Kampanijos po COVID-19 pandemijos: kaip asmeniškai rengti kampanijas ir rinkti parašus dėl Europos piliečių iniciatyvos

Kadangi COVID-19 apribojimai panaikinami visoje Europoje, dėl įprastinių politinio aktyvumo formų grįžta prie viešųjų erdvių. Europos piliečių iniciatyvoms (EPI) tenka plataus užmojo užduotis – per vos vienus kalendorinius metus surinkti daugiau kaip milijoną parašų iš septynių skirtingų ES valstybių narių. Todėl svarbu, kad Europos piliečių iniciatyvos veiksmingai naudotųsi visomis turimomis priemonėmis kampanijoms rengti, nes labai sunku sėkmingai vykdyti kampaniją, vykdomą tik internetu.

Atsižvelgiant į šią savalaikę ir konkrečią mokymosi galimybę, 2022 m. balandžio 12 d. EPI forumas surengė praktinį seminarą dėl kampanijų rengimo ir parašų rinkimo asmeniškai, siekiant paremti dabartinius kampanijos dalyvius ir būsimus organizatorius. Renginį vedė organizacijos „Demokratija International“ Europos programos vadovė Daniela Vancic.

Europos piliečių iniciatyvų popierinių parašų teikimo proceso apžvalga

Daniela Vancic pasidalijo savo patirtimi per pirmąją praktinio seminaro sesiją, kurioje buvo konkrečiai siekiama pateikti EPI popierinės pasirašymo procedūros procedūrinę apžvalgą. Remiantis dabartiniais duomenimis, vidutiniškai 40 proc. parašų, surinktų per sėkmingas EPI kampanijas, buvo surinkta popieriuje. Tokia didelė dalis rodo, kad reikia suprasti ir skatinti parašų rinkimo ne internetu procesą!

Pirmasis dalykas, kurį turi žinoti EPI kampanijos rengėjas, yra tai, kokią popierinę formą jis turi naudoti. Yra dvi parašų rinkimo formos versijos: viena versija reikalauja pasirašančiojo nacionalinio identifikavimo numerio, o kita versija, kuriai reikalingi kiti duomenys. Valstybės narės pačios sprendžia, kurią iš šių dviejų formų įgyvendinti. Šiuo metuaštuoniolika valstybių narių reikalauja asmens tapatybės numerio ir viso vardo ir pavardės, o likusios valstybės narės prašo, kad būtų galima patikrinti asmens duomenis, pvz., visą vardą ir pavardę, adresą ir gimimo datą. Kai asmuo pasirašo EPI internetu, jis pasirenka savo pilietybę ir jam automatiškai pateikiama tinkama forma, tačiau tam, kad tai būtų padaryta rankiniu būdu, organizatoriai turi atsispausdinti tinkamą nacionalinę formą iš savo EPI organizatoriaus paskyros. Paskyra suteikia organizatoriams galimybę parsisiųsti bet kurios ES šalies parašų rinkimo formą bet kuria ES kalba. Tačiau nacionalinė forma taip pat turi atitikti tos pačios šalies piliečių parašus. Praktiškai tai reiškia, kad Vokietijos pilietis ir Prancūzijos pilietis negali pasirašyti tos pačios formos.

Norėdami pateikti patikrinti popierinius parašus, organizatoriai turės nuskenuoti formas ir jas įkelti į savo organizatoriaus paskyrą. Keitimosi rinkmenomis paslauga suteikia galimybę atitinkamos valstybės narės kompetentingoms institucijoms patikrinti ir nuskenuotus popierinius parašus, ir internetinius parašus. Pateikus ir patikrinus parašus, valstybės narės pateikia oficialų sertifikatą, paprastai per tris mėnesius. 

Daniela rekomendavo organizatoriams siekti, kad kiekvienoje šalyje būtų surinkta dar 10 % parašų, viršijančių reikalaujamą ribą, nes tikėtina, kad tam tikra parašų dalis bus atmesta. Valstybių narių institucijos neteikia tiesioginės informacijos apie tai, kodėl tam tikri parašai atmetami. Tačiau parašai gali būti atmetami, kai formoje esantys asmens duomenys nesutampa su kitais nacionaliniais duomenimis, kai asmuo yra jaunesnis nei reikalaujamas amžius arba dėl to, kad popierinėje formoje ranka rašyta informacija yra neaiški. Jei organizatoriai įtaria, kad valstybė narė be pagrįstos priežasties atėmė išrinktus parašus, taip pat yra galimybė apskųsti sprendimą.

Kaip buvę kampanijos dalyviai asmeniškai rinko parašus? Kokios buvo jų kampanijos skatinimo strategijos?

Buvusi EPI „ End the Cage Age“ vadovė Olga Kikou pabrėžė, kad svarbu turėti fizinius stendus, kuriuose pėstieji galėtų tiesiogiai pasirašyti popierinę formą. Ji priminė, kad būtų naudinga pateikti fizinę medžiagą, pavyzdžiui, brošiūras, kurias žmonės galėtų parsisiųsti namo, nes mažai tikėtina, kad dauguma praeivių sustabdys diskusiją dėl iniciatyvos. Brošiūra galėtų būti tokia pat vertinga kaip ir pasirašyta popierinė forma, jei ji būtų pasirašyta internetu. Kampanijos stendai gali būti kuriami daugelyje ES miestų, tačiau tam reikia daug savanorių, norinčių tuo tikslu skirti laiko ir pastangų. Todėl būtina, kad organizatoriai per visą procesą koordinuotų savo veiklą su savo tinklu. Olga taip pat pažymėjo, kad parašų surinkimo rodikliai nebus vienodi visus metus, todėl vertėtų turėti gerai parengtą atsarginį planą, pagal kurį būtų galima padidinti skaičių pradėjus mažėti. Per kampaniją „Panaikinti narvų amžių“ buvo naudojamasi ne tik tradicine spausdintine žiniasklaida, bet ir šventėmis bei politikais, kad jie taptų matomesni.

