Kaip pasinaudoti konsultavimo funkcija, kad būtų galima pradėti sėkmingą iniciatyvą. 2023 m. Europos piliečių iniciatyvos dienos pamokos

Europos įgūdžių metai tapo svarbiausiu šių metų birželio 8 d. Europos piliečių iniciatyvos dienos proga, kurią surengė Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas (EESRK). 2023 m. Europos piliečių iniciatyvos diena buvo skirta įgūdžiams, kurių reikia, kad jų iniciatyva būtų sėkminga. Šio labai laukto renginio metu Europos piliečių iniciatyvos (EPI) forumo grupė surengė praktinį seminarą, kuriame nagrinėjote, kaip jūsų idėją paversti Europos piliečių iniciatyva. Jame kalbėjo iniciatyvos „Užtikrinti orų migrantų priėmimą Europoje“ organizatorius Stéphanie Poppe ir Freshfields advokatų kontoros „ Ioana-Virginia Motoc “ atstovas.

Praktinis seminaras prasidėjo pristatant EPI forumą kaip internetinę bendradarbiavimo platformą, prieinamą visomis 24 ES kalbomis, kurioje (galimiems) organizatoriams teikiamos konsultacijos ir informacija prieš pradedant ir įgyvendinant EPI, jo metu ir jam pasibaigus. Šiame praktiniame seminare daugiausia dėmesio skirta vienai konkrečiai paramos priemonei – Europos piliečių iniciatyvos forumo konsultavimo funkcijai. Konsultavimo funkcija „Stebk Advice“ teikia konkretiems poreikiams pritaikytas ir nepriklausomas konsultacijas galimiems ir dabartiniams Europos piliečių iniciatyvų organizatoriams bet kuria oficialiąja ES kalba. Naudodamiesi šia priemone organizatoriai gauna teisines konsultacijas, konsultacijas kampanijų, lėšų rinkimo ar bet kuriomis kitomis aktualiomis Europos piliečių iniciatyvos temomis. Į visas Patikimo užklausas atsako atitinkami ekspertai. Šiame praktiniame seminare daugiausia dėmesio skirta konkrečiai tam, kaip teisinių konsultacijų užklausos gali padėti organizatoriams paversti savo idėją Europos piliečių iniciatyva.

Antraštė: Teisinės informacijos pateikimo procesas

Konsultavimo funkcija yra gyvybiškai svarbi paramos priemonė galimiems ir dabartiniams EPI organizatoriams. Per pastaruosius trejus metus buvo pateikta maždaug 143 Spaudos konsultacijų užklausimai, o didžioji dauguma – teisinių tyrimų.

Antraštė: Diagrama, kurioje nurodytas per pastaruosius trejus metus atliktų užklausų skaičius.

Skaitykite apie pagrindinius praktinio seminaro rezultatus, įskaitant patarimus būsimiems EPI organizatoriams ir bendrų klaidų, kurių reikia vengti.

Antraštė: Stéphanie Poppe, iniciatyvos „Užtikrinti orų migrantų priėmimą Europoje“ organizatorė. @EU2023 – Šaltinis – EESRK

Europos piliečių iniciatyvos forume turimų priemonių panaudojimas sėkmingai iniciatyvai pradėti!

