Kā piesaistīt meklēšanas konsultāciju funkciju sekmīgas iniciatīvas uzsākšanai — 2023. gada EPI dienas gūtā pieredze

Šā gada 8. jūnijā Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejas (EESK) rīkotajā EPI dienā galvenā uzmanība tika pievērsta Eiropas Prasmju gadam. 2023. gada EPI dienā galvenā uzmanība tika pievērsta prasmju organizatoriem, kuriem ir jāgūst panākumi viņu iniciatīvā. Šajā ļoti plānotajā pasākumā Eiropas pilsoņu iniciatīvas (EPI) foruma komanda rīkoja darbsemināru par to, kā jūsu ideju pārvērst par Eiropas pilsoņu iniciatīvu, kurā uzstājās iniciatīvas “Cieņpilnas migrantu uzņemšanas nodrošināšana Eiropā” organizators Stéphanie Poppe un Freshfields juridiskā biroja asociētā locekle Ioana-Virginia Motoc.

Darbseminārs sākās ar EPI foruma ieviešanu kā tiešsaistes sadarbības platformu, kas pieejama visās 24 ES valodās un kas (potenciālajiem) organizatoriem sniedz padomus un informāciju pirms EPI uzsākšanas un īstenošanas procesa, tā laikā un pēc tā. Šajā seminārā galvenā uzmanība tika pievērsta vienam konkrētam atbalsta rīkam — “Sk Advice” funkcijai EPI forumā. Funkcija “Sk Advice” sniedz individuāli pielāgotus un neatkarīgus padomus potenciālajiem un pašreizējiem Eiropas pilsoņu iniciatīvu organizatoriem jebkurā no ES oficiālajām valodām. Izmantojot šo rīku, organizatori saņem juridiskas konsultācijas, konsultācijas par kampaņām, līdzekļu vākšanu vai citiem ar Eiropas pilsoņu iniciatīvu saistītiem tematiem. Uz visiem Seek Advice jautājumiem atbild attiecīgie eksperti. Šajā seminārā īpaša uzmanība tika pievērsta tam, kā jautājumi par juridiskiem meklēšanas ieteikumiem var palīdzēt organizatoriem pārvērst viņu ideju par Eiropas pilsoņu iniciatīvu.

Paraksts: Juridiskā skatuves konsultāciju process

“Seek Advice” funkcija ir būtisks atbalsta instruments potenciālajiem un pašreizējiem EPI organizatoriem. Pēdējo trīs gadu laikā ir saņemti aptuveni 143 pieprasījumi Seek Advice, ar pārliecinošu balsu vairākumu juridiskos jautājumos.

Paraksts: Grafiks ar pieprasījumu skaitu pēdējo trīs gadu laikā.

Lasiet, lai uzzinātu semināra galvenās atziņas, tostarp padomus turpmākajiem EPI organizatoriem un kopīgas kļūdas, no kurām jāizvairās.

Paraksts: Stéphanie Poppe, iniciatīvas “Cieņpilnas migrantu uzņemšanas nodrošināšana Eiropā” organizators.  @EU2023 — Avots: EESK

EPI forumā pieejamo instrumentu izmantošana sekmīgas iniciatīvas uzsākšanai!

Pirmā runātāja Stéphanie Poppe, iniciatīvas “Cieņpilnas migrantu uzņemšanas nodrošināšana Eiropā” organizators, ar EPI foruma atbalstu dalījās ar savu pieredzi, reģistrējot un uzsākot Eiropas pilsoņu iniciatīvu. Uzstājoties, Stéphanie paskaidroja, ka viņas komanda nolēma izmantot EPI, lai veicinātu Eiropas pilsonību un palielinātu pilsoņu atbildību par jautājumiem, kas viņiem ir aktuāli. Viņas komanda aicināja Rennas iedzīvotājus kopīgi veidot Eiropas pilsoņu iniciatīvu, izmantojot līdzdalības procesu. Pirmkārt, viņi izsludināja uzaicinājumu iesniegt idejas, aicinot pilsoņus izstrādāt idejas iespējamām iniciatīvām. Pēc tam viņi rīkoja tematiskus darbseminārus, kuros iedzīvotāji varēja izstrādāt iespējamo iniciatīvu prototipus. Visbeidzot, vairāk nekā tūkstotis pilsoņu balsoja par 12 ierosinātajām iniciatīvām, galu galā izvēloties iniciatīvu “Cieņpilnas migrantu uzņemšanas nodrošināšana Eiropā”. Šīs iniciatīvas pamatā ir daudzu ieinteresēto personu, NVO, vietējo kopienu un akadēmisko aprindu radoši centieni, pamatojoties uz ideju par vidusskolu audzēkņiem.

