Mojca Erman, Saineolaí Dlí le haghaidh sheirbhís Comhairle a lorg an Fhóraim: Ná bíodh aon leisce ort teagmháil a dhéanamh linn, tá muid anseo chun cabhrú!

Is aturnae éMojca Erman, agus is saineolaí dlí de chuid an Aontais é atá bunaithe i Liúibleána na Slóivéine. Ó 2018 i leith, tá sí ar dhuine de na saineolaithe dlí atá ag obair don tseirbhís comhairle a lorg i bhFóram an Tionscnaimh Eorpaigh ó na Saoránaigh. San agallamh seo, míníonn sí conas a thacaíonn an tseirbhís le heagraithe tionscnaimh agus tugann sí roinnt leideanna maidir le conas iarratas ar thacaíocht a cheapadh a thabharfadh na torthaí is fearr.

Tá moill ar an lódáil, is cosúil.  Is é mo shaineolas dlí Eorpach, go háirithe maidir le forálacha na gConarthaí agus an dlí a glacadh ar bhonn na gConarthaí sin. I mo shaol laethúil, táim ag plé freisin le saincheisteanna a bhaineann le cosaint sonraí, leis an intleacht shaorga, agus le cearta bunúsacha a chosaint. Mar aturnae, déanaim ionadaíocht ar chliaint os comhair na n-údarás náisiúnta agus na n-údarás Eorpach freisin.

Mealladh mé chuig seirbhís Chomhairle Fhóram an Tionscnaimh Eorpaigh ó na Saoránaigh mar ceapaim go bhfuil an cuspóir an-dearfach mar gurb é an Tionscnamh Eorpach ó na Saoránaigh an t-aon bhealach amháin ar féidir le saoránaigh páirt a ghlacadh i múnlú an Aontais Eorpaigh agus a dtuairimí a chur in iúl.

Is é cuspóir na seirbhíse comhairle ó Fhóram an Tionscnaimh Eorpaigh ó na Saoránaigh cabhrú le heagraithe a dtionscnaimh a sheoladh agus a bhfeachtais a reáchtáil. Go praiticiúil, tosaíonn an próiseas seo nuair a líonann an t-eagraí isteach an fhoirm riachtanach ar leathanach Comhairle an Fhóraim a shonraíonn gur fiosrúchán dlí é seo (chun rochtain a fháil ar an bhfeidhm comhairle a lorg, ní mór duit logáil isteach ar dtús nó clárú le Fóram an Tionscnaimh Eorpaigh ó na Saoránaigh). A luaithe a chuirtear an fhoirm isteach, seolann foireann Fhóram an Tionscnaimh Eorpaigh ó na Saoránaigh an fiosrúchán chuig na saineolaithe dlí.

Nuair a fhaigheann na saineolaithe dlí an fiosrúchán, tarlaíonn an próiseas seo a leanas:

Seiceálann an saineolaí dlíthiúil bunús dlí an tionscnaimh, an gcomhlíonann an t-ábhar na coinníollacha, agus cé acu atá nó nach bhfuil an cuspóir agus an aidhm luaite go maith. Má chreidimid nach é seo an fhoráil chuí dlí don tionscnamh atá beartaithe, molaimid do na heagraithe a dtionscnamh a athfhoirmliú agus cabhraímid leis na heagraithe freisin trí iarracht a dhéanamh foráil den Chonradh a aimsiú a chuireann ar chumas na n-eagraithe gníomh ceangailteach a mholadh dá dtionscnamh.

Ón taithí a fuarthas, bhí go leor cásanna againn ina n-iarraimid ar na heagraithe cuspóir a dtionscnaimh a shonrú ar bhealach níos mionsonraithe. Bhí cásanna againn freisin ina dtugann cuspóirí na n-eagraithe athruithe ar an gConradh féin le tuiscint. Maidir leis na cásanna sin, chuireamar in iúl do na heagraithe nach féidir leis na TESanna a iarraidh ar an gCoimisiún athruithe ar na Conarthaí a mholadh. I gcásanna ina bhfuil topaic áirithe atá molta ag na heagraithe lasmuigh d’inniúlacht an Choimisiúin Eorpaigh rialacha nua a mholadh, cuirimid na heagraithe ar an eolas agus comhairle a chur orthu faoin gcaoi ar féidir leo an tionscnamh a oiriúnú.

Go praiticiúil, baineann na ceisteanna is minice a chuirtear isteach leis an mbunús dlí ar ar cheart an tionscnamh a bhunú, agus leis an ngníomh ba cheart a mholadh don Choimisiún maidir leis an ábhar a dtugann siad aghaidh air. Bhí ceisteanna againn freisin maidir le gnéithe nós imeachta an tionscnaimh. Ós rud é go bhfuil líon na bhfocal sa togra tionscnaimh teoranta, agus i gcásanna áirithe gur mian leis na heagraithe tuilleadh fíricí agus tuilleadh faisnéise cúlra a chur i láthair, cuirimid in iúl do na heagraithe gur féidir leo iarscríbhinn a thíolacadh; ina theannta sin, má mholann siad gníomh nua, is féidir leo dréacht-togra maidir leis an ngníomh sin a chur i gceangal fiú. Is annamh a tharlaíonn sé sin, ach is rogha é freisin go ndéanfadh na heagraithe é a mheas.

