен мащаб наземеделското стопанство илиg

Допълнителни съвети относно събирането на подписи от Olga Kikou

Balázs Tárnok, бивш ръководител на унгарската кампания за ЕГИ „Minority Safepack“, изрази съгласие с много от идеите на Олга относно начините за постигане на видимост. Кампанията използва телевизионни реклами и традиционни печатни медии и дори се появи на телевизионно шоу, което спомогна за повишаване на рекламата. Balázs също така посочи, че е важно да се организират лични събирания на много различни места. Кампанията успя да накара унгарската пощенска служба и няколко общини да предложат своите пространства, които да служат като пунктове за събиране на подписи. За да спечели подписи в селските райони, кампанията успешно мобилизира националния съюз на земеделските стопани, за да разпространи посланието в провинциалните общности. До голяма степен близък до съветите на Олга, Balázs отново изтъкна колко е важно да се работи за запазване на набраната инерция. Стратегията на неговата ЕГИ е да даде ход на „голям тласък“, по време на който тяхната мрежа от партньори организира конкурс за събиране на подписи в кратък срок. Европейската гражданска инициатива събра над 50 % от подписите си в Унгария чрез лична кампания, която показва колко е важно да се разработи стратегия за традиционна активност.

Balázs Tárnok.  Източник: vasarnap.hu

Още съвети от кампанията „Minority Safepack“

Друг оратор беше Ралф Освалд, бивш активист на Radentscheid Aachen — местна инициатива, насочена към подобряване на инфраструктурата за велосипедиране в германския град Аахен. Ralf отбеляза, че неговата кампания внимателно е обмислила как да идентифицира целевата си аудитория. Тяхното проучване установи, че 10 % от населението на града е склонно да използва велосипед като средство за транспорт, независимо от качеството на инфраструктурата за велосипеди в града. 60 % от населението обаче е значително по-вероятно да използват велосипеди, ако инфраструктурата бъде подобрена. За да получи подкрепа сред целевата аудитория, Ralf подчерта, че е важно да се използват положителни послания за вероятните ползи от подобрената инфраструктура за велосипеди — за разлика от порицаването на града заради неговите лоши условия за колоездене. Над 100 души изразиха желание да проведат кампания на различни места около града, което стана възможно с подкрепата на тяхната мрежа от партньори.

Federico Esposito Alaia, координатор на асоциацията Luca Conscioni, води кампания за неотдавнашна национална инициатива за узаконяване на евтаназия в Италия. Federico споделя твърдението на Olga за значението на физическите щандове и добавя, че е полезно организаторите да изберат добри места, за да достигнат до целевата си аудитория. Тъй като повечето пешеходци преминават щанда за няколко секунди, Federico изрази значението на приемането на просто, но привлекателно послание за ангажиране на потенциални поддръжници. Това всъщност може да бъде едно от основните предизвикателства при провеждането на лични кампании. Всички оратори обърнаха внимание на трудността да се привлече вниманието на хората и всички те посочиха предизвикателството да се намери баланс между обяснението на тематичното съдържание и необходимостта от прости, положителни средства за ангажираност.

Заключение

Мненията, споделяни от поканените оратори, отразяват многообразието на опита от кампаниите, който форумът на Европейската гражданска инициатива може да помогне да се улесни. Форумът за ЕГИ е онлайн платформа, която може да предоставя независими съвети на организаторите на ЕГИ с подкрепа, варираща от правни насоки и набиране на средства до комуникационна стратегия и много други. Ако желаете да започнете ЕГИ, се присъединете към Форума на ЕГИ, за да научите всичко, което може да ви е необходимо да знаете.

Държави — членки на ЕС, по изискване за идентификационен номер

Изискване за идентификационен номер:

Австрия, Белгия, България, Хърватия, Кипър, Чешката република, Естония, Унгария, Италия, Латвия, Литва, Малта, Полша, Португалия, Румъния, Словения, Испания, Швеция.

Изисква се адрес на пребиваване и дата на раждане:

Дания, Финландия, Франция, Германия, Гърция, Ирландия, Люксембург, Нидерландия, Словакия.

За повече информация, моля, направете справка с Форума на ЕГИ:

https://citizens-initiative.europa.eu/data-requirements_en#Application-of-the-rules-in-each-country