Υποβολή αίτησης για μια Ευρωπαϊκή Αρχή Περιβάλλοντος που θα μπορεί να επιβάλει κυρώσεις σε διασυνοριακούς ρυπαντές στην ΕΕ

Η Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών « Δημιουργία Ευρωπαϊκής Αρχής Περιβάλλοντος» ζητεί τη σύσταση ενός κεντρικού οργάνου της ΕΕ που θα έχει την εξουσία να λαμβάνει διοικητικές αποφάσεις δεσμευτικές για τα κράτη μέλη και τις επιχειρήσεις κάθε φορά που ο περιβαλλοντικός αντίκτυπος των δραστηριοτήτων τους εκτείνεται πέρα από τα εθνικά σύνορα και συμβαίνει σε επίπεδο ΕΕ. Επικεφαλής της πρωτοβουλίας είναι η ούγγροςβουλευτής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου Anna Donáth από την ομάδα Renew Europe. Η Rebeka Hevesi είναι δικηγόρος ειδικευμένη στο δίκαιο της ΕΕ και στη διεθνή επίλυση διαφορών και είναι η νομική σύμβουλος της Anna Donáth. Είναι επίσης η αναπληρώτρια εκπρόσωπος αυτής της Ευρωπαϊκής Πρωτοβουλίας Πολιτών. 

Ε: Ποια θα ήταν η διαφορά μεταξύ της Ευρωπαϊκής Αρχής Περιβάλλοντος που σκοπεύετε να δημιουργήσετε και του τρέχοντος Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος, και γιατί πιστεύετε ότι η δημιουργία αυτού του νέου φορέα είναι σημαντική για τους ευρωπαίους πολίτες;

Ρεμπέκα Χέβεσι: Όλοι μας ανησυχούμε πραγματικά για περιβαλλοντικά θέματα, και η βουλευτής του ΕΚ Anna Donáth είχε πολλές εμπειρίες με διασυνοριακές περιβαλλοντικές επιπτώσεις και διασυνοριακή ρύπανση, τα οποία δεν διαχειρίζονταν και δεν διαχειρίζονταν σωστά οι εθνικές αρχές.

Θεωρήσαμε ότι πρέπει να δημιουργήσουμε μια ευρωπαϊκή αρχή που θα μπορεί να εκδίδει νομικά δεσμευτικές αποφάσεις και να υποχρεώνει τις χώρες να συμμορφώνονται με τους ευρωπαϊκούς και εθνικούς περιβαλλοντικούς κανονισμούς. Ενώ ο υφιστάμενος Ευρωπαϊκός Οργανισμός Περιβάλλοντος είναι ένας πραγματικά καλός θεσμός, μπορεί να εκδίδει μόνο συστάσεις και «ήπιο δίκαιο». Καθώς η Ευρωπαϊκή Ένωση συμμετέχει βαθιά στην πράσινη ατζέντα, πιστεύουμε ότι χρειαζόμαστε μια αρχή που να μπορεί να εκδίδει νομικά δεσμευτικές αποφάσεις και να μπορεί να επιβάλλει κυρώσεις στους διασυνοριακούς ρυπαντές, εάν οι περιβαλλοντικές επιπτώσεις εμφανιστούν σε επίπεδο ΕΕ. 

Από την Anna Júlia Donáth: Ο Sajó/Slanaá (ένας σλοβακικός-ουγγρικός ποταμός) είναι νεκρός εδώ και εβδομάδες στη σλοβακική πλευρά. Πέθανε λόγω της ρύπανσης από ορυχείο στη Σλοβακία που ξέσπασε πριν από τρεις μήνες.

Η ευρωβουλευτής Anna Donáth είναι η κύρια διοργανώτρια αυτής της ευρωπαϊκής πρωτοβουλίας πολιτών και είχε άμεση εμπειρία με τη διασυνοριακή ρύπανση όταν ο ποταμός Sajó (Slaná στα σλοβακικά), ο οποίος διασχίζει τη Σλοβακία στην Ουγγαρία, μολύνθηκε λόγω των τοξικών ουσιών που διέρρευσαν σε αυτόν. Εξέφρασε τη φωνή της κατά αυτής της διασυνοριακής ρύπανσης που προκάλεσε σοβαρή περιβαλλοντική ζημία την οποία οι εθνικές αρχές δεν διαχειρίζονταν εγκαίρως και αποτελεσματικά. Αυτό ώθησε την ιδέα να δημιουργηθεί μια Ευρωπαϊκή Αρχή Περιβάλλοντος, η οποία θα είναι ένα υπερεθνικό περιβαλλοντικό όργανο και θα είναι σε θέση να επιβάλει κυρώσεις στους ρυπαίνοντες και να επιβάλει τους ευρωπαϊκούς και εθνικούς περιβαλλοντικούς κανόνες σε περιπτώσεις όπου οι εθνικές αρχές αδυνατούν ή δεν επιθυμούν να ενεργήσουν εγκαίρως.

Από την Anna Júlia Donáth: Αυτό που συμβαίνει σήμερα είναι ένα τραγικό σύμβολο του γεγονότος ότι η διατήρηση και η προστασία της φύσης δεν μπορεί να είναι ένα αποκλειστικά εθνικό ζήτημα στον 21ο αιώνα. Αυτό που συμβαίνει στο Sajó είναι πανευρωπαϊκό ζήτημα και, ως εκ τούτου, πρέπει να δράσουμε από κοινού.

