Kuidas võimendada tööotsija nõustamise funktsiooni eduka algatuse käivitamiseks – Euroopa kodanikualgatuse päeva 2023 õppetunnid

Euroopa oskusteaasta oli 8. juunil Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee korraldatud Euroopa kodanikualgatuse päeval kesksel kohal. Euroopa kodanikualgatuse päeval 2023 keskenduti oskuste korraldajatele, kes peavad oma algatuse edukaks muutma. Sellel väga oodatud üritusel korraldas Euroopa kodanikualgatuse foorumi meeskond seminari, kus uuriti, kuidas muuta teie idee Euroopa kodanikualgatuseks. Stéphanie Poppe, algatuse „Sisserändajate väärikas vastuvõtmine Euroopas“ korraldaja Stéphanie Poppe ja Freshfieldsi büroo toetaja Ioana-Virginia Motoc.

Seminari alguses tutvustati Euroopa kodanikualgatuse foorumit veebipõhise koostööplatvormina, mis on kättesaadav kõigis 24 ELi keeles ning mis annab (võimalikele) korraldajatele nõu ja teavet enne Euroopa kodanikualgatuse käivitamise ja rakendamise protsessi, selle ajal ja pärast seda. Seminaril keskenduti ühele konkreetsele toetusvahendile, Euroopa kodanikualgatuse foorumi nõuandefunktsioonile. Otsingunõustamise funktsioon pakub Euroopa kodanikualgatuste potentsiaalsetele ja praegustele korraldajatele kohandatud ja sõltumatut nõu ükskõik millises ELi ametlikus keeles. Selle vahendi kaudu saavad korraldajad õigusalast nõu, nõu kampaaniate korraldamise, rahaliste vahendite kogumise või muude Euroopa kodanikualgatuse oluliste teemade kohta. Kõigile päringule „Otsing Advice“ vastavad asjaomased eksperdid. Seminaril keskenduti konkreetselt sellele, kuidas saavad seaduslikud nõuandepäringud aidata korraldajatel muuta oma idee Euroopa kodanikualgatuseks.

Pealkiri: Õigusnõustamise protsess

Otsingunõustamise funktsioon on potentsiaalsete ja praeguste Euroopa kodanikualgatuse korraldajate jaoks oluline tugivahend. Viimase kolme aasta jooksul on toimunud ligikaudu 143 järelepärimist, millest valdav enamus on õiguspäringute puhul.

Pealkiri: Joonis, kus on esitatud päringute arv viimase kolme aasta jooksul.

Tutvuge seminari peamiste järeldustega, sealhulgas nõuanded tulevastele Euroopa kodanikualgatuse korraldajatele ja üldiste vigade vältimine.

Pealkiri: Stéphanie Poppe, algatuse „Sisserändajate väärikas vastuvõtmine Euroopas“ korraldaja. @EU2023 – Allikas: EUROOPA MAJANDUS- JA SOTSIAALKOMITEE

Kasutades ära Euroopa kodanikualgatuse foorumil kättesaadavaid vahendeid, et käivitada edukas algatus!

Esimene kõneleja, algatuse „Sisserändajate väärikas vastuvõtmine Euroopas“ korraldaja Stéphanie Poppe, jagas oma vahetut kogemust Euroopa kodanikualgatuse registreerimisel ja käivitamisel Euroopa kodanikualgatuse foorumi toel. Stéphanie selgitas oma sõnavõtus, et tema meeskond otsustas kasutada Euroopa kodanikualgatust, et edendada Euroopa kodakondsust ja suurendada kodanike isevastutust küsimustes, millest nad hoolivad. Tema meeskond kutsus Rennesi elanikke üles looma ühiselt Euroopa kodanikualgatust osalusprotsessi kaudu. Esiteks kuulutasid nad välja ideekonkursi, mille raames kutsuti kodanikke üles töötama välja ideid võimalikeks algatusteks. Seejärel korraldasid nad temaatilisi õpikodasid, kus kodanikud said luua võimalike algatuste prototüüpe. Lisaks hääletas üle tuhande kodaniku 12 kavandatud algatuse üle, valides lõpuks algatuse „Sisserändajate väärikas vastuvõtmine Euroopas“. See algatus tulenes paljude sidusrühmade, valitsusväliste organisatsioonide, kohalike kogukondade ja akadeemiliste ringkondade loomingulisest jõupingutusest, mis põhines keskkooliõpilaste ideel.

Stéphanie sõnul võib Euroopa kodanikualgatuse koostamise etapp olla kodanikele keeruline, kuid see ei ole kättesaamatud! Algatuse koostamiseks peavad kodanikud andma Euroopa Liidu õigusesse aru, olenemata sellest, kas nad on eksperdid või mitte. Seega taotlesid korraldajad toetust Euroopa kodanikualgatuse foorumilt. Nagu on näidatud allpool esitatud pildil, kasutasid korraldajad kaks korda mehhanismi, küsisid õigusalast nõu ja muutsid oma ettepanekute eelnõusid vastavalt tagasisidele, enne kui nad oma algatuse Euroopa Komisjonis registreerisid.

Pealkiri: Ülevaade algatuse „Sisserändajate väärikas vastuvõtmine“ koostamise protsessist.

