Wystąpienie za Europejskim Urzędem Ochrony Środowiska, który może sankcjonować transgranicznych zanieczyszczających w UE

W ramach europejskiej inicjatywy obywatelskiej utworzenie Europejskiego Urzędu Ochrony Środowiska wzywa do utworzenia centralnego organu UE, który byłby uprawniony do podejmowania decyzji administracyjnych wiążących państwa członkowskie i przedsiębiorstwa w każdym przypadku, gdy wpływ ich działalności na środowisko wykracza poza granice państw członkowskich i ma miejsce na szczeblu UE. Inicjatywę kieruje węgierskaposłanka do Parlamentu Europejskiego Anna Donáth z grupy Renew Europe. Rebeka Hevesi jest prawnikiem specjalizującym się w prawie UE i międzynarodowym rozstrzyganiu sporów oraz jest doradcą prawnym Anny Donáth. Jest również zastępcą przedstawiciela tej europejskiej inicjatywy obywatelskiej. 

P: Jaka byłaby różnica między Europejskim Urzędem Ochrony Środowiska, który zamierza Pan utworzyć, a obecną Europejską Agencją Środowiska i dlaczego Państwa zdaniem utworzenie tego nowego organu jest ważne dla obywateli europejskich?

Rebeka Hevesi: Wszyscy jesteśmy naprawdę zaniepokojeni kwestiami środowiskowymi, a posłanka do PE Anna Donáth miała wiele doświadczeń w zakresie transgranicznego oddziaływania na środowisko i zanieczyszczenia transgranicznego, które nie zostały właściwie rozwiązane i zarządzane przez władze krajowe.

Myśleliśmy, że powinniśmy stworzyć europejski organ, który będzie mógł wydawać prawnie wiążące decyzje i zmuszać kraje do przestrzegania europejskich i krajowych przepisów dotyczących ochrony środowiska. Mając na uwadze, że istniejąca Europejska Agencja Środowiska jest naprawdę dobrą instytucją, może wydawać jedynie zalecenia i „miękkie prawo”. Ponieważ Unia Europejska jest głęboko zaangażowana w zieloną agendę, uważamy, że potrzebujemy organu, który może wydawać prawnie wiążące decyzje i sankcjonować transgranicznych zanieczyszczających, jeśli wpływ na środowisko pojawi się na szczeblu UE. 

Tweet od Anna Júlia Donáth: Sajó/Slanaá (słowacko-węgierska rzeka) od tygodni nie żyje po słowackiej stronie. Zmarł z powodu zanieczyszczenia kopalni na Słowacji, która pękła ponad trzy miesiące temu.

Posłanka do PE Anna Donáth jest głównym organizatorem tej europejskiej inicjatywy obywatelskiej i miała bezpośrednie doświadczenia z zanieczyszczeniem transgranicznym, gdy rzeka Sajó (Slaná w języku słowackim), która przechodzi ze Słowacji na Węgry, została zanieczyszczona z powodu wyciekających do niej toksycznych substancji. Podniosła swój głos przeciwko zanieczyszczeniu transgranicznemu, które spowodowało poważne szkody wyrządzone środowisku naturalnemu, które nie zostało rozwiązane w sposób terminowy i skuteczny przez władze krajowe. To właśnie skłoniło do utworzenia Europejskiego Urzędu Ochrony Środowiska, który byłby ponadnarodową instytucją ochrony środowiska i byłby w stanie karać zanieczyszczających oraz egzekwować europejskie i krajowe przepisy w zakresie ochrony środowiska w przypadkach, gdy organy krajowe nie są w stanie lub nie chcą działać na czas.

Tweet od Anna Júlia Donáth: To, co się obecnie dzieje, jest tragicznym symbolem faktu, że ochrona i ochrona przyrody nie mogą być wyłącznie kwestią narodową w XXI wieku. To, co dzieje się z Sajó, jest kwestią paneuropejską i dlatego musimy działać razem.

