A Covid utáni kampányok: hogyan lehet személyesen kampányolni és aláírásgyűjteni egy európai polgári kezdeményezést?

A Covid19-cel kapcsolatos korlátozások Európa-szerte történő feloldásával a politikai aktivizmus hagyományos formái visszatérnek a nyilvános terekbe. Az európai polgári kezdeményezéseknek azzal az ambiciózus feladattal kell szembenézniük, hogy mindössze egy naptári év alatt több mint egymillió aláírást gyűjtsenek hét különböző uniós tagállamból. Ezért fontos, hogy az európai polgári kezdeményezések hatékonyan kihasználják a kampányhoz rendelkezésre álló összes eszközt, mivel egy kizárólag online zajló kampány sikerét nagyon nehéz elérni.

Ezen időszerű és konkrét tanulási lehetőség fényében az európai polgári kezdeményezés fóruma 2022. április 12-én munkaértekezletet tartott a személyes kampányokról és az aláírásgyűjtésről azzal a céllal, hogy támogassa a jelenlegi kampányolókat és a jövőbeli szervezőket. A rendezvény moderátora Daniela Vancic, a Democracy International európai programigazgatója volt.

Az európai polgári kezdeményezések papíralapú aláírás-benyújtási folyamatának áttekintése

Daniela Vancic megosztotta szakértelmét a munkaértekezlet első ülésén, amely kifejezetten arra összpontosított, hogy eljárási áttekintést nyújtson az európai polgári kezdeményezések papíralapú aláírásának folyamatáról. A jelenlegi adatok szerint a sikeres európai polgári kezdeményezések keretében összegyűjtött aláírások átlagosan 40%-át papíron gyűjtötték össze. Ez a nagy rész rávilágít arra, hogy meg kell érteni és elő kell mozdítani az offline aláírásgyűjtési folyamatot!

Az első dolog, amelyet az európai polgári kezdeményezés kampányolójának tudnia kell, hogy milyen papírformátumot kell használnia. Az aláírásgyűjtési formanyomtatványnak két változata van, amelyek közül az egyik az aláíró nemzeti azonosító számát írja elő, a másik pedig más adatokat igényel. A tagállamok döntenek arról, hogy a két formanyomtatvány közül melyiket alkalmazzák. Jelenlegtizennyolc tagállam ír elő azonosító számot és teljes nevet, míg a többi tagállam olyan személyes adatokat kér, mint a teljes név, a cím és a születési idő az ellenőrzéshez. Amikor egy személy online írja alá az európai polgári kezdeményezést, kiválasztja állampolgárságát, és automatikusan megkapja a megfelelő formanyomtatványt, de ahhoz, hogy ez manuálisan megtörténjen, a szervezőknek a megfelelő nemzeti formanyomtatványt az európai polgári kezdeményezés szervezői fiókjából kell kinyomtatniuk. A fiók lehetővé teszi a szervezők számára, hogy az EU bármely hivatalos nyelvén letöltsék az aláírásgyűjtési űrlapot bármely uniós ország számára. A nemzeti formanyomtatványnak azonban meg kell felelnie az ugyanabban az országban élő polgárok aláírásainak is. Ez gyakorlatilag azt jelenti, hogy egy német állampolgár és egy francia állampolgár nem írhatja alá ugyanazt a formanyomtatványt.

A papíralapú aláírások ellenőrzés céljából történő benyújtásához a szervezőknek be kell szkennelniük az űrlapokat, és fel kell tölteniük azokat a szervezői fiókjukra. A fájlcserélő szolgáltatás lehetővé teszi, hogy a szkennelt papíralapú aláírásokat és az online aláírásokat ellenőrzés céljából benyújtsák egy adott tagállam illetékes hatóságaihoz. Az aláírások benyújtását és ellenőrzését követően a tagállamok – általában három hónapon belül – hivatalos bizonyítványt állítanak ki. 

Daniela azt ajánlotta, hogy a szervezők törekedjenek arra, hogy az előírt küszöbértéken felül további 10%-os aláírást gyűjtsenek az egyes országokban, mivel az aláírások bizonyos töredékét valószínűleg elutasítják. A tagállami hatóságok nem adnak közvetlen tájékoztatást arról, hogy egyes aláírásokat miért utasítanak el. Az aláírások azonban elutasíthatók, ha az űrlapon szereplő személyes adatok nem egyeznek meg más nemzeti adatokkal, ha a személy nem éri el az előírt életkort, vagy ha a papírformátumú, kézzel írott információ nem egyértelmű. Ha a szervezők azt gyanítják, hogy egy tagállam alapos ok nélkül gyűjtötte össze az aláírásokat, a határozat ellen is lehet fellebbezni.

Hogyan gyűjtöttek össze személyesen aláírásokat a korábbi kampányolók? Mik voltak a kampányösztönzésre irányuló stratégiáik?

Olga Kikou, az „End the Cage Age” európai polgári kezdeményezés korábbi vezetője hangsúlyozta annak fontosságát, hogy legyenek olyan fizikai standok, ahol a gyalogosok közvetlenül írhatnak alá egy papíralapú űrlapot. Emlékeztet a fizikai anyagok – például brosúrák – biztosításának előnyeire, amelyeket az emberek hazautazhatnak, mivel nem valószínű, hogy a járókelők többsége felhagyna a kezdeményezés megvitatásával. Egy brosúra ugyanolyan értékes lehet, mint az aláírt papíralapú űrlap, ha online aláíráshoz vezet. Unió-szerte számos városban lehet kampány standokat felállítani, de ehhez sok önkéntesre van szükség, akik hajlandóak időt és erőfeszítést vállalni az ügyért. Ezért továbbra is elengedhetetlen, hogy a szervezők a teljes folyamat során összehangolják hálózatukat. Olga azt is megjegyezte, hogy az aláírásgyűjtési arányok nem lesznek következetesek az év során, ezért érdemes lenne egy jól megtervezett készenléti tervvel rendelkezni a számok emelésére, amint azok csökkennek. Az „End the Cage Age” kampány hagyományos nyomtatott médiát, de hírességeket és politikusokat is felhasznált a láthatóság növelése érdekében.