Stéphanie jagas saadud kogemusi ja nõuandeid tulevastele korraldajatele:

• Tutvuge olemasolevate dokumentidega, lugege enne koostamist teiseseid õigusakte käsitlevaid konsultatsioone ning saage ülevaade valitsusväliste organisatsioonide ja muude sidusrühmade erinevatest seisukohtadest.
• Euroopa kodanikualgatuse foorum on teie parim sõber! Euroopa kodanikualgatuse korraldajatel on toetusvahendid, nagu Euroopa kodanikualgatuse foorum, mis on väga kasulik organ, mis annab väga konkreetset praktilist ja õigusalast nõu selle kohta, mida (võimalikud) korraldajad peavad oma algatuse registreerimiseks kaaluma ja tegema.
• Väljuge õigusaktide keerukusest. Euroopa kodanikualgatus peab koguma vähemalt miljon allkirja, nii et teie ettepanek peab olema kõigile arusaadav. Ettepanekut on keeruline lihtsustada, kui see on algusest peale keeruline.

Selgus, selgus ja selgus!

Teine kõneleja Ioana-Virginia Motoc, kes on Freshfieldsi partner ja kes on oluline osa nõustamisprotsessist, jagas osalejatega, kuidas kodanikud saaksid maksimeerida oma võimalusi oma algatuse registreerimiseks Euroopa Komisjonis, mis on esimene oluline samm algatuse muutmisel konkreetseks seadusandlikuks ettepanekuks.

Ioana-Virginia alustas sekkumist konkreetsete nõuannetega: mõelge juristina (nt mõelge väga konkreetselt sellele, mida soovite oma algatusega saavutada), et vallandada oma algatuse kogu potentsiaal. Oluline on meeles pidada, et Euroopa kodanikualgatuse eesmärk on teha seadusandlikke muudatusi. Seetõttu suurendab õigusekspertide kaasatus oluliselt teie võimalusi algatuse edukaks registreerimiseks.

Pealkiri: Ioana-Virginia Motoc, Freshfieldsi kaastöötaja ja ettevõtja Seek Advice Team @EU2023 liige – Allikas: EUROOPA MAJANDUS- JA SOTSIAALKOMITEE

Enne algatuse koostamist soovitab Ioana-Virginia korraldajatel oma ettepanek põhjalikult läbi mõelda ning vaadata läbi Euroopa Liidu toimimise lepingu sätted ja Euroopa kodanikualgatuse foorumi Learn lehel kättesaadavad suunismärkused. Tema arvates tahab ta kõik saada selgust selle kohta, mida te korraldajana küsib. See pöiareegel kehtib ka teie päringu kohta. Kui teil on selge, mida soovite Euroopa Komisjonilt küsida, võib nõuandemeeskond aidata leida asjakohase aluslepingu sätte ja tõlkida oma taotluse oma algatuse jaoks kasulikuks nõuandeks. Kui teil ei ole selliseid õigusalaseid teadmisi oma algatuse idee kohta, võite konsulteerida ka nõustamisrühmaga „Otsing Advice“, ja näha, kas Euroopa Komisjonil on õiguslik pädevus selles osas, mida teie algatus vajab.

Ioana-Virginia sõnul on eduka algatuse eesmärk koostada algatus, mis kuulub Euroopa Liidu pädevusse, ning et poliitikavaldkonnas on säte, mis võimaldaks Euroopa Komisjonil menetlust alustada. Nende kahe peamise komponendiga on suur võimalus, et algatus registreeritakse edukalt. Kui praeguses etapis teie ettepanekus neid kriteeriume ei saavutata, teeb nõuandemeeskond ettepanekuid selle kohta, et algatus oleks hästi koostatud. Kui algatus ei kuulu reguleerimisalasse, saab nõuandemeeskond kontrollida, kas Euroopa kodanikualgatuse vahend on parim viis teie eesmärkide saavutamiseks.

Ettekande lõpetamiseks jagas Ioana-Virginia ühiseid vigu, et vältida algatuse koostamisel:

• Mitme idee ühendamine – ideaaljuhul on algatusel teabevahetuse/kampaania seisukohast üks ettepanek, millega soovitakse saavutada üks tulemus. Kui teil on mitu eesmärki, on oluline, et need eesmärgid oleksid selgelt sõnastatud.
• Algatus ei kuulu reguleerimisalasse. On oluline, et te töötate kodus ja kasutate nõuannet, et vältida selliste algatuste koostamist, mis ei kuulu reguleerimisalasse, sest Euroopa Komisjonil ei ole õigust selles küsimuses tegutseda, mis vähendab teie algatuse registreerimise tõenäosust.
• Keskendumine kitsastele teemadele – kuigi vahetu või kohalik kogemus võib inspireerida algatust, on hea mõelda, kas saad laiendada oma teemat, et suhelda teiste inimestega kogu ELis, ja näha, kuidas kavandatud seadusandlik muudatus võib positiivselt mõjutada kodanike elu kogu Euroopa Liidus (vähemalt miljon!)

Ärge unustage seminaril jagatavatest väärtuslikest teadmistest – ärge unustage kogu salvestust ja võimestada end teadmistega, et muuta oma idee Euroopa kodanikualgatuseks.

Soovitatav lugemine

• Võitke oma Euroopa kodanikualgatuse kampaaniat jagades teadmisi ja nõu 
• Tee see kuuldavaks, Make it Fun, Show Them the Impact!
• Euroopa kodanikualgatuse päev 2023 – „Kuidas...teie idee Euroopa kodanikualgatuseks“ (täielik video)
• Intervjuu Seek Advice Legal Expert Mojca Ermaniga