Pirmoji pranešėja Stéphanie Poppe, iniciatyvos „Užtikrinti orų migrantų priėmimą Europoje“ organizatorė, pasidalijo savo tiesiogine patirtimi registruojant ir inicijuojant Europos piliečių iniciatyvą, padedant EPI forumui. Savo kalboje Stéphanie paaiškino, kad jos komanda nusprendė pasinaudoti EPI skatindama Europos pilietiškumą ir didindama piliečių atsakomybę už jiems rūpimus klausimus. Jos komanda pakvietė Renneso žmones kolektyviai kurti Europos piliečių iniciatyvą taikant dalyvaujamąjį procesą. Pirma, jie paskelbė kvietimą teikti idėjas, pagal kurias piliečiai buvo kviečiami kurti idėjas dėl galimų iniciatyvų. Po to jie surengė teminius seminarus, kuriuose piliečiai galėjo kurti galimų iniciatyvų prototipus. Galiausiai daugiau kaip tūkstantis piliečių balsavo dėl 12 pasiūlytų iniciatyvų, galiausiai atrinkdami iniciatyvą „Užtikrinti orų migrantų priėmimą Europoje“. Ši iniciatyva buvo daugelio suinteresuotųjų subjektų, NVO, vietos bendruomenių ir akademinės bendruomenės kūrybinės pastangos, grindžiamos vidurinių mokyklų moksleivių idėja.

Pasak Stéphanie, Europos piliečių iniciatyvos rengimo etapas piliečiams gali būti sudėtingas, tačiau jis negali būti nepasiekiamas! Kad galėtų parengti iniciatyvą, piliečiai privalo nepaisyti Europos Sąjungos teisės, nesvarbu, ar jie yra ekspertai, ar ne. Todėl organizatoriai prašė Europos piliečių iniciatyvos (EPI) forumo paramos. Kaip parodyta toliau pateiktame paveikslėlyje, organizatoriai, prieš registruodami savo iniciatyvą Europos Komisijoje, du kartus naudojosi Patarimo mechanizmu, prašydami teisinės konsultacijos ir iš dalies keisdami savo pasiūlymų projektus pagal atsiliepimus.

Antraštė: Iniciatyvos „Užtikrinti orų migrantų priėmimą“ rengimo proceso apžvalga.

Stéphanie pasidalijo įgyta patirtimi ir patarimais būsimiems organizatoriams:

• Pasidomėkite esamais dokumentais, susipažinkite su konsultacijomis dėl antrinės teisės aktų ir susipažinkite su įvairiomis NVO ir kitų suinteresuotųjų subjektų pozicijomis.
• EPI forumas yra geriausias jūsų draugas! EPI organizatoriai turi pagalbines priemones, pavyzdžiui, EPI forumą – labai naudingą įstaigą, kuri teikia labai konkrečias praktines ir teisines konsultacijas dėl to, ką (potencialūs) organizatoriai turi apsvarstyti ir ką daryti, kad jų iniciatyva būtų užregistruota.
• Atsiriboti nuo teisės aktų sudėtingumo. EPI turi surinkti bent vieną milijoną parašų, todėl jūsų pasiūlymą turi suprasti visi. Sunku pateikti paprastą pasiūlymą, jei jis yra sudėtingas nuo pat pradžių.

Aiškumas, aiškumas, aiškumas!

Antroji pranešėja Ioana-Virginia Motoc, „Freshfields“ asocijuotoji narė ir gyvybiškai svarbi Seek Advice proceso dalis, pasidalijo su dalyviais, kaip piliečiai gali kuo labiau padidinti savo galimybes, kad jų iniciatyvą užregistruotų Europos Komisija – tai pirmas svarbus žingsnis siekiant iniciatyvą paversti konkrečiu pasiūlymu dėl teisėkūros procedūra priimamo akto.

Ioana-Virginia pradėjo intervenciją su tam tikrais konkrečiais patarimais: pagalvokite kaip teisininkas (t. y. labai konkrečiai pagalvokite apie tai, ką norėtumėte pasiekti įgyvendindami savo iniciatyvą), kad išlaisvintų visą savo iniciatyvos potencialą. Svarbu nepamiršti, kad Europos piliečių iniciatyva siekiama pakeisti teisės aktus. Todėl, padedant teisės ekspertams, labai padidės jūsų galimybės sėkmingai užregistruoti iniciatyvą.