Η περίπτωση του ποταμού Sajó/Slaná ήταν ζήτημα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, διότι αφορούσε την Ουγγαρία και τη Σλοβακία, δύο κράτη μέλη της ΕΕ. Αλλά βλέπουμε ότι υπάρχει ένα επαναλαμβανόμενο πρόβλημα παντού στην Ευρωπαϊκή Ένωση, υπάρχει διασυνοριακή ρύπανση και υπάρχουν διασυνοριακές περιβαλλοντικές επιπτώσεις που παραβλέπουν τα εθνικά σύνορα και δεν αντιμετωπίζονται σωστά ή εγκαίρως από τις εθνικές αρχές. Ορισμένες φορές, οι εν λόγω εθνικές αρχές τελούν υπό κυβερνητική επιρροή και ενδέχεται να προσπαθούν να προστατεύσουν τις μεγάλες πολυεθνικές εταιρείες και συμφέροντα, οι οποίες είναι μερικές από τις κύριες ρυπαίνουσες στην ΕΕ, και δεν είναι σε θέση να δράσουν λόγω της έλλειψης γνώσεων ή εμπειρογνωμοσύνης στους πλέον προηγμένους τομείς του περιβαλλοντικού δικαίου.

Πιστεύουμε ότι οι εθνικές αρχές θα χρειαστούν κάποια επιπλέον βοήθεια από έναν Ευρωπαϊκό Οργανισμό Περιβάλλοντος, διότι η ρύπανση και οι περιβαλλοντικές επιπτώσεις αγνοούν τα εθνικά σύνορα.

Παραδείγματα περιβαλλοντικών επιπτώσεων και ρύπανσης σε επίπεδο ΕΕ, όπου η Ευρωπαϊκή Αρχή Περιβάλλοντος θα μπορούσε να αναλάβει δράση, περιλαμβάνουν τα ακόλουθα: 

Διασυνοριακή ατμοσφαιρική ρύπανση

Ρύπανση των υδάτων

Θαλάσσια ρύπανση

Ρύπανση του εδάφους

Ηχορύπανση

Διασυνοριακή διαχείριση αποβλήτων

Κλιματική αλλαγή

*Απόσπασμα από την αίτηση καταχώρισης της Ευρωπαϊκής Πρωτοβουλίας Πολιτών.*

Ε: Ποιες ήταν οι κύριες προκλήσεις για εσάς κατά τη διαδικασία εγγραφής;

Ρεμπέκα Χέβεσι: Είμαι δικηγόρος και είμαι εξοικειωμένος και έχω εμπειρία στο δίκαιο της ΕΕ, αλλά ποτέ δεν είχα καταχωρίσει μια ευρωπαϊκή πρωτοβουλία πολιτών στο παρελθόν. Πέρασα από τον κανονισμό, πέρασα από το φόρουμ, και όλες τις συστάσεις για τον τρόπο αυτό, και καταφέραμε να καταχωρήσουμε την πρωτοβουλία στην πρώτη προσπάθεια! 

Το φόρουμ ήταν πολύ χρήσιμο επειδή υπάρχουν πολλές ερωτήσεις που απαντώνται είτε από τους εμπειρογνώμονες του φόρουμ είτε από άλλους διοργανωτές. Πέρασα από όλες αυτές τις ερωτήσεις και έλεγξα το υλικό που διατίθεται στο φόρουμ, όπως το βίντεο που εξηγεί λεπτομερώς πώς θα πρέπει να συντάξετε το αίτημά σας. Όταν η πρωτοβουλία καταχωρίστηκε επιτυχώς, η ομάδα του φόρουμ ΕΠΠ επικοινώνησε μαζί μας για να μας προσφέρει μια πρόσκληση υποδοχής, η οποία ήταν μια ευκαιρία να απαντήσω σε τυχόν ερωτήσεις που μπορεί να έχω σχετικά με τα επόμενα βήματα στη συλλογή υπογραφών και στη διοργάνωση της εκστρατείας σε ολόκληρη την ΕΕ.

Θα συνιστούσα ανεπιφύλακτα σε έναν αρχάριο που προτίθεται να υποβάλει αίτηση εγγραφής να περάσει από το Φόρουμ και να ελέγξει το υλικό και τους κανονισμούς σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών, διότι αυτή είναι η καλύτερη πηγή για να μάθει και να κατανοήσει πώς λειτουργεί η διαδικασία της ΕΠΠ. 

Εξ ονόματος της Άννας, ενθαρρύνω πραγματικά όλους να υπογράψουν την πρωτοβουλία μας, διότι χρειαζόμαστε πραγματικά μια ισχυρή, ανεξάρτητη, υπερεθνική Ευρωπαϊκή Αρχή Περιβάλλοντος, η οποία θα βοηθά και θα συμπληρώνει τις εθνικές περιβαλλοντικές αρχές και καθήκοντα, θα συμβάλλει στην πρόληψη της περιβαλλοντικής ρύπανσης σε επίπεδο ΕΕ και θα ενισχύει το δικαίωμα των ευρωπαίων πολιτών σε ένα υγιές περιβάλλον.

Αναλάβετε δράση τώρα!

Η εκστρατεία διαρκεί έως τον Ιανουάριο του 2025, και οι πολίτες της ΕΕ είναι επιλέξιμοι να υπογράψουν ΕΠΠ, μπορούν να δουν την επίσημη σελίδα της πρωτοβουλίας και να υπογράψουν την πρωτοβουλία αυτή στη διεύθυνση: https://citizens-initiative.europa.eu/initiatives/details/2023/000011_en

Ζητήστε νομικές συμβουλές 

Μάθετε πώς να συντάξετε και να υποβάλετε την πρωτοβουλία σας