Kampanja po pandemiji COVID-19: kako izvajati osebno kampanjo in zbiranje podpisov za evropsko državljansko pobudo

Ko se po vsej Evropi odpravljajo omejitve zaradi COVID-19, se konvencionalne oblike političnega aktivizma vračajo na javne prostore. Evropske državljanske pobude se soočajo z ambiciozno nalogo zbiranja več kot milijona podpisov iz sedmih različnih držav članic EU v samo enem koledarskem letu. Zato je pomembno, da evropske državljanske pobude učinkovito uporabijo vsa razpoložljiva sredstva za kampanjo, saj je zelo težko doseči uspeh kampanje, ki se izvaja izključno na spletu.

Glede na to pravočasno in konkretno priložnost za učenje je forum evropske državljanske pobude 12. aprila 2022 organiziral delavnico o kampanjah v živo in zbiranju podpisov, da bi podprl sedanje aktiviste in prihodnje organizatorje. Dogodek je vodila Daniela Vancic, vodja evropskega programa pri organizaciji Democracy International.

Pregled postopka za predložitev podpisov v papirni obliki za evropske državljanske pobude

Daniela Vancic je svoje strokovno znanje delila na prvi seji delavnice, ki je bila posebej osredotočena na zagotavljanje postopkovnega pregleda postopka za predložitev podpisov v papirni obliki za evropske državljanske pobude. Po sedanjih podatkih je bilo povprečno 40 % podpisov, zbranih v okviru uspešnih kampanj evropske državljanske pobude, zbranih na papirju. Tako velik delež poudarja potrebo po razumevanju in spodbujanju nespletnega postopka zbiranja podpisov!

Prva stvar, ki jo mora aktivist evropske državljanske pobude poznati, je, kateri obrazec v papirni obliki mora uporabiti. Obstajata dve različici obrazca za zbiranje podpisov, od katerih ena zahteva nacionalno identifikacijsko številko podpisnika, druga pa zahteva druge podatke. Države članice se same odločijo, katero od obeh oblik bodo izvajale. Trenutno osemnajst držav članic zahteva identifikacijsko številko in polno ime, ostale pa zahtevajo, da se za preverjanje omogočijo osebni podatki, kot so polno ime, naslov in datum rojstva. Ko oseba podpiše evropsko državljansko pobudo na spletu, izbere državljanstvo in samodejno prejme pravilen obrazec, zato morajo organizatorji na svojem spletišču za organizatorje evropske državljanske pobude natisniti pravilen nacionalni obrazec. Na spletišču lahko organizatorji prenesejo obrazec za zbiranje podpisov za vse države EU in v katerem koli jeziku EU. Vendar mora nacionalni obrazec ustrezati tudi podpisom državljanov v isti državi. V praksi to pomeni, da nemški in francoski državljan ne moreta podpisati enakega obrazca.

Za predložitev papirnih podpisov v preverjanje bodo morali organizatorji skenirati obrazce in jih naložiti na svoj račun za organizatorje. Storitev izmenjave datotek omogoča, da se tako skenirani podpisi v papirni obliki kot spletni podpisi predložijo v preverjanje pristojnim organom v določeni državi članici. Ko so podpisi predloženi in preverjeni, države članice prejmejo uradno potrdilo, običajno v roku treh mesecev. 

Daniela je organizatorjem priporočila, naj si prizadevajo zbrati dodatnih 10 % podpisov, ki presegajo zahtevani prag v vsaki državi, saj bo določen delež podpisov verjetno zavrnjen. Organi v državah članicah ne zagotavljajo neposrednih informacij o tem, zakaj so bili nekateri podpisi zavrnjeni. Vendar se podpisi lahko zavrnejo, če se osebni podatki na obrazcu ne ujemajo z drugimi nacionalnimi podatki, če je oseba mlajša od zahtevane starosti ali ker so ročno napisani podatki na papirnem obrazcu nejasni. Če organizatorji sumijo, da je država članica brez utemeljenega razloga zbrala podpise, se je mogoče pritožiti tudi zoper odločitev.

Kako so nekdanji aktivisti osebno zbirali podpise? Kakšne so bile njihove strategije za promocijo kampanje?

Olga Kikou, nekdanja direktorica evropske državljanske pobude Končajmo dobo kletk, je poudarila pomen fizičnih stojnic, na katerih bi lahko pešci neposredno podpisali papirni obrazec. Spomnila je na korist zagotavljanja fizičnega gradiva, kot so brošure, ki bi jih ljudje lahko odpeljali domov, saj večina mimoidočih verjetno ne bo več razpravljala o pobudi. Brošura bi lahko bila prav tako dragocena kot podpisani obrazec v papirni obliki, če bi privedla do podpisa na spletu. V številnih mestih po vsej EU se lahko vzpostavijo stojnice za kampanjo, vendar je za to potrebno veliko število prostovoljcev, ki so pripravljeni nameniti čas in prizadevanja v ta namen. Zato je še vedno nujno, da se organizatorji med celotnim postopkom usklajujejo s svojo mrežo. Olga je pripomnil tudi, da stopnje zbiranja podpisov ne bodo ostale usklajene skozi vse leto, zato je vredno imeti dobro zasnovan rezervni načrt za povečanje števila podpisov, ko se začnejo zmanjševati. Kampanja „Končajmo dobo kletk“ je za večjo prepoznavnost uporabila tradicionalne tiskane medije, pa tudi slavne osebe in politike.

