How to Leverage the Seek Advice function to Launch a Successful Initiative – Lessons from the ECI Day 2023 (Kako upozoriti svoju funkciju savjetovanja za pokretanje uspješne inicijative – pouke s Dana europske građanske inicijative 2023.)

Europska godina vještina bila je u središtu ovogodišnjeg Dana europske građanske inicijative 8. lipnja, čiji je domaćin bio Europski gospodarski i socijalni odbor (EGSO). Dan europske građanske inicijative 2023. bio je usmjeren na vještine koje su organizatorima potrebne za uspjeh inicijative. Tijekom tog vrlo očekivanog događaja tim foruma europske građanske inicijative održao je radionicu o tome kako pretvoriti svoju ideju u europsku građansku inicijativu, uz intervencije Stéphanie Poppe, organizatorice inicijative „Osiguravanje dostojanstvenog prihvata migranata u Europi”, i Ioana-Virginia Motoc, suradnica u odvjetničkom uredu Freshfields.

Radionica je započela uvođenjem foruma europske građanske inicijative kao internetske platforme za suradnju, dostupne na sva 24 jezika EU-a, koja pruža savjete i informacije (potencijalnim) organizatorima prije, tijekom i nakon postupka pokretanja i provedbe europske građanske inicijative. Ta radionica bila je usmjerena na jedan poseban alat za potporu, tj. funkciju za savjetovanje na Forumu europske građanske inicijative. Funkcija za savjetovanje (seek Advice) pruža prilagođene i neovisne savjete potencijalnim i sadašnjim organizatorima europskih građanskih inicijativa na bilo kojem službenom jeziku EU-a. Putem tog alata organizatori dobivaju pravne savjete, savjete o kampanjama, prikupljanju sredstava ili bilo kojoj drugoj relevantnoj temi za europsku građansku inicijativu. Na sve upite u vezi sa savjetovanjem (seek Advice) odgovaraju relevantni stručnjaci. Ta je radionica bila posebno usmjerena na to kako upiti o pravnim savjetima mogu pomoći organizatorima da pretvore svoju ideju u europsku građansku inicijativu.

Opis slike: Postupak pravnog savjetovanja

Funkcija savjetovanja Seek vitalni je alat za potporu potencijalnim i sadašnjim organizatorima europskih građanskih inicijativa. U posljednje tri godine bilo je oko 143 upita za savjet Visoke, a velika većina u pravnim upitima.

Opis slike: Grafikon s brojem upita u posljednje tri godine.

Pročitajte ključne zaključke radionice, uključujući savjete budućim organizatorima europskih građanskih inicijativa i uobičajene pogreške koje treba izbjegavati.

Opis slike: Stéphanie Poppe, organizatorica inicijative „Osiguravanje dostojanstvenog prihvata migranata u Europi”. @EU2023 – Izvor: EGSO

Iskorištavanje alata dostupnih na Forumu europske građanske inicijative za pokretanje uspješne inicijative!

Prva govornica Stéphanie Poppe, organizatorica inicijative „Osiguravanje dostojanstvenog prihvata migranata u Europi”, podijelila je svoje iskustvo iz prve ruke pri registraciji i pokretanju europske građanske inicijative uz potporu foruma europske građanske inicijative. U svojoj je intervenciji Stéphanie objasnila da je njezin tim odlučio iskoristiti europsku građansku inicijativu za promicanje europskog građanstva i razvoj odgovornosti građana za pitanja kojima su stalo. Njezin je tim pozvao stanovnike Rennesa na zajedničku izgradnju europske građanske inicijative putem participativnog postupka. Prvo, objavili su poziv na podnošenje ideja u kojem su građani pozvani da razviju ideje za potencijalne inicijative. Nakon toga održali su tematske radionice na kojima su građani mogli izraditi prototipove potencijalnih inicijativa. Naposljetku, više od tisuću građana glasalo je o 12 predloženih inicijativa, u konačnici odabirući inicijativu „Osiguravanje dostojanstvenog prihvata migranata u Europi”. Ta je inicijativa rezultat kreativnih napora mnogih dionika, nevladinih organizacija, lokalnih zajednica i članova akademske zajednice na temelju ideje o učenicima srednjih škola.

Prema Stéphanie, faza izrade europske građanske inicijative građanima može biti teška, ali ne i nedostupna! Kako bi oblikovali inicijativu, građani moraju razmotriti pravo Europske unije, bez obzira na to jesu li stručnjaci ili ne. Organizatori su kao takvi tražili potporu foruma europske građanske inicijative (EGI). Kako je prikazano na slici u nastavku, organizatori su se dvaput koristili Mehanizmom za savjetovanje tražili pravne savjete i izmijenili nacrte prijedloga u skladu s povratnim informacijama prije nego što registriraju svoju inicijativu pri Europskoj komisiji.

Opis slike: Pregled postupka izrade nacrta inicijative „Osiguravanje dostojanstvenog prihvata migranata”.