Antraštė: Ioana-Virginia Motoc, Freshfields asocijuotoji narė ir Seek Advice Team @EU2023 narė. Šaltinis – EESRK

Prieš pradėdama rengti iniciatyvą, Ioana-Virginia rekomenduoja organizatoriams nuodugniai apsvarstyti savo pasiūlymą ir išnagrinėti SESV nuostatas ir EPI forumo puslapyje pateiktas gaires. Jos nuomone, tai reiškia, kad turite aiškumo dėl to, ko, kaip organizatorės, prašote. Ši taisyklė taip pat taikoma jūsų Patarimo prašymui. Jei turite aiškumo dėl to, ko norite paprašyti Europos Komisijos, Patarėjų grupė gali jums padėti rasti atitinkamą sutarties nuostatą ir paversti jūsų prašymą naudingais patarimais dėl jūsų iniciatyvos. Jei neturite tokių teisinių žinių apie savo iniciatyvos idėją, taip pat galite kreiptis į Patarėjų grupę ir sužinoti, ar EK turi teisinę kompetenciją dėl to, ko prašo jūsų iniciatyva.

Ioana-Virginia teigimu, sėkmingos iniciatyvos receptas – parengti iniciatyvą, kuri priklauso Europos Sąjungos kompetencijai ir kad politikos srityje yra nuostata, pagal kurią Europos Komisija galėtų pradėti procedūrą. Dėl šių dviejų pagrindinių sudedamųjų dalių yra didelė tikimybė, kad iniciatyva bus sėkmingai užregistruota. Jei šiame etape jūsų pasiūlymas neatitinka šių kriterijų, Patarėjų grupė turi pateikti pasiūlymų, kaip užtikrinti, kad iniciatyva būtų gerai parengta. Jei iniciatyva nepatenka į taikymo sritį, Patarėjų grupė gali patikrinti, ar Europos piliečių iniciatyvos priemonė yra geriausias būdas jūsų tikslams pasiekti.

Baigdama pristatymą Ioana-Virginia pasidalijo bendromis klaidomis, kurių reikia vengti rengiant iniciatyvą:

• Įvairių idėjų sujungimas. Deja, iš komunikacijos ir (arba) kampanijos perspektyvos iniciatyva turi vieną pasiūlymą, kuriuo siekiama vieno rezultato. Jei turite kelis tikslus, svarbu, kad tie tikslai būtų aiškiai išdėstyti.
• Iniciatyva nepatenka į taikymo sritį. Svarbu atlikti namų darbus ir naudotis Paspaudimo patarimu, kad nebūtų rengiamos iniciatyvos, kurios nepatenka į taikymo sritį, nes Europos Komisija neturės įgaliojimų imtis veiksmų šiuo klausimu, todėl sumažės tikimybė, kad jūsų iniciatyva bus užregistruota.
• Dėmesio sutelkimas į siaurus klausimus. Nors tiesioginė ar vietos patirtis gali įkvėpti iniciatyvą, naudinga apsvarstyti, ar galite išplėsti savo temą, kad ją aptartumėte kartu su kitais žmonėmis visoje ES, ir pamatyti, kaip jūsų siūlomas teisės akto pakeitimas gali daryti teigiamą poveikį piliečių gyvenimui visoje Europos Sąjungoje (bent milijonas!).

Nepraleiskite vertingų įžvalgų, kuriomis dalijamasi šiame praktiniame seminare – tapkite išsamiu įrašu ir įgalėkite savo žinias, kad savo idėją paverstumėte Europos piliečių iniciatyva.

Siūlomas svarstymas

• Parengkite savo Europos piliečių iniciatyvos kampaniją bendromis žiniomis ir patarimais 
• Padarykite jį žinomą, Make it Fun, Show Them the Impact!
• 2023 m. Europos piliečių iniciatyvos diena – „Kaip... Jūsų idėją paversti Europos piliečių iniciatyva“ (visas vaizdo įrašas)
• Pokalbis su teisės eksperte Mojca Erman „Seškk Advice“