Olga Kikou. Source: sočutje v svetu.org

Dodatne nasvete o zbiranju podpisov pri Olgi Kikou

Balázs Tárnok, nekdanji vodja madžarske kampanje za evropsko državljansko pobudo Minority Safepack, se je strinjal s številnimi spoznanji Olge o tem, kako povečati prepoznavnost. V kampanji so bili uporabljeni televizijski oglasi in tradicionalni tiskani mediji, pojavili pa so se celo na televizijski pogovorni predstavi, ki je pripomogla k večji prepoznavnosti. Balázs je omenil tudi pomen organizacije osebnih zbirnih pogonov na številnih različnih lokacijah. Kampanja je uspela pridobiti madžarsko poštno službo in več občin, ki so jim ponudile prostore za zbiranje podpisov. Da bi pridobili podpise na podeželskih območjih, je kampanja uspešno mobilizirala nacionalno združenje kmetov, da bi sporočilo razširilo v pokrajinskih skupnostih. Balázs je podobno kot Olga nasvet ponovno poudaril pomen prizadevanj za ohranitev zagona. Njegova strategija evropske državljanske pobude je bila začeti „velik zagon“, v okviru katerega je mreža partnerjev v kratkem času organizirala natečaj za zbiranje podpisov. Evropska državljanska pobuda je zbrala več kot 50 % podpisov na Madžarskem z osebnimi kampanjami, ki kažejo na pomen razvoja strategije za konvencionalni aktivizem.

Balázs Tárnok.  Vir: vasarnap.hu

Več nasvetov iz kampanje Minority Safepack

Drug govorec je bil Ralf Oswald, nekdanji aktivist Radentscheid Aachen, lokalna pobuda za izboljšanje infrastrukture za kolesarjenje v nemškem mestu Aachen. Ralf je opozoril, da je njegova kampanja skrbno preučila, kako opredeliti ciljno občinstvo. Njihova raziskava je pokazala, da je 10 % prebivalcev mesta pripravljeno uporabljati kolo kot prevozno sredstvo ne glede na kakovost mestne kolesarske infrastrukture. Vendar je bilo precej bolj verjetno, da bo 60 % prebivalstva sprejelo uporabo koles, če se bo infrastruktura izboljšala. Ralf je poudaril pomen uporabe pozitivnega sporočanja o verjetnih koristih izboljšane infrastrukture za kolesarjenje, da bi med ciljnim občinstvom pridobil podporo, namesto da bi mesto osramotali zaradi pogojev kolesarjenja. Več kot 100 ljudi se je prostovoljno udeležilo kampanje na različnih lokacijah v okolici mesta, kar je bilo mogoče s podporo njihove mreže partnerjev.

Federico Esposito Alaia, koordinator v Neaplju za združenje Luca Conscioni, se je zavzemal za nedavno nacionalno pobudo za legalizacijo evtanazije v Italiji. Federico je ponovil trditev Olge o pomenu fizičnih stojnic in dodal, da je smiselno, da organizatorji izberejo dobre lokacije, da bi dosegli svoje ciljno občinstvo. Ker bi večina pešcev sprejela stojnico v nekaj sekundah, je Federico dejala, da je pomembno sprejeti preprosto, vendar skrito sporočilo za vključitev morebitnih podpisnikov. To je lahko dejansko eden od glavnih izzivov kampanje v živo. Vsi govorniki so obravnavali težave pri zajetju pozornosti ljudi, vsi pa so omenili izziv uravnoteženja razlage tematskih vsebin s potrebo po preprostem in pozitivnem načinu sodelovanja.

Sklepna ugotovitev

Spoznanja, ki jih delijo povabljeni govorniki, zajemajo raznolikost izkušenj s kampanjo, ki jih lahko pomaga forum evropske državljanske pobude. Forum evropske državljanske pobude je spletna platforma, ki lahko organizatorjem evropske državljanske pobude zagotavlja neodvisno svetovanje s podporo, ki sega od pravnega svetovanja in zbiranja sredstev do komunikacijske strategije in še veliko več. Če želite začeti evropsko državljansko pobudo, se pridružite forumu evropske državljanske pobude in se seznanite z vsem, kar boste morda morali vedeti.

Države članice EU po identifikacijskih številkah

Zahtevana identifikacijska številka:

Avstrija, Belgija, Bolgarija, Hrvaška, Ciper, Češka, Estonija, Madžarska, Italija, Latvija, Litva, Malta, Poljska, Portugalska, Romunija, Slovenija, Španija, Švedska.

Naslov prebivališča in datum rojstva:

Danska, Finska, Francija, Nemčija, Grčija, Irska, Luksemburg, Nizozemska, Slovaška.

Več informacij je na voljo na forumu o evropski državljanski pobudi:

https://citizens-initiative.europa.eu/data-requirements_en#Application-of-the-rules-in-each-country