Campagna post-COVID: come condurre campagne e raccolte di firme in presenza per un'iniziativa dei cittadini europei

Con l'abolizione delle restrizioni legate alla COVID-19 in tutta Europa, le forme convenzionali di attivismo politico stanno tornando agli spazi pubblici. Le iniziative dei cittadini europei (ICE) si trovano ad affrontare il compito ambizioso di raccogliere oltre un milione di firme provenienti da sette diversi Stati membri dell'UE, nel corso di un solo anno civile. È pertanto importante che le ICE facciano un uso efficace di tutti i mezzi disponibili per la campagna elettorale, in quanto è molto difficile raggiungere il successo di una campagna condotta esclusivamente online.

Alla luce di questa opportunità di apprendimento tempestiva e concreta, il 12 aprile 2022 il Forum dell'ICE ha tenuto un seminario sulla campagna in presenza e la raccolta delle firme, con l'obiettivo di sostenere gli attuali attivisti e i futuri organizzatori. L'evento è stato moderato da Daniela Vancic, responsabile del programma europeo presso Democracy International.

Panoramica della procedura di presentazione delle firme cartacee per le ICE

Daniela Vancic ha condiviso le sue competenze durante la prima sessione del seminario, che si è concentrata specificamente sulla fornitura di una panoramica procedurale del processo di presentazione delle firme cartacee per le ICE. In base ai dati attuali, in media il 40 % delle firme raccolte nell'ambito delle campagne ICE andate a buon fine è stato raccolto su carta. Una quota così ampia evidenzia la necessità di comprendere e promuovere il processo di raccolta delle firme offline!

La prima cosa che un promotore dell'ICE deve sapere è quale forma cartacea deve utilizzare. Vi sono due versioni del modulo di raccolta delle firme, una che richiede il numero di identificazione nazionale del firmatario e un'altra che richiede altri dati. Spetta agli Stati membri decidere quale dei due moduli applicare. Attualmentediciotto Stati membri richiedono un numero di identificazione e un nome completo, mentre gli altri chiedono che siano possibili dati personali quali nome completo, indirizzo e data di nascita. Quando una persona firma un'ICE online, seleziona la propria nazionalità e riceve automaticamente il modulo corretto, ma perché ciò avvenga manualmente, gli organizzatori devono stampare il modulo nazionale corretto dal loro account riservato agli organizzatori dell'ICE. L'account consente agli organizzatori di scaricare il modulo di raccolta delle firme per qualsiasi paese dell'UE e in qualsiasi lingua dell'UE. Tuttavia, anche un modulo nazionale deve corrispondere alle firme dei cittadini dello stesso paese. In pratica, ciò significa semplicemente che un cittadino tedesco e un cittadino francese non possono firmare lo stesso modulo.

Per presentare le firme cartacee a fini di verifica, gli organizzatori dovranno scansionare i moduli e caricarli sul loro account riservato agli organizzatori. Il servizio di scambio di file consente sia le firme cartacee scannerizzate che le firme online da presentare per verifica alle autorità competenti di un determinato Stato membro. Una volta presentate e verificate le firme, gli Stati membri seguiranno con un certificato ufficiale, di norma entro tre mesi. 

Daniela ha raccomandato agli organizzatori di cercare di raccogliere un ulteriore 10 % di firme oltre la soglia richiesta in ciascun paese, in quanto una parte delle firme sarà probabilmente respinta. Le autorità degli Stati membri non forniscono informazioni dirette sui motivi per cui determinate firme sono respinte. Tuttavia, le firme possono essere rifiutate se i dati personali del modulo non corrispondono ad altri dati nazionali, se una persona non ha raggiunto l'età richiesta o se le informazioni manoscritte su un modulo cartaceo non sono chiare. Se gli organizzatori sospettano che uno Stato membro abbia squalificato le firme raccolte senza un valido motivo, vi è anche un modo per presentare ricorso contro la decisione.

In che modo gli ex attivisti hanno raccolto le firme di persona? Quali sono state le loro strategie per la promozione della campagna?

Olga Kikou, ex direttrice dell'ICE End the Cage Age, ha sottolineato l'importanza di disporre di stand fisici in cui i pedoni possano firmare direttamente un modulo cartaceo. Ricorda il vantaggio di fornire materiale fisico, ad esempio opuscoli che le persone potrebbero prendere a casa, poiché è improbabile che la maggior parte dei passanti cessi di discutere l'iniziativa. Un opuscolo potrebbe avere lo stesso valore di un modulo cartaceo firmato se porta a una firma online. In molte città dell'UE possono essere allestiti stand per la campagna elettorale, ma ciò richiede un gran numero di volontari disposti a dedicare tempo e sforzi a favore della causa. In quanto tale, rimane essenziale che gli organizzatori si coordinino con la loro rete durante l'intero processo. Olga ha inoltre osservato che i tassi di raccolta delle firme non sarebbero rimasti coerenti nel corso dell'anno e, pertanto, valeva la pena di disporre di un piano di backup ben concepito per aumentare i numeri una volta iniziati a scendere. La campagna "End the Cage Age" si è avvalsa dei mezzi di stampa tradizionali, ma anche di celebrità e politici per acquisire visibilità.

