Hvordan styrkes funktionen "Seek Advice" til lancering af et vellykket initiativ — Erfaringer fra borgerinitiativets dag 2023

Det europæiske år for færdigheder spillede en central rolle i dette års udgave af det europæiske borgerinitiativs dag den 8. juni, som Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg (EØSU) var vært for. ECI-dag 2023 fokuserede på de færdigheder, initiativtagerne skal bruge for at gøre deres initiativ til en succes. Under dette meget ventede arrangement afholdt forummet for det europæiske borgerinitiativ (ECI) en workshop om, hvordan din idé kan omsættes til et europæisk borgerinitiativ, med indlæg fra Stéphanie Poppe, arrangør af initiativet "Sikring af en værdig modtagelse af migranter i Europa", og Ioana-Virginia Motoc, en associeret sammenslutning ved advokatfirmaet Freshfields.

Workshoppen begyndte med at introducere forummet for det europæiske borgerinitiativ som en onlinesamarbejdsplatform, der er tilgængelig på alle 24 EU-sprog, og som giver rådgivning og information til (potentielle) initiativtagere før, under og efter lanceringen og gennemførelsen af et borgerinitiativ. Workshoppen fokuserede på et særligt støtteværktøj, nemlig Seek Advice på forummet for det europæiske borgerinitiativ. Funktionen "Seek Advice" giver skræddersyet og uafhængig rådgivning til potentielle og nuværende initiativtagere til europæiske borgerinitiativer på et hvilket som helst af de officielle EU-sprog. Gennem dette værktøj modtager initiativtagerne juridisk rådgivning, rådgivning om kampagner, fundraising eller andre relevante emner for det europæiske borgerinitiativ. Alle anmodninger om rådgivning fra Seek besvares af relevante eksperter. Workshoppen fokuserede specifikt på, hvordan forespørgsler om juridisk rådgivning kan hjælpe initiativtagerne med at omsætte deres idé til et europæisk borgerinitiativ.

Overskrift: Proces for juridisk rådgivning

Funktionen "Seek Advice" er et vigtigt støtteredskab for potentielle og nuværende ECI-initiativtagere. I de seneste tre år har der været ca. 143 forespørgsler om Seek Advice med et overvældende flertal i juridiske undersøgelser.

Overskrift: Figur med antal forespørgsler i løbet af de seneste tre år.

Læs mere om de vigtigste budskaber fra workshoppen, herunder råd til kommende ECI-initiativtagere og fælles fejl, der skal undgås.

Overskrift: Stéphanie Poppe, arrangør af initiativet "Sikring af en værdig modtagelse af migranter i Europa". @EU2023 — kilde: EØSU

Udnyttelse af de værktøjer, der findes på forummet for det europæiske borgerinitiativ, til at lancere et vellykket initiativ!

Den første taler, Stéphanie Poppe, arrangør af initiativet "Sikring af en værdig modtagelse af migranter i Europa", delte hendes førstehåndserfaring med at registrere og lancere et europæisk borgerinitiativ med støtte fra forummet for det europæiske borgerinitiativ. I sit indlæg forklarede Stéphanie, at hendes team besluttede at anvende det europæiske borgerinitiativ til at fremme unionsborgerskabet og udvikle borgernes ejerskab til de spørgsmål, de beskæftiger sig med. Hendes team opfordrede Rennes "befolkning til sammen at opbygge et europæisk borgerinitiativ gennem en deltagelsesbaseret proces. For det første iværksatte de en indkaldelse af idéer, hvor borgerne blev opfordret til at udvikle idéer til potentielle initiativer. Efterfølgende afholdt de tematiske workshopper, hvor borgerne kunne opbygge prototyper af potentielle initiativer. Endelig stemte mere end et tusind borgere om de 12 foreslåede initiativer og valgte i sidste ende initiativet "Sikring af en værdig modtagelse af migranter i Europa". Dette initiativ var resultatet af en kreativ indsats blandt mange interessenter, NGO'er, lokalsamfund og akademikere baseret på idéen om elever på sekundærtrinnet.

Ifølge Stéphanie kan udarbejdelsen af det europæiske borgerinitiativ være vanskelig for borgerne, men ikke uden for rækkevidde! For at kunne formulere et initiativ skal borgerne gå ind i EU-retten, uanset om de er eksperter eller ej. Initiativtagerne søgte således støtte fra forummet for det europæiske borgerinitiativ (ECI). Som vist på billedet nedenfor anvendte initiativtagerne to gange Seek Advice mekanismen, hvor de bad om juridisk rådgivning og ændrede deres udkast til forslag i overensstemmelse med tilbagemeldingerne, inden de registrerede deres initiativ hos Europa-Kommissionen.

Overskrift: Oversigt over udarbejdelsen af initiativet "Sikring af en værdig modtagelse af migranter".

