How to Leverage the Seek Advice Function to Launch a Successful Initiative — Lessons from ECI Day 2023

L'Anno europeo delle competenze è stato al centro dell'edizione di quest'anno della Giornata dell'ICE, organizzata dal Comitato economico e sociale europeo (CESE) il 8 giugno. LaGiornata dell'ICE 2023 si è concentrata sul fatto che gli organizzatori di competenze devono fare della loro iniziativa un successo. Nel corso di questo evento altamente previsto, il team del Forum dell'iniziativa dei cittadini europei (ICE) ha organizzato un seminario su come trasformare la tua idea in un'iniziativa dei cittadini europei, con gli interventi di Stéphanie Poppe, organizzatore dell' iniziativa "Garantire un'accoglienza dignitosa dei migranti in Europa", e Ioana-Virginia Motoc, associata presso lo studio legale Freshfields.

Il seminario è iniziato con l'introduzione del forum ICE come piattaforma di collaborazione online, disponibile in tutte le 24 lingue dell'UE, che fornisce consulenza e informazioni ai (potenziali) organizzatori prima, durante e dopo il processo di lancio e attuazione di un'ICE. Il seminario si è concentrato su un particolare strumento di sostegno, la funzione Seek Advice del forum ICE. La funzione Seek Advice fornisce consulenza su misura e indipendente agli organizzatori potenziali e attuali di iniziative dei cittadini europei in una qualsiasi delle lingue ufficiali dell'UE. Attraverso questo strumento, gli organizzatori ricevono consulenza legale, consulenza sulla campagna elettorale, sulla raccolta di fondi o su qualsiasi altro argomento pertinente per l'iniziativa dei cittadini europei. Tutte le richieste di consulenza di Seek ricevono risposta da esperti competenti. Il seminario si è concentrato specificamente sul modo in cui le richieste di consulenza legale possono aiutare gli organizzatori a trasformare la loro idea in un'iniziativa dei cittadini europei.

Didascalia: Procedura di consulenza legale

La funzione di consulenza Seek è uno strumento di sostegno fondamentale per gli organizzatori potenziali e attuali di ICE. Negli ultimi tre anni sono state effettuate circa 143 richieste di consulenza presso Seek, con una stragrande maggioranza nelle indagini legali.

Didascalia: Grafico con il numero di richieste di informazioni negli ultimi tre anni.

Per saperne di più sui punti salienti del seminario, tra cui la consulenza ai futuri organizzatori di ICE e gli errori comuni da evitare.

Didascalia: Stéphanie Poppe, organizzatore dell' iniziativa "Garantire un'accoglienza dignitosa dei migranti in Europa". @EU2023 — fonte: CESE

Sfruttare gli strumenti disponibili sul forum ICE per lanciare un'iniziativa di successo!

Il primo oratore, Stéphanie Poppe, organizzatore dell' iniziativa "Garantire un'accoglienza dignitosa dei migranti in Europa", ha condiviso la sua esperienza diretta di registrazione e lancio di un'iniziativa dei cittadini europei con il sostegno del forum ICE. Nel suo intervento, Stéphanie ha spiegato che il suo team ha deciso di utilizzare l'ICE per promuovere la cittadinanza europea e sviluppare la titolarità dei cittadini sulle questioni che li riguardano. Il suo team ha invitato i cittadini di Rennes a costruire insieme un'iniziativa dei cittadini europei attraverso un processo partecipativo. In primo luogo, hanno lanciato un invito a presentare idee in cui i cittadini sono stati invitati a sviluppare idee per potenziali iniziative. Successivamente, hanno organizzato seminari tematici in cui i cittadini potrebbero costruire prototipi di potenziali iniziative. Infine, oltre mille cittadini hanno votato sulle 12 iniziative proposte, selezionando infine l'iniziativa "Garantire un'accoglienza dignitosa dei migranti in Europa". L'iniziativa è frutto di uno sforzo creativo tra molti portatori di interessi, ONG, comunità locali e accademici, basato sull'idea degli studenti delle scuole secondarie.

Secondo Stéphanie, la fase di elaborazione dell'iniziativa dei cittadini europei può essere difficile per i cittadini, ma non fuori portata! Per formulare un'iniziativa, i cittadini sono tenuti a prendere conoscenza del diritto dell'Unione europea, siano essi esperti o meno. In quanto tali, gli organizzatori hanno chiesto il sostegno del forum dell'iniziativa dei cittadini europei (ICE). Come illustrato nell'immagine che segue, gli organizzatori hanno utilizzato due volte il meccanismo di consulenza Seek, chiedendo consulenza legale e modificando i loro progetti di proposta in base ai riscontri ricevuti prima di registrare l'iniziativa presso la Commissione europea.

Didascalia: Panoramica del processo di elaborazione dell'iniziativa "Garantire un'accoglienza dignitosa dei migranti".

