Euroopan ympäristöviranomainen, joka voi määrätä seuraamuksia rajat ylittäville saastuttajille EU:ssa

Eurooppalainen kansalaisaloite Euroopan ympäristöviranomaisen perustaminen edellyttää, että perustetaan EU:n keskuselin, jolla olisi valtuudet tehdä jäsenvaltioita ja yrityksiä sitovia hallinnollisia päätöksiä aina, kun niiden toiminnan ympäristövaikutukset ulottuvat kansallisten rajojen ulkopuolelle ja tapahtuvat EU:n tasolla. Aloitetta johtaa Euroopan parlamentin unkarilainen jäsenAnna Donáth Renew Europe -ryhmästä. Rebeka Hevesi on EU-oikeuteen ja kansainväliseen riidanratkaisuun erikoistunut juristi ja Anna Donáthin oikeudellinen neuvonantaja. Hän on myös tämän eurooppalaisen kansalaisaloitteen sijainen. 

Q: Mikä ero olisi Euroopan ympäristöviranomaisen perustamisen ja nykyisen Euroopan ympäristökeskuksen välillä ja miksi tämän uuden elimen perustaminen on mielestäsi tärkeää Euroopan kansalaisille?

Rebeka Hevesi: Me kaikki olemme todella huolissamme ympäristöasioista, ja Euroopan parlamentin jäsen Anna Donáthilla oli monia kokemuksia rajat ylittävistä ympäristövaikutuksista ja rajat ylittävistä saasteista, joita kansalliset viranomaiset eivät ole hoitaneet ja hallinnoineet asianmukaisesti.

Mielestämme meidän pitäisi luoda eurooppalainen viranomainen, joka voi tehdä oikeudellisesti sitovia päätöksiä ja pakottaa maat noudattamaan eurooppalaisia ja kansallisia ympäristömääräyksiä. Vaikka nykyinen Euroopan ympäristökeskus on todella hyvä toimielin, se voi antaa vain suosituksia ja ”pehmeää lainsäädäntöä”. Koska Euroopan unioni on vahvasti mukana vihreässä ohjelmassa, katsomme, että tarvitsemme viranomaisen, joka voi tehdä oikeudellisesti sitovia päätöksiä ja määrätä seuraamuksia rajat ylittäville saastuttajille, jos ympäristövaikutukset ilmenevät EU:n tasolla. 

Tweet from Anna Júlia Donáth: Sajó/Slanaá (Slovakia-Unkari-joki) on kuollut viikkoja Slovakian puolella. Kuollut yli kolme kuukautta sitten murtuneen slovakialaisen kaivoksen aiheuttaman saastumisen vuoksi.

Euroopan parlamentin jäsen Anna Donáth on tämän eurooppalaisen kansalaisaloitteen pääjärjestäjä, ja hänellä oli suoraa kokemusta rajat ylittävästä pilaantumisesta, kun Sajó-joki (Slaná slovakiassa), joka kulkee Slovakiasta Unkariin, saastui siihen vuotaneiden myrkyllisten aineiden vuoksi. Hän vastusti tätä rajat ylittävää pilaantumista, joka aiheutti vakavia ympäristövahinkoja, joita kansalliset viranomaiset eivät hallinnoineet oikea-aikaisesti ja tehokkaasti. Tämä johti ajatukseen perustaa Euroopan ympäristöviranomainen, joka olisi ylikansallinen ympäristölaitos ja joka voisi määrätä seuraamuksia saastuttajille ja panna täytäntöön EU:n ja kansalliset ympäristösäännöt tapauksissa, joissa kansalliset viranomaiset eivät pysty tai eivät halua toimia ajoissa.

Tweet from Anna Júlia Donáth: Se, mitä tällä hetkellä tapahtuu, on traaginen symboli siitä, että luonnonsuojelu ja suojelu eivät voi olla yksinomaan kansallinen kysymys 2000-luvulla. Se, mitä Sajólle tapahtuu, on yleiseurooppalainen kysymys, ja siksi meidän on toimittava yhdessä.