Stéphanie podijelila je stečena iskustva i savjete za buduće organizatore:

• Razmotriti postojeću dokumentaciju, pročitati savjetovanja o sekundarnom zakonodavstvu prije izrade nacrta i dobiti pregled različitih stajališta nevladinih organizacija i drugih dionika.
• Forum europske građanske inicijative vaš je najbolji prijatelj! Organizatori europske građanske inicijative imaju alate za potporu kao što je Forum europske građanske inicijative, vrlo korisno tijelo koje pruža vrlo konkretne praktične i pravne savjete o tome što (potencijalni) organizatori trebaju razmotriti i učiniti kako bi registrirali svoju inicijativu.
• Izostaviti iz složenosti zakonodavstva. U okviru europske građanske inicijative potrebno je prikupiti najmanje milijun potpisa kako bi vaš prijedlog trebali razumjeti svi. Teško je prijedlog učiniti jednostavnim ako je složen od samog početka.

Jasnoća, jasnoća, jasnoća!

Druga govornica, Ioana-Virginia Motoc, suradnica u Freshfieldsu i ključan dio postupka savjetovanja Seek, podijelila je sa sudionicima kako građani mogu maksimalno povećati svoje izglede za registraciju inicijative pri Europskoj komisiji, što je prvi ključan korak prema pretvaranju inicijative u konkretan zakonodavni prijedlog.

Ioana-Virginia započela je svoju intervenciju konkretnim savjetima: razmislite kao odvjetnik (tj.: vrlo konkretno razmislite o tome što želite postići inicijativom) kako biste iskoristili puni potencijal svoje inicijative. Važno je imati na umu da je cilj europske građanske inicijative postići zakonodavne promjene. Stoga će uključivanje pomoći pravnih stručnjaka znatno povećati vaše izglede za uspješnu registraciju inicijative.

Opis slike: Ioana-Virginia Motoc, suradnica u Freshfieldsu i članica tima za savjetovanje Seek @EU2023 – izvor: EGSO

Prije izrade nacrta inicijative Ioana-Virginia preporučuje organizatorima da temeljito razmotre svoj prijedlog i razmotre odredbe UFEU-a i smjernice dostupne na stranici Learn Foruma europske građanske inicijative. Prema njezinu mišljenju, sve se svodi na jasnoću o tome što vas, kao organizatora, pitate. Ovo se pravilo primjenjuje i na vaš zahtjev za savjet. Ako vam je jasno što želite zatražiti od Europske komisije, savjetovni tim možete pronaći relevantnu odredbu Ugovora i prevesti svoj zahtjev u korisne savjete za svoju inicijativu. Ako nemate takvo pravno znanje o svojoj inicijativi, možete se obratiti i timu za savjetovanje Seek i provjeriti ima li Europska komisija pravnu nadležnost u pogledu onoga što vaša inicijativa traži.

Ioana-Virginia smatra da je recept za uspješnu inicijativu izrada nacrta inicijative koja je u nadležnosti Europske unije i da postoji odredba u tom području politike kojom bi se Europskoj komisiji omogućilo da pokrene postupak. S obzirom na ta dva glavna elementa postoji velika vjerojatnost da će inicijativa biti uspješno registrirana. Ako u ovoj fazi vaš prijedlog ne ispunjava te kriterije, savjetnički tim za tražitelje treba dati prijedloge kako bi se osiguralo da inicijativa bude dobro sastavljena. Ako inicijativa nije obuhvaćena područjem primjene, tim za savjetovanje tražilica može provjeriti je li instrument europske građanske inicijative najbolji način za postizanje vaših ciljeva.

Kako bi zaključila svoju prezentaciju, Ioana-Virginia dijelila je zajedničke pogreške kako bi izbjegla izradu inicijative:

• Spajanje višestrukih ideja – Iz perspektive komunikacije/kampanja inicijativa ima jedan prijedlog kojim se nastoji postići jedan ishod. Ako imate više ciljeva, važno je da ti ciljevi budu jasno navedeni.
• Inicijativa nije obuhvaćena područjem primjene – važno je da obavite svoju domaću zadaću i upotrijebite savjet Seek kako biste izbjegli izradu inicijativa koje nisu obuhvaćene područjem primjene jer Europska komisija neće biti ovlaštena djelovati u vezi s tom temom, čime se smanjuje vaša vjerojatnost registracije inicijative.
• Usmjerenost na uska pitanja – Iako iskustvo iz prve ruke ili lokalno iskustvo može nadahnuti inicijativu, dobro je razmisliti o tome možete li proširiti svoju temu kako bi se rezonirali s drugima diljem EU-a i vidjeti kako predložena zakonodavna promjena može pozitivno utjecati na živote građana diljem Europske unije (najmanje milijun!)

Nemojte propustiti vrijedne spoznaje iz ove radionice – uronite u potpunu snimku i osposobite se svojim znanjem kako biste svoju ideju pretvorili u europsku građansku inicijativu.

Predloženo čitanje

• Intenzivirajte svoju kampanju o europskoj građanskoj inicijativi razmjenom znanja i savjeta 
• Učinite ga poznatim, Make it Fun, Ishow Them the Impact!
• Dan europske građanske inicijative 2023. „Kako do... uklopiti svoju ideju u europsku građansku inicijativu” (cjeloviti videozapis)
• Intervju s Vik Advice Legal Expertom Mojcom Erman