Olga Kikou. Source: üdvözlés a világban.org

További tanácsokat talál Olga Kikou aláírásgyűjteménnyelkapcsolatban

Tárnok Balázs, a Minority Safepack európai polgári kezdeményezés magyar kampányának korábbi vezetője egyetértett Olga számos meglátásával arról, hogy hogyan lehet növelni a láthatóságot. A kampány tévéreklámokat és hagyományos nyomtatott médiát használt fel, és még egy televíziós szóvivőn is megjelentek, ami hozzájárult a nyilvánosság növeléséhez. Balázs megemlítette annak fontosságát is, hogy számos különböző helyszínen személyes gyűjtőmeghajtókat szervezzenek. A kampánynak sikerült elérnie, hogy a magyar postaszolgálat és több önkormányzat is felajánlotta helyiségeit, hogy aláírásgyűjtési pontként szolgáljon. Annak érdekében, hogy a vidéki térségekben aláírásokat szerezzenek, a kampány sikeresen mozgósította a nemzeti mezőgazdasági termelői szakszervezetet, hogy közvetítse az üzenetet a tartományi közösségekben. Olga tanácsához hasonlóan Balázs is hangsúlyozta a lendület fenntartására irányuló munka fontosságát. Az európai polgári kezdeményezés stratégiája az volt, hogy „nagy lökést” indítson, amelynek során partnereik hálózata rövid időn belül pályázatot szervezett az aláírások összegyűjtésére. Az európai polgári kezdeményezés az aláírások több mint 50%-át személyes kampányok révén hozta meg Magyarországon, ami rávilágít a hagyományos aktivizmusra vonatkozó stratégia kidolgozásának fontosságára.

Tárnok Balázs.  Forrás: vasarnap.hu

További tippek a Minority Safepack kampányból

Egy másik felszólaló Ralf Oswald, a Radentscheid Aachen korábbi kampányolója volt, amely a német Aachen város kerékpáros infrastruktúrájának javítását célzó helyi kezdeményezés volt. Ralf megjegyezte, hogy kampánya alaposan megvizsgálta, hogyan lehet azonosítani célközönségét. Kutatásuk megállapította, hogy a város lakosságának 10%-a hajlandó a kerékpárt közlekedési eszközként használni, függetlenül a város kerékpáros infrastruktúrájának minőségétől. A lakosság 60%-a azonban sokkal nagyobb valószínűséggel vette igénybe a kerékpárhasználatot az infrastruktúra fejlesztése esetén. Ralf annak érdekében, hogy támogatást szerezzen a célközönség körében, hangsúlyozta annak fontosságát, hogy pozitív üzeneteket használjanak a jobb kerékpár-infrastruktúra várható előnyeiről, szemben azzal, hogy megszégyenítik a várost a finom kerékpározási körülmények miatt. Több mint 100 ember önként vett részt kampányban a város különböző helyszínein, amit partnerhálózatuk támogatásával tettek lehetővé.

Federico Esposito Alaia, a Luca Conscioni Egyesület nápolyi koordinátora kampányolt egy közelmúltbeli nemzeti kezdeményezésért, amelynek célja az eutanázia legalizálása Olaszországban. Federico megismételte Olga azon állítását, hogy a fizikai standok fontosak, és hozzátette, hogy a szervezőknek érdemes lenne jó helyszíneket kiválasztaniuk, hogy elérjék célközönségüket. Mivel a legtöbb gyalogos másodpercben haladna át a standon, a Federico hangsúlyozta annak fontosságát, hogy egyszerű, de befogadó üzenetet fogadjon el a potenciális aláírók bevonása érdekében. Ez valójában a személyes kampányok egyik fő kihívása lehet. Valamennyi felszólaló kitért az emberek figyelmének felkeltésével kapcsolatos nehézségekre, és mindannyian megemlítették azt a kihívást, hogy egyensúlyt kell teremteni a tematikus tartalom magyarázata és a szerepvállaláshoz szükséges egyszerű, pozitív eszközök szükségessége között.

Következtetés

A meghívott előadók által megosztott meglátások azt mutatják, hogy az európai polgári kezdeményezés fóruma sokféle kampányt hajthat végre. Az európai polgári kezdeményezés fóruma olyan online platform, amely független tanácsadást nyújt az európai polgári kezdeményezés szervezőinek, a jogi iránymutatástól és az adománygyűjtéstől kezdve a kommunikációs stratégiáig és még sok más támogatásig. Ha szeretne európai polgári kezdeményezést indítani, csatlakozzon az európai polgári kezdeményezés fórumához, hogy megtudjon mindent, amit tudnia kell.

Az uniós tagállamokra vonatkozó személyi azonosítószámra vonatkozó követelmény

Az azonosító számra vonatkozó követelmény:

Ausztria, Belgium, Bulgária, Ciprus, a Cseh Köztársaság, Észtország, Horvátország, Lengyelország, Lettország, Litvánia, Magyarország, Málta, Olaszország, Portugália, Románia, Spanyolország, Svédország, Szlovénia.

Tartózkodási cím és születési idő:

Dánia, Finnország, Franciaország, Németország, Görögország, Írország, Luxemburg, Hollandia, Szlovákia.

További információkért látogasson el az európai polgári kezdeményezés fórumára:

https://citizens-initiative.europa.eu/data-requirements_en#Application-of-the-rules-in-each-country