COVID-19-järgne kampaania: kuidas korraldada Euroopa kodanikualgatuse kampaaniat ja allkirjade kogumist kohapeal

Kuna COVID-19 piirangud kaotatakse kogu Euroopas, pöörduvad tavapärased poliitilise aktiivsuse vormid tagasi avaliku ruumi juurde. Euroopa kodanikualgatused seisavad silmitsi ambitsioonika ülesandega koguda vaid ühe kalendriaasta jooksul üle miljoni allkirja seitsmest ELi liikmesriigist. Seepärast on oluline, et Euroopa kodanikualgatused kasutaksid kampaaniate korraldamiseks tõhusalt kõiki olemasolevaid vahendeid, sest ainult veebis läbiviidava kampaaniaga on väga raske edu saavutada.

Seda õigeaegset ja konkreetset õppimisvõimalust arvesse võttes korraldas Euroopa kodanikualgatuse foorum 12. aprillil 2022 seminari füüsilise kampaania korraldamise ja allkirjade kogumise teemal, et toetada praegusi kampaaniate korraldajaid ja tulevasi korraldajaid. Üritust juhtis Daniela Vancic, organisatsiooni Democracy International Euroopa programmijuht.

Ülevaade Euroopa kodanikualgatuste allkirjastamise paberil esitamise protsessist

Daniela Vancic jagas oma eksperditeadmisi seminari esimesel istungil, kus keskenduti konkreetselt menetlusliku ülevaate andmisele Euroopa kodanikualgatuste allkirjade paberkandjal esitamise protsessist. Praeguste andmete kohaselt koguti keskmiselt 40 % edukate Euroopa kodanikualgatuse kampaaniate käigus kogutud allkirjadest paberil. Nii suur osa rõhutab vajadust mõista ja edendada veebivälist allkirjade kogumise protsessi!

Esimene asi, mida Euroopa kodanikualgatuse kampaania korraldaja peab teadma, on see, millist pabervormi ta peab kasutama. Allkirjade kogumise vormil on kaks versiooni, millest üks sisaldab allkirjastaja riiklikku tunnusnumbrit ja teine versioon, mis nõuab muid andmeid. Liikmesriigid otsustavad, millist neist kahest vormist rakendada. Kaheksateist liikmesriiki nõuavad praegu isikut tõendavat numbrit ja täisnime, ülejäänud küsivad isikuandmeid, nagu täielik nimi, aadress ja sünniaeg, et neid oleks võimalik kontrollida. Kui isik allkirjastab Euroopa kodanikualgatuse internetis, valib ta oma kodakondsuse ja esitatakse automaatselt õige vormiga, kuid selleks, et see toimuks käsitsi, peavad korraldajad trükkima oma Euroopa kodanikualgatuse korraldajakontolt õige riikliku vormi. Konto võimaldab korraldajatel alla laadida allkirjade kogumise vormi mis tahes ELi liikmesriigi kohta ja mis tahes ELi keeles. Riiklik vorm peab aga vastama ka sama riigi kodanike allkirjadele. Praktikas tähendab see lihtsalt seda, et Saksa kodanik ja Prantsuse kodanik ei saa sama vormi allkirjastada.

Paberkandjal allkirjade kontrollimiseks peavad korraldajad skaneerima vormid ja laadima need üles oma korraldajakontole. Failivahetusteenus võimaldab esitada asjaomase liikmesriigi pädevatele asutustele kontrollimiseks nii skaneeritud paberallkirjad kui ka veebipõhised allkirjad. Kui allkirjad on esitatud ja kontrollitud, esitavad liikmesriigid ametliku sertifikaadi, tavaliselt kolme kuu jooksul. 

Daniela soovitas korraldajatel püüda koguda täiendavalt 10 % allkirjadest, mis ületavad igas riigis nõutava künnise, sest teatav osa allkirjadest lükatakse tõenäoliselt tagasi. Liikmesriikide ametiasutused ei anna otsest teavet selle kohta, miks teatavad allkirjad tagasi lükatakse. Allkirjad võidakse siiski tagasi lükata, kui vormil esitatud isikuandmed ei vasta muudele riiklikele andmetele, kui isik on alla nõutava vanuse või kui paberkandjal esitatud käsitsi kirjutatud teave on ebaselge. Kui korraldajad kahtlustavad, et liikmesriik on eemaldanud allkirjad ilma mõjuva põhjuseta, on ka võimalik otsus edasi kaevata.

Kuidas endised aktivistid allkirjasid kohapeal kogusid? Millised olid kampaania edendamise strateegiad?

Euroopa kodanikualgatuse „ Lõpp puuriajastule“ endine juht Olga Kikou rõhutas füüsiliste stendide tähtsust, kus jalakäijad saaksid otse paberile alla kirjutada. Ta tuletas meelde, et kasulik on pakkuda füüsilist materjali, näiteks brošüüre, mida inimesed saaksid koju võtta, sest enamik läbisõitjaid ei pea tõenäoliselt algatuse arutamist lõpetama. Brošüür võib olla sama väärtuslik kui allkirjastatud pabervorm, kui selle tulemuseks on veebipõhine allkiri. Paljudes ELi linnades võidakse luua kampaaniastendid, kuid selleks on vaja palju vabatahtlikke, kes on valmis pühendama selleks aega ja jõupingutusi. Seega on hädavajalik, et korraldajad kooskõlastaksid oma võrgustikuga kogu protsessi vältel. Olga märkis ka, et allkirjade kogumise määrad ei ole kogu aasta jooksul järjepidevad ning seetõttu tasub koostada hästi kavandatud varukava arvu suurendamiseks, kui see hakkab vähenema. Kampaania „Lõpp puuriajastule“ kasutas nähtavuse saavutamiseks traditsioonilist trükimeediat, kuid ka kuulsaid ja poliitikuid.