Stéphanie uzskata, ka Eiropas pilsoņu iniciatīvas izstrādes posms pilsoņiem var būt sarežģīts, bet ne sasniedzams! Lai formulētu iniciatīvu, pilsoņiem ir jāiedziļinās Eiropas Savienības tiesību aktos neatkarīgi no tā, vai viņi ir vai nav eksperti. Tāpēc organizatori lūdza atbalstu no Eiropas pilsoņu iniciatīvas (EPI) foruma. Kā redzams zemāk redzamajā attēlā, organizatori pirms iniciatīvas reģistrēšanas Eiropas Komisijā divas reizes izmantoja “Sk Advice” mehānismu, lūdzot juridiskas konsultācijas un grozot savu priekšlikumu projektus saskaņā ar atsauksmēm.

Paraksts: Pārskats par iniciatīvas “Cieņpilnas migrantu uzņemšanas nodrošināšana” izstrādes procesu.

Stéphanie dalījās ar gūto pieredzi un ieteikumiem turpmākajiem organizatoriem:

• Pietuviniet esošos dokumentus, pirms izstrādes izlasiet konsultācijas par sekundārajiem tiesību aktiem un gūt pārskatu par NVO un citu ieinteresēto personu dažādajām nostājām.
• EPI forums ir jūsu labākais draugs! EPI organizatoriem ir atbalsta instrumenti, piemēram, EPI forums — ļoti noderīga struktūra, kas sniedz ļoti konkrētas praktiskas un juridiskas konsultācijas par to, kas (potenciālajiem) organizatoriem ir jāapsver un jādara, lai panāktu savas iniciatīvas reģistrāciju.
• Ņemot vērā tiesību aktu sarežģītību. EPI ir jāsavāc vismaz viens miljons parakstu, tāpēc jūsu priekšlikums ir jāsaprot ikvienam. Ir grūti priekšlikumu padarīt vienkāršu, ja tas jau no paša sākuma ir sarežģīts.

Skaidrība, skaidrība un skaidrība!

Otrais runātājs Ioana-Virginia Motoc, Freshfields asociētā locekle un būtiska Seek Advice procesa daļa, dalījās ar dalībniekiem par to, kā iedzīvotāji var maksimāli palielināt savas iespējas reģistrēt savu iniciatīvu Eiropas Komisijā, kas ir pirmais izšķirošais solis ceļā uz to, lai iniciatīvu pārveidotu par konkrētu tiesību akta priekšlikumu.

Ioana-Virginia sāka uzstāšanos ar dažiem konkrētiem ieteikumiem: padomājiet kā jurists (t. i., ļoti konkrēti padomājiet par to, ko vēlaties sasniegt ar savu iniciatīvu), lai pilnībā atraisītu savas iniciatīvas potenciālu. Ir svarīgi atcerēties, ka Eiropas pilsoņu iniciatīvas mērķis ir panākt izmaiņas tiesību aktos. Tāpēc, iesaistot juridiskos ekspertus, jūsu izredzes sekmīgi reģistrēt iniciatīvu ievērojami palielinās.

