Eine Europäische Umweltbehörde, die grenzüberschreitende Verursacher in der EU sanktionieren kann

Die Europäische Bürgerinitiative Schaffung einer Europäischen Umweltbehörde fordert die Einrichtung einer zentralen EU-Einrichtung, die befugt wäre, Verwaltungsentscheidungen zu treffen, die für die Mitgliedstaaten und die Unternehmen verbindlich sind, wenn die Umweltauswirkungen ihrer Tätigkeiten über nationale Grenzen hinausgehen und auf EU-Ebene auftreten. Die Initiative wird von der ungarischen Abgeordneten des Europäischen Parlaments (MdEP) Anna Donáth von der Fraktion Renew Europe geleitet. Rebeka Hevesi ist auf EU-Recht und internationale Streitbeilegung spezialisiert und Rechtsberaterin von Anna Donáth. Sie ist auch stellvertretende Vertreterin dieser europäischen Bürgerinitiative. 

Q: Was wäre der Unterschied zwischen der Europäischen Umweltbehörde, die Sie gründen wollen, und der derzeitigen Europäischen Umweltagentur, und warum denken Sie, dass die Einrichtung dieses neuen Gremiums für die europäischen Bürger wichtig ist?

Rebeka Hevesi: Wir alle sind wirklich besorgt über Umweltfragen, und MdEP Anna Donáth hat viele Erfahrungen mit grenzüberschreitenden Umweltauswirkungen und grenzüberschreitender Verschmutzung gemacht, die von den nationalen Behörden nicht ordnungsgemäß behandelt und verwaltet wurden.

Wir dachten, dass wir eine europäische Behörde schaffen sollten, die rechtsverbindliche Entscheidungen erlassen und Länder zur Einhaltung europäischer und nationaler Umweltvorschriften zwingen kann. Während die bestehende Europäische Umweltagentur eine wirklich gute Institution ist, kann sie nur Empfehlungen und „weiches Recht“ herausgeben. Da die Europäische Union tief in die grüne Agenda eingebunden ist, glauben wir, dass wir eine Behörde brauchen, die rechtsverbindliche Entscheidungen erlassen und grenzüberschreitende Verschmutzer sanktionieren kann, wenn die Umweltauswirkungen auf EU-Ebene auftreten. 

Tweet von Anna Júlia Donáth: Der Sajó/Slanaá (Slowakisch-Ungarischer Fluss) ist seit Wochen auf slowakischer Seite tot. Tot wegen der Verschmutzung durch eine Mine in der Slowakei, die vor mehr als drei Monaten brach.

Die Europaabgeordnete Anna Donáth ist die Hauptorganisatorin dieser europäischen Bürgerinitiative, und sie hatte direkte Erfahrungen mit grenzüberschreitender Verschmutzung, als der Fluss Sajó (Slaná auf Slowakisch), der von der Slowakei nach Ungarn überquert wird, wegen giftiger Stoffe verschmutzt wurde, die in ihn eingetreten sind. Sie sprach sich gegen diese grenzüberschreitende Verschmutzung aus, die schwere Umweltschäden verursachte, die von den nationalen Behörden nicht rechtzeitig und effizient bewältigt wurden. Dies veranlasste die Idee, eine Europäische Umweltbehörde zu schaffen, die eine supranationale Umwelteinrichtung wäre und in der Lage wäre, die Verursacher zu sanktionieren und europäische und nationale Umweltvorschriften in Fällen durchzusetzen, in denen die nationalen Behörden nicht rechtzeitig handeln können oder nicht wollen.

Tweet von Anna Júlia Donáth: Was derzeit geschieht, ist ein tragisches Symbol dafür, dass Naturschutz und Schutz im 21. Jahrhundert kein ausschließlich nationales Thema sein können. Was mit dem Sajó geschieht, ist eine gesamteuropäische Angelegenheit, und wir müssen daher gemeinsam handeln.