Olga Kikou. Source: compassione-farming.org

Persaperne di più sulla raccolta delle firme da Olga Kikou

Balázs Tárnok, ex direttore della campagna ungherese per l'ICE Minority Safepack, ha concordato con molte delle conoscenze di Olga su come ottenere visibilità. La campagna si è avvalsa di pubblicità televisive e di mezzi di stampa tradizionali, e sono addirittura apparsi su uno spettacolo televisivo che ha contribuito ad aumentare la pubblicità. Balázs ha inoltre menzionato l'importanza di organizzare unità di raccolta in presenza in molti luoghi diversi. La campagna è riuscita a far sì che il servizio postale ungherese e diversi comuni offrano i loro spazi per fungere da punti di raccolta delle firme. Al fine di ottenere firme nelle zone rurali, la campagna ha mobilitato con successo l'unione nazionale degli agricoltori per diffondere il messaggio nelle comunità provinciali. Molto simile al parere di Olga, Balázs ha ribadito l'importanza di lavorare per mantenere lo slancio. La sua strategia era quella di lanciare un "grande slancio", durante il quale la loro rete di partner ha organizzato un concorso per la raccolta di firme in un breve lasso di tempo. L'ICE ha raccolto oltre il 50 % delle sue firme in Ungheria attraverso campagne in presenza, che evidenziano l'importanza di sviluppare una strategia per l'attivismo convenzionale.

Balázs Tárnok.  Fonte: vasarnap.hu

Per saperne di più sulla campagna "Minority Safepack"

Un altro oratore è stato Ralf Oswald, ex attivista per Radentscheid Aachen, un'iniziativa locale volta a migliorare le infrastrutture per la bicicletta nella città tedesca di Aquisgrana. Ralf ha osservato che la sua campagna ha esaminato attentamente come individuare i suoi destinatari. Dalle loro ricerche è emerso che il 10 % della popolazione della città era disposta a utilizzare una bicicletta come mezzo di trasporto indipendentemente dalla qualità dell'infrastruttura ciclabile della città. Il 60 % della popolazione, tuttavia, era molto più propenso ad accettare l'uso delle biciclette in caso di miglioramento delle infrastrutture. Al fine di ottenere il sostegno del pubblico destinatario, Ralf ha sottolineato l'importanza di utilizzare messaggi positivi in merito ai probabili vantaggi di una migliore infrastruttura per le biciclette, piuttosto che sconfiggere la città per le sue scarse condizioni di bicicletta. Oltre 100 persone hanno partecipato alla campagna in diverse località della città, il che è stato reso possibile grazie al sostegno della loro rete di partner.

Federico Esposito Alaia, coordinatore Napoli dell' Associazione Luca Conscioni, ha promosso una recente iniziativa nazionale per legalizzare l'eutanasia in Italia. Federico ha ribadito l'affermazione di Olga circa l'importanza degli stand fisici e ha aggiunto che è opportuno che gli organizzatori scelgano luoghi adeguati per raggiungere il pubblico destinatario. Poiché la maggior parte dei pedoni supererebbe lo stand in pochi secondi, Federico ha espresso l'importanza di adottare un messaggio semplice ma accattivante per coinvolgere i potenziali firmatari. Questa può essere in realtà una delle sfide principali della campagna in presenza. Tutti gli oratori hanno affrontato la difficoltà di cogliere l'attenzione dei cittadini e hanno tutti menzionato la sfida di trovare un equilibrio tra la spiegazione dei contenuti tematici e la necessità di strumenti semplici e positivi per l'impegno.

Conclusione

Le conoscenze condivise dagli oratori invitati riflettono la diversità delle esperienze di campagna che il forum dell'iniziativa dei cittadini europei può contribuire a facilitare. Il forum ICE è una piattaforma online in grado di fornire consulenza indipendente agli organizzatori delle ICE, con un sostegno che va dall'orientamento giuridico e la raccolta di fondi alla strategia di comunicazione e molto altro ancora. Se sei interessato ad avviare un'ICE, aderisci al forum ICE per imparare tutto ciò che potresti avere bisogno di sapere.

Stati membri dell'UE per requisito relativo al numero di identificazione

Requisito relativo al numero di identificazione:

Austria, Belgio, Bulgaria, Croazia, Cipro, Repubblica ceca, Estonia, Ungheria, Italia, Lettonia, Lituania, Malta, Polonia, Portogallo, Romania, Slovenia, Spagna, Svezia.

Requisito dell'indirizzo di residenza e della data di nascita:

Danimarca, Finlandia, Francia, Germania, Grecia, Irlanda, Lussemburgo, Paesi Bassi, Slovacchia.

Per maggiori informazioni, consultare il forum ICE:

https://citizens-initiative.europa.eu/data-requirements_en#Application-of-the-rules-in-each-country