Ón taithí a fuarthas, thug mé faoi deara go mbaineann roinnt ceisteanna le réimsí nach bhfuil aon inniúlachtaí ag an gCoimisiún iontu nó le réimsí tacaíochta amháin. Thug mé faoi deara freisin go bhfuil na heagraithe sách uaillmhianach i gcásanna áirithe agus gur mian leo dlí ceangailteach a ghlacadh nuair nach féidir ach dlí bog neamhcheangailteach a bheith ann. Mar shampla, fuaireamar ceisteanna maidir le tithíocht shóisialta nó ioncam uilíoch. Tá réimsí ann ina bhfuil an focal deiridh ag na Ballstáit agus nach bhfuil ach feidhm thacúil ag an gCoimisiún iontu agus nach féidir leo cur chuige comhchuibhithe a fhorfheidhmiú, ach nach féidir leo ach bearta comhordaithe nó tacúla a mholadh chun cuspóirí beartais an AE a bhaint amach. Nuair a mholann na heagraithe dlí comhchuibhithe ceangailteach sna réimsí sin, ní mór dúinn a chur in iúl dóibh nach bhfuil sé sin indéanta agus nach féidir ach dlí bog (treoirlínte, etc.) a ghlacadh sna réimsí sin.

Fuaireamar tionscnamh spéisiúil freisin ina moltar an ceart chun oideachais faoi shaoránacht Eorpach a bhunú. Chuige sin, mholamar do na heagraithe roinnt treoirlínte agus bearta dreasachta a d’fhéadfaí a mholadh chun comhar a achtú idir na Ballstáit maidir le hoideachas saoránachta Eorpaí.

Le cúig bliana anuas, tá réimse ábhar clúdaithe agam agus chuir mé comhairle ar fáil do na trí thionscnamh oifigiúla sin ó na saoránaigh: Stop (((5G)) — Fan ceangal ach cosanta, Athéileamh Do Aghaidh agus A chinntiú go nglactar le dínit na n-imirceach.

Sílim gurb é an dúshlán is mó a bhaineann le TES a chur le chéile ná an bunús dlí a shainiú, an fhoráil cheart den Chonradh ar a mbunófar an tionscnamh a aimsiú, agus scrúdú a dhéanamh an mbaineann sé leis an réimse beartais ina bhfuil inniúlachtaí eisiacha, inniúlachtaí comhroinnte nó inniúlachtaí tacaíochta ag an gCoimisiún.

Foghlaim faoi bhunriachtanais an Tionscnaimh Eorpaigh ó na Saoránaigh, lena n-áirítear réimsí inniúlachta an Choimisiúin Eorpaigh lenár gcúrsa ar líne saor in aisce.

Mholfainn d’eagraithe go dtugann siad an oiread eolais agus is féidir faoin Tionscnamh Eorpach ó na Saoránaigh agus iarratas ar chomhairle á chur isteach acu. Cuimhnigh, ní mór do Thionscnamh ó na Saoránaigh a bheith faoi chuimsiú na gConarthaí! Má tá do TES lasmuigh de raon feidhme na gConarthaí agus mura bhfuil sé faoi inniúlachtaí an Choimisiúin, is é is dóichí nach gclárófar é. Chomh maith leis sin, má tá do TES bunaithe ar chonarthaí idirnáisiúnta amháin, ní thagann sé sin faoi raon feidhme an Tionscnaimh Eorpaigh ó na Saoránaigh.

Ba mhaith liom a mholadh go cinnte freisin seiceáil a dhéanamh ar shuíomh gréasáin an Tionscnaimh Eorpaigh ó na Saoránaigh le haghaidh tionscnaimh roimhe seo, agus a sheiceáil ar glacadh leis na tionscnaimh sin nó ar diúltaíodh dóibh; cad é an fáth ar diúltaíodh dóibh, agus conas is féidir an tionscnamh a fheabhsú le togra nua le haghaidh tionscnaimh maidir le saincheist chomhchosúil. Ina theannta sin, mholfainn d’orgáin clárú le Fóram an Tionscnaimh Eorpaigh ó na Saoránaigh, toisc go bhfuil go leor gnéithe an-chabhrach ar fáil: Comhairle agus faisnéis d’eagraithe, seimineáir ghréasáin, nótaí treorach nó scéalta ratha.

Tá cúpla eochair takeaways:

• Ná déan dearmad clárú le Fóram an Tionscnaimh Eorpaigh ó na Saoránaigh;
• Bí ar an eolas nach féidir leat athrú ar an gConradh a mholadh;
• Ní mór duit a bheith sonrach i do thionscnamh; agus
• Luaigh bunús dlí (airteagal den Chonradh) ar a bhfuil do thionscnamh bunaithe.

Má tá comhairle uait faoi chúrsaí dlí, ná bíodh drogall ort teagmháil a dhéanamh linn, táimid anseo chun cabhrú linn.

Féach ar an bhfíseán le Mojca Erman maidir leis an tacaíocht dhlíthiúil a thugann an Fóram

Comhairle a lorg

Foghlaim conas Tionscnamh a dhréachtú agus a chur isteach