Paraksts: Ioana-Virginia Motoc, Freshfields asociētā locekle un Seek Advice grupas locekle @EU2023 — Avots: EESK

Pirms iniciatīvas izstrādes Ioana-Virginia iesaka organizatoriem rūpīgi apsvērt savu priekšlikumu un aplūkot LESD noteikumus un norādījumus, kas pieejami EPI foruma lapā “Mācība”. Viņasprāt, tas viss nozīmē skaidrību par to, ko jūs kā organizators prasāt. Šis īkšķa noteikums attiecas arī uz jūsu pieprasījumu “Skk Advice”. Ja jums ir skaidrība par to, ko vēlaties lūgt Eiropas Komisijai, “Skk Advice” komanda var jums palīdzēt atrast attiecīgo Līguma noteikumu un pārvērst jūsu pieprasījumu noderīgajā padomā jūsu iniciatīvai. Ja jums nav šādu juridisku zināšanu par jūsu iniciatīvas ideju, varat arī konsultēties ar “Sk Advice” komandu un uzzināt, vai EK ir juridiska kompetence attiecībā uz to, ko pieprasa jūsu iniciatīva.

Ioana-Virginia uzskata, ka veiksmīgas iniciatīvas recepte ir izstrādāt iniciatīvu, kas ir Eiropas Savienības kompetencē, un ka politikas jomā ir noteikums, kas ļautu Eiropas Komisijai sākt procedūru. Ņemot vērā šīs divas galvenās sastāvdaļas, pastāv liela iespēja, ka iniciatīva tiks sekmīgi reģistrēta. Ja šajā posmā jūsu priekšlikums neatbilst šiem kritērijiem, “Skk Advice” komandai ir jāsniedz ieteikumi, lai nodrošinātu, ka iniciatīva ir labi izstrādāta. Ja iniciatīva neietilpst tās darbības jomā, meklēšanas konsultāciju komanda var pārbaudīt, vai Eiropas pilsoņu iniciatīvas instruments ir labākais veids, kā sasniegt jūsu mērķus.

Lai noslēgtu savu prezentāciju, Ioana-Virginia piekrita kopīgām kļūdām, lai izvairītos no iniciatīvas izstrādes:

• Vairāku ideju apvienošana — no komunikācijas/kampaņas viedokļa iniciatīvai ir viens priekšlikums, kura mērķis ir panākt vienu rezultātu. Ja jums ir vairāki mērķi, ir svarīgi, lai šie mērķi būtu skaidri izklāstīti.
• Iniciatīva neietilpst tās darbības jomā. Ir svarīgi darīt jūs mājasdarbu un izmantot Seek Advice, lai izvairītos no tādu iniciatīvu izstrādes, kuras neietilpst darbības jomā, jo Eiropas Komisijai nebūs pilnvaru rīkoties šajā jautājumā, tādējādi samazinot jūsu iniciatīvas reģistrācijas iespējamību.
• Koncentrēšanās uz šauriem jautājumiem. Kaut arī tieša vai vietēja pieredze var iedvesmot iniciatīvu, ir lietderīgi apsvērt, vai jūs varat paplašināt savu tematu, lai pievērstos citiem cilvēkiem visā ES, un uzzināt, kā jūsu ierosinātās izmaiņas tiesību aktos var pozitīvi ietekmēt iedzīvotāju dzīvi visā Eiropas Savienībā (vismaz viens miljons!)

Nepalaidiet garām šajā darbseminārā izplatītās vērtīgās atziņas — izmantojieties pilnīgā ierakstā un dodiet iespējas ar zināšanām pārvērst savu ideju par Eiropas pilsoņu iniciatīvu.

Ieteicamais lasījums

• Stiprināt EPI kampaņu, izmantojot kopīgas zināšanas un padomus 
• Padariet to zināmu, “Make it Fun, Show Them the Impact!”
• Eiropas pilsoņu iniciatīvas diena 2023 — “Kā... Tava ideja kļūst par Eiropas pilsoņu iniciatīvu” (pilns video)
• Intervija ar Seek Advice juridisko ekspertu Mojca Erman