Stéphanie udvekslede erfaringer og rådgivning til fremtidige arrangører:

• Zoom med hensyn til eksisterende dokumentation, læste høringer om afledt ret, inden de udarbejdes, og få et overblik over NGO'ers og andre interessenters forskellige holdninger.
• Forummet for det europæiske borgerinitiativ er din bedste ven! ECI-initiativtagerne har støtteværktøjer såsom ECI-forummet, et yderst nyttigt organ, der giver meget konkret praktisk og juridisk rådgivning om, hvad (potentielle) initiativtagere skal overveje og gøre for at få deres initiativ registreret.
• Zoome fra lovgivningens kompleksitet. Det europæiske borgerinitiativ skal samle mindst én million underskrifter, så dit forslag skal forstås af alle. Det er vanskeligt at gøre et forslag enkelt, hvis det er kompliceret fra starten.

Klarhed, klarhed og klarhed!

Den anden taler, Ioana-Virginia Motoc, Associate i Freshfields og en vigtig del af Seek Advice, delte med deltagerne, hvordan borgerne kan maksimere deres chancer for at få deres initiativ registreret af Europa-Kommissionen, hvilket er et første afgørende skridt i retning af at omsætte et initiativ til et konkret lovgivningsforslag.

Ioana-Virginia indledte sit indlæg med konkrete råd: tænk som advokat (dvs.: tænk meget konkret på, hvad du ønsker at opnå med dit initiativ) for at frigøre dit initiativs fulde potentiale. Deter vigtigt at huske på, at det europæiske borgerinitiativ har til formål at opnå lovgivningsmæssige ændringer. Inddragelse af juridiske eksperter vil derfor i høj grad øge dine chancer for at registrere et initiativ med succes.

Overskrift: Ioana-Virginia Motoc, associeret medlem af Freshfields og medlem af Seek Advice Team @EU2023 — Kilde: EØSU

Inden der udarbejdes et initiativ, anbefaler Ioana-Virginia initiativtagerne at overveje deres forslag grundigt og se på bestemmelserne i TEUF og de vejledninger, der findes på webstedet Learn på forummet for det europæiske borgerinitiativ. Hun mener, at det alle går helt ned til at få klarhed over, hvad du som arrangør spørger. Denne tommelfingerregel gælder også for din anmodning om rådgivning fra Seek. Hvis du har klarhed over, hvad du ønsker at bede om fra Europa-Kommissionen, kan Seek Advice teamet hjælpe dig med at finde den relevante traktatbestemmelse og omsætte din anmodning til nyttige råd for dit initiativ. Du kan også kontakte Seek Advice teamet, hvis du ikke har et sådant juridisk kendskab til din idé om initiativet, og for at se, om Kommissionen har juridisk kompetence med hensyn til, hvad dit initiativ anmoder om.

Ifølge Ioana-Virginia er opskriften på et vellykket initiativ at udarbejde et initiativ, der henhører under Den Europæiske Unions kompetence, og at der findes en bestemmelse på det politiske område, som vil gøre det muligt for Kommissionen at indlede proceduren. Med disse to hovedbestanddele er der stor chance for, at initiativet vil blive registreret. Hvis dit forslag på nuværende tidspunkt ikke opfylder disse kriterier, er Seek Advice teamet til at komme med forslag til at sikre, at initiativet er veludformet. Hvis initiativet ikke er omfattet, kan Seek Advice teamet kontrollere, om borgerinitiativinstrumentet er den bedste måde at nå dine mål på.

For at afslutte sin præsentation delte Ioana-Virginia almindelige fejl for at undgå under udarbejdelsen af et initiativ:

• Sammenlægning af flere idéer — Ideelt set fra et kommunikations-/kampagneperspektiv har et initiativ et forslag, der søger at opnå ét resultat. Hvis du har flere mål, er det vigtigt, at disse mål er klart beskrevet.
• Initiativet er uden for anvendelsesområdet — Det er vigtigt at gøre dit hjemmearbejde og bruge Seek Advice til at undgå at udarbejde initiativer, der ikke er omfattet, fordi Europa-Kommissionen ikke vil have beføjelse til at handle på dette område, hvilket mindsker sandsynligheden for at registrere dit initiativ.
• Fokus på snævre spørgsmål — Selv om en førstehåndsoplevelse eller lokal oplevelse kan inspirere et initiativ, er det godt at overveje, om du kan udvide dit emne til at genkende med andre mennesker i hele EU, og se, hvordan din foreslåede lovgivningsmæssige ændring kan have en positiv indvirkning på borgernes liv i hele Den Europæiske Union (mindst en million!)

Gå ikke glip af den værdifulde indsigt, der blev udvekslet på denne workshop — dyk ned i fuld optagelse og giv dig den nødvendige viden til at omsætte din idé til et europæisk borgerinitiativ.

Foreslået læsning

• Styrke din ECI-kampagne med fælles viden og rådgivning 
• Gør det kendt, gør det til fun, Show Them the Impact!
• Det europæiske borgerinitiativs dag 2023 — "Hold din idé til et europæisk borgerinitiativ" (fuld video)
• Interview med Seek Advice Legal Expert Mojca Erman