Olga Kikou. „SMEce“: draugiškas ūkininkavimas pasaulyje.org

Daugiau patarimų dėl parašų rinkimo iš Olgos Kikou

Buvęs Vengrijos iniciatyvos „Minority Safepack“ kampanijos vadovas Balįzs Tįrnok pritarė daugeliui Olgos įžvalgų apie tai, kaip padidinti matomumą. Kampanijos metu buvo naudojamasi televizijos skelbimais ir tradicine spausdintine žiniasklaida, jie netgi buvo rodomi televizijoje, o tai padėjo viešinti reklamą. Balįzs taip pat paminėjo, kad svarbu organizuoti asmeninius surinkimo vairus daugelyje skirtingų vietų. Vykdant kampaniją pavyko pasiekti, kad Vengrijos pašto tarnyba ir kelios savivaldybės pasirūpintų savo erdvėmis, kurios galėtų veikti kaip parašų rinkimo punktai. Siekiant gauti parašų kaimo vietovėse, kampanija sėkmingai sutelkė nacionalinę ūkininkų sąjungą, kad ši informacija būtų skleidžiama provincijų bendruomenėse. Balįzsas pakartojo, kad svarbu dirbti siekiant išlaikyti pagreitį. Jo EPI strategija buvo „didžioji paskata“, kurios metu jų partnerių tinklas per trumpą laiką surengė parašų rinkimo konkursą. Daugiau kaip 50 proc. Europos piliečių iniciatyvos parašų Vengrijoje buvo surinkta asmeniškai vykdant kampanijas, o tai rodo, kad svarbu parengti tradicinio aktyvumo strategiją.

Balįzs Tįrnok.  Šaltinis: vasarnap.hu

Daugiau patarimų iš kampanijos „Minority Safepack“

Kitas kalbėtojas buvo Ralf Oswald, buvęs „Radentscheid Aachen “ kampanijos vykdytojas – vietos iniciatyva, kuria siekiama pagerinti dviračio infrastruktūrą Vokietijos Acheno mieste. Ralf pažymėjo, kad jo kampanijoje buvo atidžiai apsvarstyta, kaip nustatyti tikslinę auditoriją. Atlikus tyrimą nustatyta, kad 10 proc. miesto gyventojų, nepriklausomai nuo miesto dviračių infrastruktūros kokybės, buvo pasirengę naudoti dviračius kaip transporto priemonę. Tačiau, pagerinus infrastruktūrą, 60 proc. gyventojų buvo daug labiau linkę naudotis dviračiais. Siekdamas gauti tikslinės auditorijos paramą, Ralf pabrėžė, kad svarbu naudoti teigiamus pranešimus apie tikėtiną geresnės dviračių transporto infrastruktūros naudą, o ne gėdinti miestą dėl brangaus dviračio sąlygų. Daugiau kaip 100 žmonių savanoriškai dalyvavo kampanijoje įvairiose miesto vietovėse, o tai buvo įmanoma padedant jų partnerių tinklui.

Luca Conscioni asociacijos Neapolio koordinatorius Federico Esposito Alaia vykdė kampaniją už naujausią nacionalinę iniciatyvą, kuria siekiama įteisinti eutanaziją Italijoje. Federico pritarė Olgos teiginiui dėl fizinių stendų svarbos ir pridūrė, kad organizatoriams verta pasirinkti geras vietas, kad pasiektų savo tikslinę auditoriją. Kadangi dauguma pėsčiųjų užimtų stendą per sekundes, Federico pareiškė, kad svarbu priimti paprastą, bet įtikinamą žinią, kad būtų galima įtraukti potencialius pasirašančiuosius asmenis. Tai iš tiesų gali būti vienas iš pagrindinių asmeninių kampanijų uždavinių. Visi kalbėtojai atkreipė dėmesį į tai, kad sunku atkreipti žmonių dėmesį, ir visi paminėjo uždavinį suderinti teminio turinio paaiškinimą su paprastomis ir pozityviomis dalyvavimo priemonėmis.

Išvada

Kviestinių pranešėjų pateiktos įžvalgos atspindi kampanijos patirties, kurią gali padėti palengvinti Europos piliečių iniciatyvos forumas, įvairovę. EPI forumas yra internetinė platforma, galinti teikti nepriklausomas konsultacijas EPI organizatoriams, kuriai teikiama įvairi parama – nuo teisinių gairių ir lėšų rinkimo iki komunikacijos strategijos ir kt. Jei norite pradėti EPI, prisijunkite prie EPI forumo, kad sužinotumėte viską, ką jums gali reikėti žinoti.

ES valstybės narės pagal asmens tapatybės numerį

Reikalavimas dėl identifikavimo numerio:

Austrija, Belgija, Bulgarija, Kroatija, Kipras, Čekija, Estija, Vengrija, Italija, Latvija, Lietuva, Malta, Lenkija, Portugalija, Rumunija, Slovėnija, Ispanija, Švedija.

Gyvenamosios vietos adresas ir gimimo data:

Danija, Suomija, Prancūzija, Vokietija, Graikija, Airija, Liuksemburgas, Nyderlandai, Slovakija.

Daugiau informacijos rasite EPI forume:

https://citizens-initiative.europa.eu/data-requirements_en#Application-of-the-rules-in-each-country