Olga Kikou. Meie: „proassion-in-world-farming.org“

Täiendavad nõuanded allkirjade kogumise kohta Olga Kikoult

Ungari kodanikualgatuse „Minuority Safepack“ kampaania endine juht Balázs Tárnok nõustus paljude Olga seisukohtadega selle kohta, kuidas saavutada nähtavus. Kampaanias kasutati telereklaami ja traditsioonilist trükimeediat ning need ilmusid isegi televestlusele, mis aitas suurendada reklaami. Balázs mainis ka seda, kui oluline on korraldada kohapeal toimuvaid kollektsioonisõite paljudes eri paikades. Kampaaniaga õnnestus Ungari postiteenistusel ja mitmel omavalitsusel pakkuda oma ruume allkirjade kogumiseks. Maapiirkondades allkirjade saamiseks mobiliseeris kampaania edukalt riikliku põllumajandustootjate liidu, et levitada sõnumit provintside kogukondades. Sarnaselt Olga nõuandele kordas Balázs, kui oluline on teha tööd tempo säilitamiseks. Tema Euroopa kodanikualgatuse strateegia oli käivitada suur tõuge, mille käigus nende partnerite võrgustik korraldas lühikese aja jooksul allkirjade kogumiseks konkursi. Euroopa kodanikualgatus kogus Ungaris üle 50 % oma allkirjadest füüsilise kampaania abil, mis näitab, kui oluline on töötada välja tavaaktivismi strateegia.

Balázs Tárnok.  Allikas: vasarnap.hu

Rohkem näpunäiteid kampaaniast Minority Safepack

Teine sõnavõtja oli Radentscheid Aacheni endine kampaania Ralf Oswald. See on kohalik algatus, mille eesmärk oli parandada jalgrattasõidu infrastruktuuri Saksa Aacheni linnas. Ralf märkis, et tema kampaanias kaaluti hoolikalt, kuidas teha kindlaks sihtrühm. Nende uuringutest selgus, et 10 % linna elanikkonnast oli valmis kasutama jalgrattaid transpordivahendina, olenemata linna jalgrattataristu kvaliteedist. 60 % elanikkonnast oleks aga märkimisväärselt tõenäolisemalt omaks võtnud jalgrataste kasutamise, kui taristut parandataks. Selleks et leida sihtrühmale toetust, rõhutas Ralf, kui oluline on kasutada positiivset sõnumivahetust parandatud jalgrattataristu tõenäolise kasu kohta, selle asemel et häbistada linna põrgamistingimuste tõttu. Rohkem kui 100 inimest osales vabatahtlikult kampaanias linna eri paikades, mis sai võimalikuks tänu nende partnerite võrgustiku toetusele.

Luca Conscioni ühenduse Napoli koordinaator Federico Esposito Alaia võitles hiljutise riikliku algatuse eest Itaalias eutanaasia legaliseerimiseks. Federico kordas Olga väidet füüsiliste stendide tähtsuse kohta ja lisas, et korraldajatel on kasulik valida oma sihtrühmani jõudmiseks head kohad. Kuna enamik jalakäijaid möödub stendist sekunditega, väljendas Federico, kui oluline on võtta vastu lihtne, kuid kallutussõnum, et kaasata võimalikke allakirjutanuid. See võib tegelikult olla üks peamisi probleeme seoses füüsilise kampaaniaga. Kõik sõnavõtjad käsitlesid probleeme, mis on seotud inimeste tähelepanuga, ning nad kõik nimetasid väljakutset tasakaalustada temaatilise sisu selgitamine vajadusega lihtsa ja positiivse vahendi järele kaasamiseks.

Järeldus

Kutsutud kõnelejate ühised seisukohad kajastavad kampaaniakogemuste mitmekesisust, mida Euroopa kodanikualgatuse foorum võib aidata kaasa. Euroopa kodanikualgatuse foorum on veebiplatvorm, mis annab Euroopa kodanikualgatuse korraldajatele sõltumatut nõu, mida toetatakse alates õiguslikest suunistest ja rahaliste vahendite kogumisest kuni teabevahetusstrateegia ja palju muuni. Kui olete huvitatud kodanikualgatuse algatamisest, ühinege Euroopa kodanikualgatuse foorumiga, et saada teada kõik, mida teil võib olla vaja teada.

ELi liikmesriigid identifitseerimisnumbri nõude järgi

Id-numbri nõue:

Austria, Belgia, Bulgaaria, Horvaatia, Küpros, Tšehhi Vabariik, Eesti, Ungari, Itaalia, Läti, Leedu, Malta, Poola, Portugal, Rumeenia, Sloveenia, Hispaania, Rootsi.

Elukoha aadress ja sünniaeg:

Taani, Soome, Prantsusmaa, Saksamaa, Kreeka, Iirimaa, Luksemburg, Madalmaad, Slovakkia.

Lisateabe saamiseks külastage palun Euroopa kodanikualgatuse foorumit:

https://citizens-initiative.europa.eu/data-requirements_en#Application-of-the-rules-in-each-country