Der Fall dieses Flusses Sajó/Slaná war eine Angelegenheit der Europäischen Union, da er Ungarn und die Slowakei, zwei EU-Mitgliedstaaten, betraf. Aber wir sehen, dass es überall in der Europäischen Union ein immer wiederkehrendes Problem gibt, es gibt grenzüberschreitende Verschmutzungen und grenzüberschreitende Umweltauswirkungen, die nationale Grenzen außer Acht lassen und von den nationalen Behörden nicht ordnungsgemäß oder rechtzeitig behandelt werden. Manchmal stehen diese nationalen Behörden unter staatlichem Einfluss und versuchen möglicherweise, große multinationale Unternehmen und Interessen zu schützen, die zu den Hauptverschmutzern in der EU gehören, und sie sind aufgrund ihres Mangels an Wissen oder Fachwissen in den modernsten Bereichen des Umweltrechts nicht in der Lage zu handeln.

Wir glauben, dass die nationalen Behörden zusätzliche Hilfe von einer Europäischen Umweltagentur benötigen würden, da Umweltverschmutzung und Umweltauswirkungen die nationalen Grenzen außer Acht lassen.

Beispiele für Umweltauswirkungen und Umweltverschmutzung auf EU-Ebene, bei denen die Europäische Umweltbehörde Maßnahmen ergreifen könnte, sind: 

Grenzüberschreitende Luftverschmutzung

Wasserverschmutzung

Meeresverschmutzung

Bodenkontamination

Lärmbelästigung

Grenzüberschreitende Abfallbewirtschaftung

Klimawandel

*Auszug aus dem Registrierungsantrag der Europäischen Bürgerinitiative.*

Q: Was waren die größten Herausforderungen für Sie im Registrierungsprozess?

Rebeka Hevesi: Ich bin Rechtsanwältin und bin vertraut und habe Expertise im EU-Recht, aber ich hatte noch nie eine europäische Bürgerinitiative registriert. Ich ging durch die Verordnung, ging durch das Forum und alle Empfehlungen, wie dies zu tun ist, und wir haben es geschafft, die Initiative beim ersten Versuch zu registrieren! 

Das Forum war sehr nützlich, da es viele Fragen gibt, die entweder von den Experten des Forums oder von anderen Organisatoren beantwortet werden. Ich ging all diese Fragen durch und überprüfte das auf dem Forum verfügbare Material wie das Video, in dem ich ausführlich erklärte, wie Sie Ihre Anfrage erstellen sollten. Als die Initiative erfolgreich registriert wurde, hat sich das Team des EBI-Forums mit uns in Verbindung gesetzt, um uns einen Willkommensruf anzubieten, der Gelegenheit war, alle Fragen zu beantworten, die ich zu den nächsten Schritten bei der Unterschriftensammlung und bei der Organisation der Kampagne in der gesamten EU habe.

Ich würde auf jeden Fall einen Anfänger empfehlen, der beabsichtigt, einen Registrierungsantrag zu stellen, um das Forum zu besuchen und das Material und die Vorschriften zur europäischen Bürgerinitiative zu überprüfen, da dies die beste Quelle ist, um zu lernen und zu verstehen, wie der EBI-Prozess funktioniert. 

Im Namen von Anna ermutige ich alle, unsere Initiative zu unterzeichnen, denn wir brauchen wirklich eine starke, unabhängige, supranationale Europäische Umweltbehörde, die die nationalen Umweltbehörden und -aufgaben unterstützen und ergänzen, dazu beitragen würde, Umweltverschmutzung auf EU-Ebene zu verhindern und das Recht der europäischen Bürger auf eine gesunde Umwelt durchzusetzen.

Handeln Sie jetzt!

Die Kampagne läuft bis Januar 2025, und EU-Bürger sind berechtigt, EBI zu unterzeichnen, können die offizielle Seite der Initiative besuchen und diese Initiative unterzeichnen unter: https://citizens-initiative.europa.eu/initiatives/details/2023/000011_en

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