Sajó/Slaná-joen tapaus oli Euroopan unionin asia, koska se koski Unkaria ja Slovakiaa, kahta EU:n jäsenvaltiota. Näemme kuitenkin, että kaikkialla Euroopan unionissa on toistuva ongelma, rajat ylittävä saastuminen ja valtioiden rajat ylittävät ympäristövaikutukset, joissa ei oteta huomioon kansallisia rajoja ja joita kansalliset viranomaiset eivät myöskään käsittele asianmukaisesti tai oikea-aikaisesti. Joskus nämä kansalliset viranomaiset ovat hallituksen vaikutusvallan alaisia, ja ne saattavat yrittää suojella suuria monikansallisia yrityksiä ja etuja, jotka ovat EU:n tärkeimpiä saastuttajia, eivätkä ne pysty toimimaan, koska niillä ei ole riittävästi tietämystä tai asiantuntemusta ympäristölainsäädännön kärjessä olevilla aloilla.

Uskomme, että kansalliset viranomaiset tarvitsisivat lisäapua Euroopan ympäristökeskukselta, koska saastuminen ja ympäristövaikutukset eivät piittaa kansallisista rajoista.

Esimerkkejä EU:n tason ympäristövaikutuksista ja saastumisesta, joissa Euroopan ympäristöviranomainen voisi toteuttaa toimia, ovat seuraavat: 

Valtioiden rajat ylittävät ilmansaasteet

Veden pilaantuminen

Meren pilaantuminen

Maaperän pilaantuminen

Melusaasteet

Maan rajan ylittävä jätehuolto

Ilmastonmuutos

*Ote eurooppalaista kansalaisaloitetta koskevasta rekisteröintipyynnöstä.*

Q: Mitkä olivat sinulle tärkeimmät haasteet rekisteröintiprosessissa?

Rebeka Hevesi: Olen juristi ja tunnen ja minulla on asiantuntemusta EU:n lainsäädännöstä, mutta en ole ennen rekisteröinyt eurooppalaista kansalaisaloitetta. Kävin läpi asetuksen, kävin foorumin läpi ja kaikki suositukset siitä, miten tämä tehdään, ja onnistuimme rekisteröimään aloitteen ensimmäisellä yrityksellä! 

Foorumi oli erittäin hyödyllinen, koska foorumin asiantuntijat tai muut järjestäjät vastaavat moniin kysymyksiin. Kävin läpi kaikki nämä kysymykset ja tarkistin foorumilla saatavilla olevan aineiston, kuten videon, jossa selitetään yksityiskohtaisesti, miten pyyntösi laaditaan. Kun aloite rekisteröitiin onnistuneesti, kansalaisaloitefoorumin ryhmä otti meihin yhteyttä tarjotakseen meille tervetuliaispyynnön, joka tarjosi mahdollisuuden vastata mahdollisiin kysymyksiin, jotka koskevat allekirjoitusten keräämisen ja kampanjan järjestämisen seuraavia vaiheita kaikkialla EU:ssa.

Suosittelen ehdottomasti, että aloittelija, joka aikoo esittää rekisteröintipyynnön, käy läpi foorumin ja tarkistaa eurooppalaista kansalaisaloitetta koskevat aineistot ja asetukset, koska se on paras lähde oppia ja ymmärtää, miten eurooppalainen kansalaisaloite toimii. 

Annan puolesta kannustan todella kaikkia allekirjoittamaan aloitteen, koska tarvitsemme todella vahvan, riippumattoman ja ylikansallisen Euroopan ympäristöviranomaisen, joka auttaisi ja täydentäisi kansallisia ympäristöviranomaisia ja -tehtäviä, auttaisi ehkäisemään ympäristön pilaantumista EU:n tasolla ja valvoisi Euroopan kansalaisten oikeutta terveelliseen ympäristöön.

Toimi nyt!

Kampanja kestää tammikuuhun 2025 asti, ja EU:n kansalaiset voivat allekirjoittaa kansalaisaloitteen, ja he voivat tutustua aloitteen viralliselle sivulle ja allekirjoittaa aloitteen osoitteessa https://citizens-initiative.europa.eu/initiatives/details/2023/000011_en

Hanki oikeudellista neuvontaa 

Opi laatimaan ja toimittamaan aloite