Stéphanie ha condiviso gli insegnamenti tratti e la consulenza per i futuri organizzatori:

• Zoom sulla documentazione esistente, leggere le consultazioni sul diritto derivato prima della stesura e ottenere una panoramica delle diverse posizioni delle ONG e delle altre parti interessate.
• Il forum ICE è il tuo miglior amico! Gli organizzatori dell'ICE dispongono di strumenti di sostegno come il forum ICE, un organismo molto utile che fornisce consulenza pratica e giuridica molto concreta su ciò che (potenziali) organizzatori devono prendere in considerazione e fare per ottenere la registrazione della loro iniziativa.
• Uscire dalla complessità della legislazione. L'ICE deve raccogliere almeno un milione di firme, per cui la tua proposta deve essere compresa da tutti. È difficile semplificare una proposta se è complicata fin dall'inizio.

Chiarezza, chiarezza, chiarezza!

Il secondo oratore, Ioana-Virginia Motoc, associato a Freshfields e parte essenziale del processo di consulenza di Seek, ha condiviso con i partecipanti il modo in cui i cittadini possono massimizzare le loro possibilità di far registrare la loro iniziativa dalla Commissione europea, un primo passo critico verso la trasformazione di un'iniziativa in una proposta legislativa concreta.

Ioana-Virginia inizia il suo intervento con alcuni consigli concreti: pensa a un avvocato (ad es.: pensate molto concretamente a ciò che intendete realizzare con la tua iniziativa) per sfruttare appieno il potenziale della tua iniziativa. È importante ricordare che l'iniziativa dei cittadini europei mira a realizzare modifiche legislative. Pertanto, il ricorso all'assistenza di esperti giuridici aumenterà notevolmente le tue possibilità di registrare un'iniziativa con successo.

Didascalia: Ioana-Virginia Motoc, associata a Freshfields e membro del team di consulenza di Seek @EU2023 — Fonte: CESE

Prima di elaborare un'iniziativa, Ioana-Virginia raccomanda agli organizzatori di riflettere approfonditamente sulla loro proposta e di esaminare le disposizioni del TFUE e le note orientative disponibili sulla pagina " Impara " del forum ICE. A suo avviso, tutto finisce per avere chiarezza su ciò che Lei, in quanto organizzatore, chiede. Questa regola empirica si applica anche alla Sua richiesta di consulenza Seek. Se ha chiarezza su ciò che desidera chiedere alla Commissione europea, il team Consulenza Seek può aiutarti a trovare la disposizione pertinente del trattato e a tradurre la richiesta in consigli utili per l'iniziativa. È inoltre possibile consultare il team di consulenza "Seek Advice" se non dispone di tali conoscenze giuridiche sull'idea dell'iniziativa e per verificare se la Commissione europea ha una competenza giuridica in merito a ciò che chiede l'iniziativa.

Secondo Ioana-Virginia, la ricetta di un'iniziativa di successo consiste nell'elaborare un'iniziativa che rientra nelle competenze dell'Unione europea e che esiste una disposizione nel settore politico che consentirebbe alla Commissione europea di avviare la procedura. Con questi due ingredienti principali, è molto probabile che l'iniziativa sia registrata con successo. Se, in questa fase, la proposta non soddisfa questi criteri, il team Consulenza di Seek può formulare suggerimenti per garantire che l'iniziativa sia ben redatta. Se l'iniziativa non rientra nel campo di applicazione, il team Consulenza di Seek può verificare se lo strumento dell'iniziativa dei cittadini europei sia il modo migliore per conseguire i tuoi obiettivi.

Per chiudere la sua presentazione, Ioana-Virginia ha condiviso errori comuni per evitare di elaborare un'iniziativa:

• Fusione di idee multiple — Idealmente, dal punto di vista della comunicazione/campagna elettorale, un'iniziativa ha una proposta volta a ottenere un unico risultato. Nel caso in cui vi siano più obiettivi, è importante che tali obiettivi siano chiaramente definiti.
• L'iniziativa non rientra nel suo campo di applicazione — È importante fare da casa e utilizzare la consulenza Seek per evitare di elaborare iniziative che esulano dal campo di applicazione perché la Commissione europea non avrà l'autorità di intervenire su questo tema, riducendo la probabilità di registrare l'iniziativa.
• Concentrarsi su questioni ristrette — Sebbene un'esperienza diretta o locale possa ispirare un'iniziativa, è bene riflettere sulla possibilità di ampliare il tema in modo da risalire ad altri cittadini in tutta l'UE e vedere in che modo la modifica legislativa proposta può avere un impatto positivo sulla vita dei cittadini di tutta l'Unione europea (almeno un milione!)

Non perdere di vista le preziose idee condivise in questo seminario, fai alla registrazione completae mettete in condizione di trasformare la tua idea in un'iniziativa dei cittadini europei.

Lettura proposta

• Accendere la campagna ICE con conoscenze condivise e consulenza pro 
• Fai sapere, Fare qualcosa, Show Them the Impact!
• Giornata dell'ICE 2023 — "How-to... Turn your idea in un'iniziativa dei cittadini europei" (video completo)
• Intervista a Seek Advice Legal Expert Mojca Erman