Sprawa tej rzeki Sajó/Slaná była sprawą Unii Europejskiej, ponieważ dotyczyła Węgier i Słowacji, czyli dwóch państw członkowskich UE. Obserwujemy jednak powtarzający się problem w całej Unii Europejskiej, zanieczyszczenia transgraniczne i transgraniczne skutki dla środowiska, które pomijają granice państw i nie są odpowiednio lub terminowo rozwiązywane przez władze krajowe. Czasami te organy krajowe znajdują się pod wpływem rządu i mogą próbować chronić duże wielonarodowe przedsiębiorstwa i interesy, które są jednymi z głównych zanieczyszczających w UE, i nie są w stanie działać ze względu na brak wiedzy lub wiedzy fachowej w najbardziej najnowocześniejszych dziedzinach prawa ochrony środowiska.

Uważamy, że władze krajowe potrzebowałyby dodatkowej pomocy ze strony Europejskiej Agencji Środowiska, ponieważ zanieczyszczenie środowiska i wpływ na środowisko ignorują granice państw.

Przykłady wpływu na środowisko i zanieczyszczenia na szczeblu UE, w przypadku których Europejski Urząd Ochrony Środowiska mógłby podjąć działania, obejmują: 

Transgraniczne zanieczyszczenie powietrza

Zanieczyszczenie wody

Zanieczyszczenie mórz

Zanieczyszczenie gleby

Zanieczyszczenie hałasem

Transgraniczne gospodarowanie odpadami

Zmiana klimatu

*Wyciąg z wniosku o rejestrację europejskiej inicjatywy obywatelskiej.*

P: Jakie były główne wyzwania w procesie rejestracji?

Rebeka Hevesi: Jestem prawnikiem i znam się na prawie UE, ale nigdy wcześniej nie zarejestrowałem europejskiej inicjatywy obywatelskiej. Przeszedłem przez rozporządzenie, przeszedłem przez forum i wszystkie zalecenia dotyczące tego, jak to zrobić, i udało nam się zarejestrować inicjatywę przy pierwszej próbie! 

Forum było bardzo przydatne, ponieważ istnieje wiele pytań, na które odpowiadają eksperci z Forum lub inni organizatorzy. Przejrzałem wszystkie te pytania i sprawdziłem materiały dostępne na forum, takie jak film wyjaśniający szczegółowo, w jaki sposób należy sporządzić wniosek. Kiedy inicjatywa została pomyślnie zarejestrowana, zespół Forum EIO skontaktował się z nami, aby zaoferować nam zaproszenie powitalne, które było okazją do udzielenia odpowiedzi na wszelkie pytania, jakie mogę mieć na temat kolejnych etapów zbierania podpisów i organizacji kampanii w całej UE.

Zdecydowanie polecam początkującemu, który zamierza złożyć wniosek o rejestrację, aby przejść przez forum i sprawdzić materiały i przepisy dotyczące europejskiej inicjatywy obywatelskiej, ponieważ jest to najlepsze źródło, aby dowiedzieć się i zrozumieć, jak działa proces europejskiej inicjatywy obywatelskiej. 

W imieniu Anny naprawdę zachęcam wszystkich do podpisania naszej inicjatywy, ponieważ naprawdę potrzebujemy silnego, niezależnego, ponadnarodowego Europejskiego Urzędu Ochrony Środowiska, który pomógłby i uzupełniłby krajowe organy i zadania w zakresie ochrony środowiska, pomógłby zapobiegać zanieczyszczeniu środowiska na szczeblu UE i egzekwował prawo obywateli europejskich do zdrowego środowiska.

Podejmij działania już teraz!

Kampania trwa do stycznia 2025 r., a obywatele UE są uprawnieni do podpisania europejskiej inicjatywy obywatelskiej, mogą sprawdzić oficjalną stronę inicjatywy i podpisać tę inicjatywę pod adresem: https://citizens-initiative.europa.eu/initiatives/details/2023/000011_en

Uzyskaj porady prawne 

Dowiedz się, jak przygotować i złożyć inicjatywę